叶县一季度经济形势分析

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，克难攻坚，奋力拼搏，从1-3月份主要指标完成情况初步判断，经济基本延续了2013年的平稳增长态势，2014年开局总体平稳。但应该看到，当前国际经济形势依然错综复杂，宏观经济下行压力依然较大，稳增长、调结构、促转型的形势不容乐观。
      初步预计，一季度全县生产总值41.3亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.5%，规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，固定资产投资（不含农户）同比增长7.3%，社会消费品零售总额同比增长12.9%。

一、经济运行的基本情况
      农业经济平稳增长。 今年以来，叶县切实加大各项惠农扶农政策的落实力度，不断优化农业结构，以农业产业化、标准化、信息化建设促进农业和农村经济的平稳发展，实现了农业经济总量平稳增长。预计一季度全县实现农林牧渔业增加值9.04亿元，同比增长4.2%。
      工业生产艰难运行。 叶县受复杂外部环境的影响，市场需求持续不足，结构性矛盾化解滞后等因素， 2013年叶县工业生产在艰难中实现平稳增长，同比增长12.4%，其中规模以上工业增长14.8%。2014年1-3月全县规模以上工业增加值完成18.15亿元，同比增长9.2%，比上年同期下降7.8个百分点。规模以上工业增速10年来首次降到10%以下，为近10年来最低年度增速。

固定资产投资明显回落。 2014年1-2月份由于工业投资形势不佳，建筑业营业税偏低等影响投资增速将稳中趋缓。2014年1-3月完成投资18.7亿元，同比增长7.8%，增速比去年同期下降16.4个百分点。分行业看第一产业完成1.4亿元，同比增长112.7%，占投资总额的7.5%；第二产业完成12.25亿元，同比增长21.8%，占投资总额的65.3%；第三产业完成5.08亿元，同比下降25.4%，占投资总额的27.2%。从投资性质看民间投资仍是拉动投资增长的主要动力，1-3月民间投资完成14亿元，同比增长62.3%，占投资总额的74.9%。分集聚区看1-3月平顶山化工产业集聚区完成投资4.79亿元，同比下降3737%，叶县产业集聚区完成投资5.64亿元，同比增长23.3%。

消费品市场运行平稳 。2014年1-3月全县实现社会消费零售总额14.3亿元，同比增长12.9%，增速与上年同期持平。分地区看，城镇实现零售额9.5亿元，同比增长12.1%，乡村实现零售额4.8亿元，同比增长14.7%，乡村增速明显高于城镇。分行业看，批发零售业零售额11.2亿元，同比增长13.5%，住宿餐饮业零售额2.7亿元，同比增长10.4%，批发零售业增速快于住宿餐饮业。
      财政收入稳定增长。 1-3月全县地方公共财政预算收入累计完成1.79元，增长0.9%。税收收入累计完成1.25亿元，增长5.8%，税收收入占地方公共财政预算收入的比重为70%，较去年同期提高3.3个百分点。地方公共财政预算支出累计完成7亿元，增长30.3%。
      金融机构存贷款余额继续增加。 3月末全县金融机构人民币各项存款余额127.78亿元，比年初增加8.15亿元，比去年同期增长11.1%；金融机构人民币各项贷款余额47.83亿元，比年初减少0.1亿元，比去年同期增长13%。存款方面，储蓄存款余额99.78亿元，比年初增加10.59亿元，比去年同期增长12.9%；贷款方面，短期贷款余额31.61亿元，比年初减少4.9亿元，比去年同期下降3.7%。
      居民消费价格温和上涨。 1-3月全县居民消费价格总指数比上年同期上涨1.9%，涨幅较上年同期回落1个百分点。八大类商品中，食品上涨1.7%，其中粮食上涨2.6%，肉禽及制品下降4%，菜上涨1.9%，干鲜瓜果上涨8.1%；烟酒及用品上涨7.1%；衣着上涨1.2%；家庭设备用品及维修服务上涨3.4%；医疗保健和个人用品上涨1.9%；交通和通信下降0.4%；娱乐、教育文化用品及服务上涨0.6%；居住上涨3.2%。

