巧引“活水”润“幼苗”

　　 中原网讯（郑州报业集团记者 宋建巧） 今天的幼苗，可能就是明天的参天大树。

　　小微企业就像幼苗，它的成长，离不开资金、政策等“雨露”的滋润。

　　近年来特别是今年以来，我市加快深化金融体制改革，努力“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业等实体经济之树”。

　　小微企业个头小贡献大

　　统计显示，占全市企业总数96%，创造了70%以上就业、55%左右GDP和税收的8.3万家小微企业，已经成为我市“保增长、调结构、促转型、惠民生”的重要推动力量。

　　市委书记吴天君指出，“要充分利用财政资金的杠杆作用，激活各类投资主体的积极性，撬动小微企业快速发展”。

　　“1 3”工作机制、“共保体”、全国首设小微企业创业引导基金……金融支持小微企业发展工作启动以来，我市不断创新举措拓宽源头活水，经过半年多的探索实践，终端举措的效应开始“显山露水”。

　　“1 3”释放政策红利

　　作为今年1月集体登陆“新三板”12家企业中规模最小的一个，河南希芳阁绿化工程股份有限公司是政府支持小微企业新机制众多受益者中的一员。80后董事长王洋洋介绍，在政府扶持下登陆“新三板”后，发展势头愈发强劲，今年第一季度营业额同比增长了2倍。

　　为将金融“活水”引流小微企业，政府频频发力。

　　按照“政府引导、保险托底、市场运作、风险共担”原则，我市率先在全省出台了《金融支持小微企业发展(暂行)办法》和三个相关实施细则(简称“1 3”工作机制)。由市金融办牵头，筛选出2000家左右符合产业政策、发展潜力大、市场前景好的小微企业，首次建立《全市小微企业名录库》，重点向参与试点的银行、保险机构推荐，并作为贷款风险补偿基金和小微创业投资基金重点支持对象。

按照市政府要求，市金融办会同财政局等单位，通过政府性资金存放办法、金融机构小微贷款考评办法两个激励性政策，在支持小微企业融资方面树立起“贡献大、支持大，贡献小、支持少，无贡献、不支持”的良好导向。同时，要求试点银行针对小微企业资金需求特点，为小微企业量身定做金融产品。

市直有关部门和金融机构通过“访企业、送政策、促对接”、举办融资对接等活动，促使银企联姻，取得可喜成绩。据统计，去年第四季度，对名录库中1186家小微企业贷款总额为67.1亿元，覆盖面达59.3%。今年第一季度，在整体贷款规模明显收紧形势下，仍有1396户入库企业获得银行信贷支持，其中新增贷款达到45.8亿元。

今年年初，高新区12家科技型小微企业成功登陆“新三板”，这是我市资本市场发展史上规模最大的一次小微企业集体抢滩，也是我市金融支持小微企业快速发展中的一个缩影。金融活水浇灌下，小微企业群体正在向更高梯队迈进。

“组合拳”破解“三难一贵”

在全市金融支持小微企业工作推进会上，市委常委、常务副市长孙金献表示，小微企业是打造郑州经济升级版的希望和依托，“今天小型，明天中型，后天就是大型。小微企业就像刚刚出生的婴儿，喂点儿奶粉就会长大。”而让众多小微企业难以吃上“奶粉”的最大症结，就是抵押难、担保难、融资难、融资贵的“三难一贵”现象。

针对抵押担保难题，在“1+3”机制框架下，我市推行了“银行+小额贷款保证保险”模式。同时，还支持有意愿的试点保险公司组建小额贷款保证保险“共保体”，提高保险公司整体风险承受能力。“银行+保险”模式开展以来效果明显，目前中银保险已为我市小微企业名录库内小微企业承保152户，承保金额达10.5亿元。

为解决“融资贵”，我市以政府文件方式，明确金融机构贷款利率不得超过人民银行同档期贷款基准利率上浮20%的标准，保险年费率一般不得超过贷款本金的1.5%。

借助全国首设的小微创业引导基金，财政杠杆“撬”来5亿元社会资本，为创业初期小微企业输血壮骨。市政府与国泰君安证券合作，出资1000万元放大50倍，由国泰君安发起设立总规模为5亿元的创业基金，分3期到位，首期规模1亿元，主要投资于名录库小微企业。

根据上月初发布的《2014年全市金融支持小微企业工作要点》，我市还将在金水区开展小微企业融资平台试点，受理其融资申请，然后批量推荐给银行、保险公司，为企业提供便利化、批量化和多元化融资服务。

金融支持小微“组合拳”将持续发力。今年，我市金融支持小微企业目标的是“两个不低于35%”：全市小微企业贷款增速不低于35%，入库企业贷款增速50%以上；全市小微企业贷款余额1700亿元，占全省的35%以上。

政策东风劲吹，小微企业茁壮成长的春天已然来临。