夏放站长在2012年全省农机推广站长会上的讲话
(2012年11月16日)
各位站长、各位代表,同志们、朋友们:
2012年是“十二五”规划快速发展的一年,也是农业部在全国开展“农业科技促进年”活动的一年,全省农机推广系统干部职工准确把握中央一号文件聚焦农业科技创新的机遇,努力进取,团结协作,圆满完成了各项工作,为推进农机科技进步,提升农机技术推广能力,促进农业机械化快速发展做出了突出贡献。这次会议的主要任务是贯彻落实《河南省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)和全国农机化技术推广站长会议精神,总结2012年全省农机推广工作取得的成绩和经验,研究部署2013年农机推广工作。会议期间安排了典型经验交流、分组讨论、新技术、新机具推介和参观考察调研等活动。下面,我讲四点意见。
一、抓住机遇,认真贯彻《实施意见》
2012年7月25日,河南省人民政府《实施意见》正式印发,《实施意见》是省政府贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的一项重要举措,是省委、省政府对农业机械化发展作出的科学决策和重大部署,表明了省政府对农业机械化在社会经济发展特别是推进“三化”(新型工业化、新型城镇化、农业现代化)协调发展、中原经济区建设中的战略地位和重要作用的充分肯定,体现了省政府对农业机械化发展的高度重视。
(一)充分认识《实施意见》出台的重大意义,奋力开创农机推广新局面
当前,我省农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化,我省已到了加快推进农业机械化进程、促进粮食稳定增产和农民持续增收的新阶段。随着我省工业化、城镇化建设的快速推进,广大农民对农机作业的需求越来越迫切,对农业机械性能和质量的要求越来越高,农业生产对农机应用的依赖越来越明显,农业机械化已经成为事关土地流转、转移农村劳动力的一项突出任务。
《实施意见》是在我省农业机械化加快发展、结构改善、质量提升的重要阶段出台的一个具有很强的针对性、指导性与可操作性的文件。《实施意见》着眼于转变经济发展方式、建设现代农业大局,全面系统地提出了我省农机化发展的总体要求、发展目标、主要任务、扶持政策以及加强组织领导等方面的新要求,对于加快推进农业机械化发展,提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、拉动农村消费需求,促进经济平稳较快发展具有十分重大的意义,是指导我省当前和今后一个时期农业机械化发展的重要文件。
《实施意见》系统全面,内涵丰富,任务明确,政策具体,具有很强的针对性、指导性,政策含金量高,可操作性强。各级农机推广部门要把思想和行动统一到省政府的决策部署上来,认真落实《实施意见》规定的各项政策措施,完成《实施意见》提出的各项目标任务,以《实施意见》指导和推动全省农机推广工作,奋力开创我省农机推广发展的新局面。
(二)准确把握《实施意见》确定的目标任务,扎实推进农机推广工作
《实施意见》明确了2015年、2020年两个阶段我省农业机械化的发展目标和主要任务。要求按照中原经济区建设的总体部署,紧紧围绕高标准粮田建设,以促进农业技术集成化、生产过程机械化为主要目标,以促进农业持续增收、农民有效增收、农村加快发展为核心任务,以良种良法配套、农机农艺结合为基本要求,以加快农机装备结构调整、主攻秋粮生产和薄弱环节机械化为重点工作,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,着力加强农业机械化公共服务和支撑保障体系建设,着力提高农机工业创新能力和制造水平,进一步加大政策力度,推动农业机械化和农机工业又好又快发展。明确了加快农业机械化进程,促进农机农艺有效融合,推进农机服务组织建设和社会化服务,大力培养农业机械化实用人才,积极推广先进适用农业机械化技术、强化农机安全使用监督管理六项具体工作任务。
《实施意见》指出要加快普及玉米、水稻等主要农作物重点环节和关键农业机械化技术,促进先进适用农机装备广泛应用。大力推广保护性耕作、节水灌溉、土地深松(耕)、精量播种、化肥深施、高效植保、机械秸秆还田和农作物秸秆综合利用等增产增效型农业机械化技术。各级农机推广部门要结合本地实际,抓住机遇,创新农机新技术推广方式,拓宽新机具引进途径,积极探索适合当地特点的技术推广新路子,加大试验、示范和推广力度,建立农机示范推广基地,不断推进农机新技术新机具推广工作。
