郑州老旧小区装电梯，究竟是2/3以上业主同意，还是全部同意?

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5月27日，为推动辖区“加梯”工作，让各部门进一步熟悉工作流程，郑州市金水区加梯办举办了一场加梯联合审查预演”，预演现场讨论“激烈”，就多项操作层面上的问题，专家和多部门代表提出了建设性意见。

金水区加梯办相关负责人告诉河南商报记者，根据汇总的意见建议，将商定出最终办法，同时金水区加装电梯的具体实施细则届时也将出台，加梯工作届时会更顺利更便民。

金水区加梯办联合审查预演会，“杭州经验”成学习重点

5月27日，郑州市金水区加梯办举行联合审查预演会，当天，金水区加梯办相关负责人、金水区及郑州市多个职能部门人员及部分专家、企业、业主代表参会，就联合审查环节可能出现的问题一一分析。

金水区城乡建设局局长刘辉先是介绍说，经过前期摸排汇总，金水区辖区，不少老旧小区的居民业主对加梯工作非常关注，郑州市的加梯实施方案出台后，就操作层面如何具体实施，金水区加梯办一直在征求各方意见建议，也参考了很多成功案例，也一直在积极尝试推进。

据了解，包括金水区在内，郑州市多个辖区在加梯工作中重点参考了“杭州经验”。多名专家告诉河南商报记者，既有住宅加装电梯，目前已经形成了“全国看杭州”的现象，杭州市加梯工作开展相对较早，模式较成熟，有许多成功案例，郑州市城乡建设局此前也组织多个辖区及相关人士前往杭州学习，从操作层面看，这种学习借鉴可以大为缩短各辖区对政策的熟悉过程，能更好地推动工作。

当天的联合审查预演会上，曾实施杭州市多个小区加梯工作的西奥电梯相关负责人王一品详细展示了以往的小区加梯案例，专家及各职能部门人员随后就方案等内容展开模拟审查，“实打实”，一项项地过，讨论环节也干货满满。

联合审查能否前置或联合审查两次

联合审查预演会上，联合审查的实施时间，实施次数、各部门是否提前介入，成为第一焦点。

分析完现场提供的加梯方案后，一名设计专家率先发问：加梯的设计方案、施工及预算方案前期已经充分论证过，如果联合审查环节，专家发现问题，这时候重新修改，前期工作浪费，不修改，联合审查环节就失去意义，怎么办?其他专家也认可：根据目前的设计、施工程序，由规划等部门确定后，图纸方案才上会送审，专家此时再就方案审核，是否已太晚?

同样，人防部门相关人员也提问称：如果在联合审查环节，发现即将加装电梯的小区，从人防条件要求看，不具备加梯条件，前期工作都将浪费!加梯工作中，是否需要第一时间咨询人防部门?

应急保障、消防等部门相关人员也有相似的声音：从图纸来看，有时不能完全反映现场条件，如何到了联合审查会再进行大的调整，工作进度将受影响。

也因此，专家及多部门人员提议：是否将联合审查前置，比如加梯开始前进行一次小范围的部分部门参与的联合审查，将一些需注意的问题和加梯意见建议提前告知，或者进行两次联合审查，也即对于一些整改问题比较多的(加梯小区)，进行二次联合审查?

同时，与会者还大都表示：为避免前期费时费力费钱，建议加梯前多征求相关专家及辖区意见，充分确定后再加装。

究竟是2/3以上业主同意，还是全部同意

此前，加梯工作中，究竟是2/3以上业主同意，还是全部业主同意，成为矛盾焦点。

据了解，根据郑州市的相关规定，简要说，满足2/3以上业主同意，且公示期间业主无异议后，加梯工作就可以往下开展。

当天的加梯会上，金水区加梯办相关负责人告诉河南商报记者，确实存在这样一个问题，目前还是建议小区业主先充分协商，尽量达成统一意见，如果意见不统一，社区、街道都将接入调解，“加梯工作程序很多，前期业主意见这一块儿，建议尽量先这样走，随后发现问题再针对性地解决，或者届时根据情形再调整。”

更多细节性的问题怎么办，金水区将出台加梯实施细则

联合审查预演会上，不少人还提出了更多的细节问题。

比如有城管部门人员提出：根据规定，小区绿化迁移需要向园林部门报备，如果迁移规模小，是否需要报备?程序是否可以简化?此外，加装电梯时选择上不允许借电梯间的建设来增加业主的房屋使用面积，但小区情形不一，这方面如何细化?

长期关注加装电梯的业内人士汪传清也提问：从前期加梯工作的走访调研看，一些小区未办理房产证或正在办理房产证，加梯工作是否难以办理或长期搁置?有没有更好的解决措施?

此外，还有声音称：平层入户最符合“悬空老人”的需求，也能一步到位，但目前半层入户(出电梯后，需要上或下一半台阶入户)，占80%左右，实际工作中，能否多推行平层入户?

刘辉现场表示，将把这些问题多汇总多研究，寻求更明确的解决方法，及时反馈。

此外，刘辉还透露，日前金水区加梯方案发布后，预计近期还将有更细的实施细则发布，同加梯方案不同，细则中，加梯工作每一步怎么走，都会遇到哪些问题，如何针对性地解决，都会呈现，进一步方便居民业主。

联合审查，各部门审查啥

就联合审查环节，各部门具体都审查哪些内容，目前正在进一步梳理汇总。

当天的联合审查预演会上，河南商报记者注意到，以“杭州经验”为例，专家及多部门的关注点包括如下。

电梯专家：逃生通道是否满足国标;电梯品牌和质量;电梯维保费用是否提出;如果有平层入户方案，救援通道是否满足。

结构专家：避免沉降的桩基和地基的处理;加梯与原建筑物怎么连接;加梯是的冯荷载;风荷载及雪压对加梯的影响及处理;加梯在抗震方面的处理。

质监部门：施工过程记录、质量把控;电梯验收资料手机、备案、交档案馆。

消防部门：消防通道(单元门宽≥1.1m;小区消防通道宽≥4m);井道距离窗户≤1m时，井道封闭材料采用防火材料，耐火等级≥2小时;消防排烟(每5层≥2m²排烟通风面积，顶层≥1m²排烟面积。

园林部门：原则上加梯位置尽量少占用小区绿化，若占用，从其他方面补回来。

城管部门：是否文明施工，不要让业主投诉(尽量避免噪音、环境污染)。

加梯办：加梯外立面的风格，颜色要统一;满足最小的基础加梯要求，是否方便出行;对扩建建筑面积，是否严格把控(比如南面或这北面扩建阳台，要控制在能把轮椅转弯进入进口，面积1.5m*1.5m)。

街道办：加梯项目情况;加梯之后对社区的积极影响、对居民业主生活质量的提升;加梯意见是否统一;

规划部门：图纸审查;加梯小区的地理位置、人口聚集现状、楼房所在土地性质等，幕墙尽量不要用玻璃，原则上两层以上不要用，玻璃的折射率≤0.1，考虑光污染，不超出红线位置等。

人防部门：从人防条件看，是否具备加梯的可行性等。

来源：河南商报