2014年前三季度平顶山市经济运行分析

前三季度，面对复杂严峻的经济形势，平顶山市市委、市政府认真贯彻落实中央、省委和省政府的各项决策部署，紧紧围绕调整结构、加快转型这条主线，改革创新、攻坚克难，经济运行整体良好，但全市经济下行压力依然较大，总体形势不容乐观。

一、全市经济运行的基本情况

初步统计，前三季度全市完成生产总值940.7亿元，增长7.7%，比上半年回落0.8个百分点。其中第一产业增加值115.8亿元，增长3%，比上半年回落1.3个百分点，第二产业增加值543.5亿元，增长8.4%，比上半年回落0.8个百分点，第三产业增加值281.4亿元，增长7.6%，比上半年回落0.2个百分点。

（一）受持续干旱影响，秋粮减产已成定局。 今年6月以来，河南省大部分地区降水持续偏少，遭遇了63年以来最严重干旱，平顶山市旱情尤为严重。这次干旱范围之广、历时之长、程度之深，为历史少有。2014年平顶山市秋粮播种面积为233.1万亩，比上年下降3.77%；预计秋粮产量为46.1万吨，比上年下降41.5%；单产为197.8公斤，比上年下降39.2%，全市夏粮实产79.5万吨，加上秋粮预计产量，全年粮食总产预计125.6万吨，比上年减产30.2万吨，降幅19.4%。前三季度全市第一产业完成增加值115.8亿元，增长3%，比上半年回落1.3个百分点。

（二）工业生产震荡回升。 9月份，全市规模以上工业（不含汝州市）完成增加值51.1亿元，同比增长10.2%，增幅比上月（2.6%）回升7.6个百分点，在全省18个地市中排名17位，比8月份提升1个位次。从累计看，1-9月规上工业完成增加值425.8亿元，增长9.9%，增速和1-8月持平。

分轻重工业看，重工业回升明显 。9月份，全市重工业完成增加值41.6亿元，同比增长10.3%，高于全市增速0.1个百分点，比8月份回升9个百分点；轻工业完成增加值9.4亿元，同比增长9.8%，低于全市增速0.4个百分点。 分经济类型看，股份制企业贡献突出 。9月份，股份制企业实现工业增加值43.4亿元，同比增长12.2%，高于全市增速2个百分点，而其他经济类型企业仅增长5.6%，外商和港澳台商投资企业则下降2.1%，集体企业下降19.4%，对全市规上工业形成较大拖累。 分企业规模看，大中型企业回升幅度较大 。9月份，全市大中型企业完成工业增加值28.1亿元，同比增长5.6%，虽低于全市增速4.6个百分点，但比8月份回升7.4个百分点，贡献率为31.5%，拉动全市增速3.2个百分点。 分产品看，9月份，全市重点监测的20种工业产品中 ，有7种产品当月增长 。其中，洗煤增长7.8%，钢材增长63.5%，白酒增长9.9%，啤酒增长223.3%，高压断路器增长297%，化学纤维增长2.9%，合成纤维聚合物增长1.6%。而原煤、发电量、树脂、布、烧碱、水泥、原盐、焦炭等产量则不同程度下降。 与工业生产相关联的工业用电量和工业税收继续下滑 。9月份全市工业用电量下降7.4%，比8月（-6.4%），回落1个百分点，工业税收下降12.1%，比8月（12.2%），回落24.3个百分点。

（三） 地方公共财政预算收入有所回升。 据财政局统计，9月当月，全市完成公共财政预算收入11.2亿元，增长8.1%，比8月回升12.9个百分点，1-9月，完成公共财政预算收入83.9亿元，增长10.0%，比1-8月回升0.1个百分点。

（四）固定资产投资保持稳定增长。 1-9月份，全市固定资产投资完成827.8亿元，同比增长18.2%，其中房地产开发完成投资94.7亿元，同比增长24.6%。施工项目个数减少，在建项目投资规模低速增长。1-9月份，全市入库在建投资项目1011个，其中，当年新开工项目402个，分别比去年同期减少51个、16个。在建项目的投资规模为1822.4亿元，比上年同期增长9.4%；新开工项目投资规模为582.1亿元，比上年增长7.3%。投资结构不断优化。1-9月份，全市第一产业完成投资66.3亿元，同比增长39.5%，第二产业投资415亿元，同比增长14.4%，其中，工业投资完成414.4亿元，同比增长14.2%，第三产业投资346.5亿元，同比增长19.9%。民间投资占据投资的主导地位。1-9月份，全市民间投资完成677.2亿元，同比增长16.2%，增速虽然比整个投资低2.2个百分点；但民间投资占全市固定资产投资的比重达81.8%，占据投资市场主导地位。产业集聚区固定资产投资建设步伐加快。1-9月份，全市9个产业集聚区在建项目个数为280个，其中亿元以上施工项目为201个，比上年同期多8个，新开工项目个数146个，比上年同期增加17个。产业集聚区完成固定资产投资378.4亿元，比上年同期增长19.4％，高于全市投资平均速度1个百分点。

（五）社会消费品零售总额继续稳定增长。 1-9月份，全市实现社会消费品零售总额364.3亿元，同比增长12.8%，较1-8月回落0.1个百分点，居全省第9位。

（六）城乡居民收入继续增加。 前三季度，预计城镇居民人均可支配收入18072元，名义增长9.0%，扣除价格因素实际增长6.9%，比上半年提高0.1个百分点；农民人均现金收入7818元，名义增长12%，扣除价格因素实际增长10%，比上半年降低0.1个百分点。

