巧引“活水”润“幼苗” ——郑州市创新举措金融支持小微企业

　　今天的幼苗，可能就是明天的参天大树。

　　小微企业就像幼苗，它的成长，离不开资金、政策等“雨露”的滋润。

　　近年来特别是今年以来，我市加快深化金融体制改革，努力“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业等实体经济之树”。 郑州报业集团记者 宋建巧

　　小微企业个头小群体实力却不小

　　统计显示，占全市企业总数96%，创造了70%以上就业、55%左右GDP和税收的8.3万家小微企业，已经成为我市“保增长、调结构、促转型、惠民生”的重要推动力量。

　　市委书记吴天君指出，“要充分利用财政资金的杠杆作用，激活各类投资主体的积极性，撬动小微企业快速发展”。

　　“1+3”工作机制、“共保体”、全国首设小微企业创业引导基金……金融支持小微企业发展工作启动以来，我市不断创新举措拓宽源头活水，经过半年多的探索实践，终端举措的效应开始“显山露水”。

　　“1+3”释放政策红利

　　为将金融“活水”引流小微企业，政府频频发力。

　　按照“政府引导、保险托底、市场运作、风险共担”原则，我市率先在全省出台了《金融支持小微企业发展(暂行)办法》和三个相关实施细则(简称“1+3”工作机制)。由市金融办牵头，筛选出2000家左右符合产业政策、发展潜力大、市场前景好的小微企业，首次建立《全市小微企业名录库》，重点向参与试点的银行、保险机构推荐，并作为贷款风险补偿基金和小微创业投资基金重点支持对象。

　　市直有关部门和金融机构通过“访企业、送政策、促对接”，举办融资对接等活动，促使银企联姻，取得可喜成绩。据统计，去年第四季度，对名录库中1186家小微企业贷款总额为67.1亿元，覆盖面达59.3%。今年第一季度，在整体贷款规模明显收紧形势下，仍有1396户入库企业获得银行信贷支持，其中新增贷款达到45.8亿元。

　　“组合拳”破解“三难一贵”

　　在全市金融支持小微企业工作推进会上，市委常委、常务副市长孙金献表示，小微企业是打造郑州经济升级版的希望和依托，“今天小型，明天中型，后天就是大型。小微企业就像刚刚出生的婴儿，喂点儿奶粉就会长大”。而让众多小微企业难以吃上“奶粉”的最大症结，就是抵押难、担保难、融资难、融资贵的“三难一贵”现象。

　　针对抵押担保难题，在“1+3”机制框架下，我市推行了“银行+小额贷款保证保险”模式。目前中银保险已为我市小微企业名录库内小微企业承保152户，承保金额达10.5亿元。

　　为解决“融资贵”，我市以政府文件方式，明确金融机构贷款利率不得超过人民银行同档期贷款基准利率上浮20%的标准，保险年费率一般不得超过贷款本金的1.5%。

　　金融支持小微“组合拳”将持续发力。今年，我市金融支持小微企业目标的是“两个不低于35%”：全市小微企业贷款增速不低于35%，入库企业贷款增速50%以上;全市小微企业贷款余额1700亿元，占全省的35%以上。