二、存在问题及原因分析

虽然一季度全县经济运行总体平稳，但受严峻复杂的宏观环境、需求不足、结构性矛盾依然明显等因素影响，经济发展面临着突出的矛盾和问题，亟待积极应对和解决。

1、主要经济指标增速普遍回落。一季度，GDP增速同比回落2.4个百分点，规模以上工业增加值增速回落7.8个百分点，固定资产投资增速回落16.4个百分点，社会消费品零售额增速与去年同期持平。虽然出现了部分指标增速回落，这其中国际经济环境依然困难复杂、国内产能过剩、有效需求不足等客观因素的影响，也是国内宏观调控淡化速度，不出台大的刺激措施等主动调控的结果。
      2、规上工业增长乏力。（1）工业回升的基础不牢固。一季度全县工业实现了平稳增长，但支柱性行业情况不佳，重点企业生产状况整体不景气，新增企业作用有限，重点项目进度较慢，未来全县工业持续增长面临不小压力。一是支柱性行业增长困难重重。一季度，全县规模以上工业实现工业增加值18.15亿元，其中制盐完成0.12亿元，同比下降34.7%,占规模以上工业增加值的0.7%；三轮车制造业完成3.12亿元,增长0.8%,占规模以上工业的17.3%；六大高成长行业共完成工业增加值14.7亿元,占规模以上工业的80.8%，累计同比增长7.5%。均低于全县规模以上工业的平均增速。      二是区划的调整。2014年统计报表实现新的口径上报，把原来属于叶县的遵化镇划归高新区，在很大程度上影响了全县的工业发展，2013年全县规模以上工业完成增加值88.8亿元，仅遵化一个镇就完成26.7亿元，占全县规模以上工业增加值的30%以上，其中大部分工业属于全县的重点企业。三是新增企业拉动作用有限，规模以上工业单位数有待进一步提高。2014年叶县虽然新增5家规模以上工业企业，但目前月均实现产值仅为0.35亿元左右，很难对全县工业增长形成有效拉动。2013年，全县规模以上工业54家，分别比宝丰、鲁山、郏县、舞钢少63家、6家、82家和4家。单位数量少势必影响规模以上工业总量的增加。（2）能源原材料价格的不断攀升给企业带来了负面影响。今年以来，随着油、煤、电价格的不断攀升，使企业的盈利空间缩小，影响了企业产能的进一步提高。一季度，天源盐化公司同比下降80%，其中当月下降84%，中国平煤盐化公司当月同比下降20%，累计下降18%。

3、固定资产投资：（1）新增因素支撑力不强。1-3月份，全县施工项目40个，比去年同期（45个）减少5个，同比下降11.1%，其中本年新开工项目个数4个，比去年同期（9个）减少5个，同比下降55.6%。本年投产项目个数8个，比去年同期（14个）减少6个，同比下降42.9%。 (2)投资结构不够合理。近年来全县城市建设虽然取得了很大进步，人民生活水平大幅提高，但投资结构不均衡，结构不够合理，投资多偏向第二产业，用于农业和服务业的投资的比重却明显不足。1-3月月底，全县的一、二、三次产业的投资结构为：7.5:65.3:27.2,用于基础设施、金融、保险、咨询、物流、技术服务的投资急需加强。

4、服务业：（1）第三产业发展迟缓。近几年全县经济的快速发展，主要得益于工业经济的迅猛发展，由于工业经济在国民经济中的比重快速提高，而第三产业的发展速度又滞后于工业经济，使第三产业所占的比重相对下降。2013年第三产业完成增加值30.77亿元，同比增长5.1%，低于GDP增速4.1个百分点，低于工业增速7.3个百分点，占GDP的比重仅为20.18%，低于二产占比34.4个百分点。目前全县三产已成为经济协调发展的短板，因此加快制定第三产业发展措施，推动第三产业发展刻不容缓。（2）贸易业，部分行业生产经营困难，限额以上单位带动作用不明显。一中央“八项规定”、“六项禁令”对我县餐饮消费影响颇大。中央“八项规定”、“六项禁令”出台后，全县公务消费行为明显减少，住宿餐饮行业经营下滑明显，尤其是定位公务、商务宴请的部分高档酒店受到了较大冲击，全县酒店全年餐费收入比上年有所下降。二网络消费挤兑实体零售。由于网络购物具有方便快捷、商品选择范围广、价格相对优惠等优势，越来越受到县级消费者的认可。很多消费者选择了网络购物。三是全县限额上单位41家，1-3月实现消费品零售额3.8亿元，占全部零售额的比重仅为26.8%，低于全市平均比重（40.6%）13.8个百分点，拉动作用明显不足。
      四、下步工作建议
      1、紧咬目标抓落实。增比进位各责任单位要进一步强化经济运行调度，对照指标逐一进行对照检查，查缺补漏，主攻核心指标，巩固优势指标，补齐薄弱指标，抓好节点调度。

2、高度重视经济发展匹配性指标。一是努力提高工业用电量及增速；二是加大工业增值税、建筑业营业税、金融业营业税和其他盈利性服务业营业税的征管力度；三是全力组织存贷款，做大存贷款余额。
      3、保障投资后劲充足。加大对项目的调度力度，尤其是加快亿元以上项目的施工进度调度。督促各项目业主单位及时核算，将本年形成的实物工作量纳入统计，做到应统尽统。对已签合同的项目要做好跟踪推进，抓紧报批，争取尽快落地，提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率。

4、继续优化产业结构、大力发展第三产业。围绕服务城市，发挥中心城区的区位优势，大力推进现代服务业的发展，注重商业载体建设，以低消耗、高产出的楼宇经济为重要发展方向，高效利用土地资源，提升产业档次，改善经济发展环境，增强经济的集聚力和辐射力，全面繁荣第三产业。