（七）物价涨幅小幅回落。 9月份，全市居民消费价格总水平同比上涨1.6%，环比回落0.5个百分点。从累计看，1-9月全市居民消费价格总水平同比上涨2.0%，和1-8月持平。从八大类看，呈现“六升二降”格局。其中食品类价格同比上涨3.2％，衣着类价格上涨2.6％，家庭设备用品及维修服务类上涨1.2％，医疗保健和个人用品类上涨0.4％，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.1％，居住类价格上涨2.8％，烟酒及用品类下降1.6％，交通和通信类下降0.1％。

二、当前经济运行的特点

（一）宏观经济环境影响整体经济回升 。9 月份，全国工业生产者出厂价格指数98.2%，环比下降0.6个百分点，与我市联系密切的煤炭开采和洗选业价格指数89.4%，环比下降1.0个百分点。9月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.1%，和上月持平，较7月份下降0.6个百分点，总体表现依然较弱。9月24日，秦皇岛海运煤炭交易市场发热量5500大卡动力煤的综合平仓价格为475- 485元/吨，价格和上期持平，但同比仍下降9.4%。在制造业低迷、产品价格下降，房地产市场减速背景下，全国、全省和全市经济增速均呈下滑态势，平顶山下滑幅度高于全国。三季度全国GDP增长7.3%，比二季度回落0.2个百分点。三季度全市GDP增长6.4%，比上半年回落2.1个百分点。　

（二）多重因素造成三季度全市工业生产较大回落。一是 干旱缺水对工业生产产生重大负面影响。 全市有55家规上工业企业受到缺水影响，生产不同程度出现下滑，在市场形势本来就低迷的情况下，总体上所减少产值的主要部分是缺水诱因所致。据测算，全市8月因旱情影响减少产值7亿元左右，折算增加值2.3亿元，下拉8月增速约3.2个百分点。 二是 价格低迷徘徊促使市场波动回调 。受全国、全省工业生产下滑影响，全市工业企业主要工业企业产能利用率降低，流动资金紧张、产品价格下滑等多种市场因素影响全市8月增速回落2.4个百分点。 三是突发安全生产事故影响 。平煤矿区五矿、梨园矿8月上旬、中旬接连出现安全事故，平煤神马集团内部全面进行安全生产整顿。平煤股份8月份原煤产量 262.7万吨，比7月份（284.6万吨）减少30.5万吨，平东电厂7月底大容量变压器烧毁，8月22日修复。该企业8月完成产值0.5亿元，比去年同月减少0.4亿元，下降46.6%，下拉全市8月增速0.2个百分点。以上两家合计下拉全市8月增速2.4个百分点。

( 三)经济运行的质量有所下滑。 一是公共财政预算收入占生产总值比重降低。1-9月，全市公共财政预算收入83.9亿元，生产总值940.7亿元，公共财政预算收入占GDP比重为8.9%，比1-6月度降低0.7个百分点；二是公共财政收入质量降低。1-9月，全市税收收入占公共预算收入的比重为64.1%，比1-8月降低4.7个百分点，比上半年降低3.5个百分点。三是企业盈利水平下滑。初步预计，1-9月全市规上工业实现利润105.1亿元，增长14.1%，比1-8月下降2.6个百分点。

( 四)全年目标完成难度加大。 初步预计，2014年全市农民人均纯收入、万元生产总值能耗能完成全年目标，固定资产投资经过努力可望完成，而生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入完成目标难度很大。从生产总值看，上半年全市生产总值增长8.5%，为近年来完成年度目标希望最大的一年，但从当前经济运行情况看，全市2014年完成生产总值比上年增长8%，规上工业增加值需增长10%，后三个月月均增速应达到11.8%；如完成全年9%的目标，规模以上工业增加值全年需增长12%，后三个月月均应达到19.8%。在旱灾造成全年粮食减产及全省原煤产能压减力度加大的情况下,增速大幅提升的可能性不大。

三、对策建议

（一）进一步加强经济运行的监测、督导工作。 将全年主要经济目标任务进行逐项分解落实，各部门要进一步明确职责、强化措施、细化调度、优化服务，确保完成任务。市督查局、市目标办要对各县（市、区）、市直各部门目标完成情况进行督导，对完成目标进度差距进行逐月通报。

（二）重点抓好企业大服务行动，加强分类指导 。对平高集团、圣光医疗器械等生产经营情况较好的企业，全力支持其开足马力，实现满负荷生产，扩大增长点；对生产经营困难的企业和因突发因素影响开工的企业，逐家弄清真实原因，一企一策，帮助解决问题，提升产能利用率，缓解对工业增长的拖累。稳工业经济增长，同时需要部门相关指标匹配支撑。

（三） 突出抓好规上工业企业入库工作。 加大督导力度，确保年度入库48家以上目标的实现。截止9月底，全市新增工业企业入库19家，时间过去75%，完成目标39.6%，差距甚大。工业企业入库重中之重是个头大、生产正常对全市有较大拉动的企业，如舞钢新希望公司，还有叶县韩建管业公司等，仅这两家企业，若实现入库上报，可月增产值3亿多元，新增增加值1亿元，全市规上工业增加值增速可提高1.5个百分点。