二、突出重点,全面落实全国农机推广站长会议精神
2012年6月12日农业部农业机械化技术开发推广总站在青岛市召开了“2012年全国农业机械化技术推广站长会议”。会议的重点是贯彻落实2012年中央1号文件精神和全国农业科技教育工作会精神,研究部署全国农机化技术推广系统深入开展“全国农业科技促进年”活动,进一步提升农机化技术推广服务能力。
张桃林副部长出席会议并作了重要讲话。张副部长高度肯定了农机化技术推广工作的重要地位和作用,并深入分析了当前农业和农村经济以及农机化发展形势,指出当前我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代,农业科技创新进入了以生物技术和机械化技术等相结合、相融合的新阶段,农业机械化进入了加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域的新时期,农机化技术推广进入了农机农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新领域。农机化技术推广工作一定要坚持公益性职能定位,努力提升推广服务能力;要坚持创新完善机制,不断提升推广成效;要坚持试验示范先行,加快普及先进适用技术、不断拓展领域;要坚持人才为本,着力提高队伍素质。
刘宪站长在会议总结发言指出,当前农机化技术推广工作要在农机新技术新机具试验示范、农机农艺融合、农机化技术推广方式方法创新、农机推广机构队伍建设四个方面下功夫,抓好六件事,一是积极投身农业科技促进年活动,二是扎实抓好推广项目实施工作,三是着力办好展会,四是落实为农民办实事,五是开展好社团活动,六是强化各项工作措施落到实处。
各省辖市、直管县(市)要结合当地实际,突出重点,理清思路,充分认识新形势下做好农机推广工作的重要意义,进一步增强使命感、紧迫感和责任感,同心协力,锐意进取,不断推进体系改革与建设,不断拓宽工作领域和服务范围,不断创新推广机制和方式方法,不断提升服务能力和水平,努力再创农机推广新佳绩。
三、协调发展,全面总结2012年农机推广工作
2012年,全省农机推广系统干部职工认真工作、努力进取、兢兢业业、团结协作,圆满完成了各项工作任务,为推进农机科技进步,提升农业机械化水平,促进耕作制度转变,提升农机推广服务能力,拓宽农机推广服务领域,推动农机推广再上新台阶做出了突出贡献。
(一)积极组织实施重大项目,不断促进农机科技进步
1、“胡萝卜收获技术、装备提升与试验示范”和“胡萝卜机械化生产农艺规范研究”课题
2012年省站继续实施国家公益性行业(农业)科研专项经费项目“胡萝卜收获技术、装备提升与试验示范”和“胡萝卜机械化生产农艺规范研究”两个课题。省站与5个合作单位相互配合,共同努力,对胡萝卜机械化生产农艺规范做了进一步完善,对第二代胡萝卜分段收获机进行了大面积生产考核,对第二代胡萝卜联合收获机进行了性能试验,对机具进行了改进完善,提升了机具的可靠性和适应性。在胡萝卜机械化生产试验示范基地进行了胡萝卜种植试验,对初步建立的胡萝卜机械化生产技术体系进行试验验证、完善、示范,试验示范面积1060亩。
2、“玉米生产技术集成与全程机械化试验与示范”课题
2012年省站继续实施国家公益性行业(农业)科研专项经费项目“玉米生产技术集成与全程机械化试验与示范”课题,完成试验示范面积450 亩,辐射带动3750亩,推广应用面积127.5万亩,圆满完成了计划任务书要求的各项任务指标。
省站依据河南省玉米种植现状,制定了《2012年度河南省玉米种植模式试验方案》、《2012年度河南省玉米全程机械化生产技术体系及机器配备系统试验示范方案》、《玉米免耕穴播机试验大纲》和《玉米单粒精密播种机试验大纲》;开展了技术培训,进行了机具性能试验和两种种植模式试验;撰写完成了《玉米单粒精密播种机试验分析报告》、《玉米中耕追肥机试验分析报告》、《深松施肥机试验分析报告》、《玉米联合收获机试验分析报告》和《河南省沁阳试验点玉米种植模式试验日记》,制定了2个技术规范、6个技术要点、4个机具操作规程和2个机具性能试验大纲,针对试验机具存在的问题,进行了改进完善。
(二)努力加强农机农艺融合,不断提升农业机械化水平
1、花生生产农机农艺融合示范与推广
2012年省站承担了农业部2012年优势农产品重大技术推广项目“花生生产农机农艺融合示范与推广”。省站与商丘市站和有关县局合作,建立了2个花生生产农机农艺融合示范点。通过对不同品种、不同模式的种植试验,优选出了产量较高、适宜夏直播机械化生产的花生品种和种植模式;对多种花生播种机和收获机具进行了作业性能试验,优选出了作业性能可靠、适应性好的机具。通过对优选出的花生品种、种植模式、作业机械和技术规范、机具操作规程系统集成,形成了花生机械化生产技术体系和农机农艺协调发展的工作机制。同时重点示范推广了花生种植、收获机械化技术,水肥管理技术、病虫害防治技术和化学除草技术。核心区示范面积236.7亩,辐射带动面积1380亩。用适宜机械化播种的夏直播取代不适宜机械化播种的小麦花生套种模式,亩节本增效492.4元,共计节本增效79.6万元。
2、棉花生产机械化技术集成研究
为解决棉花生产用工多、劳动强度大且成本高的难题,省站对河南省棉花种植模式、田间管理措施以及国内外先进适用的棉花移栽机和收获机进行了调研,组织召开了由省农机推广站、农科院、经作站、新疆建设兵团农机院和新疆棉花收获机生产企业的专家参加的座谈会,借鉴新疆经验,制定了《河南省棉花生产机械化技术集成研究试验方案》。
按照方案要求,省站一是与河南省农科院协作,建立了棉花夏苗育秧基地,育棉花秧苗15000株,满足了基地麦后移栽的要求;二是与黄泛区农场协作,建立了30亩棉花生产机械化技术集成研究试验点,探索麦收后机械化移栽棉苗、科学田间管理、后期脱叶处理、机械化收获等全程机械化技术路线。三是组织召开了河南省棉花机械化移栽现场演示会,来自棉花主产区省辖市及生产大县的农机局主管局长、推广站长和省农科院棉花研究室技术人员参加了现场会。通过性能测试,筛选出了适合进行棉花麦后机械化移栽的机型。四是对棉花脱叶剂和催熟剂对小麦出苗及苗期生长影响进行了试验,经试验分析:对小麦生长没有影响。五是做好技术指导工作。9月份邀请了全国棉花产业技术体系专家、新疆兵团农垦科学院农机化研究所周亚立研究员对试验基地进行了实地指导,制定了棉花脱叶剂和催熟剂使用时间、剂量及方法。六是做好棉花机械化收获的试验工作,与农机企业联系,落实了采棉机,11月11日进行了机采棉试验,棉花吐絮率80%,脱叶率90%,采净率达到91.5%,撞落棉损失率为4.49%。试验取得了较理想的效果,为明年较大面积的试验奠定了基础。
3、沿黄稻区小麦、水稻全程机械化技术集成研究
为解决沿黄稻区小麦、水稻生产全程机械化问题,针对沿黄稻区存在的水稻机插育秧技术不完善、机插秧和机收水平低以及小麦机播水平不高的现状,通过品种对比试验,筛选适宜豫北稻区机插秧的早熟品种;通过对周麦16、西农979、矮抗58、济麦20四个小麦半冬性品种做不同的播种时间及播种方式对比试验,探索豫北小麦、水稻轮作生产机械化技术规范。
2012年省站与濮阳市站和有关县局合作根据2011年试验中存在的问题,制定了《河南省沿黄稻区麦稻全程机械化试验方案》。选用了黄金晴、方欣1号、新丰5号和日本早熟品种四个机插秧试验品种,与人工插秧品种进行对比,测定了插秧机作业性能,调查了水稻机插、人工插秧作业质量,在收获期测定了机插秧和人工插秧不同品种的产量,目前各项数据正在分析整理中。
4、茎块收获机械化技术试验示范
2012年省站继续承担了“河南省茎块收获机械化技术试验示范”项目。2012年5月在郑州召开了河南省胡萝卜机械化生产试验示范基地建设工作会议,项目参加单位七个省辖市推广站和开封市郑兴机械制造有限公司参加了会议,签订了胡萝卜机械化生产试验示范基地建设协议。按照制订的胡萝卜种植试验大纲,实施胡萝卜机械化播种作业,科学开展田间管理,落实作业机具,认真做好胡萝卜机械化收获试验准备工作。各试验基地采用一垄双行(垄距53厘米、56厘米、60厘米)和一垄四行(垄距110厘米)进行胡萝卜机械化、标准化种植,试验示范面积700亩。目前已做好胡萝卜机械化收获前的各项准备工作。
(三)强力推进保护性耕作示范推广,不断促进耕作制度转变
1、保护性耕作工程建设规划项目
2012年我省有4个县实施了保护性耕作工程建设规划项目。省站认真做好了技术指导工作,指导项目县编制完成了项目可研报告和实施方案。截止2012年底,项目区共购置机具378台,修缮机耕道44.5千米,新建机库棚等5310平方米,新建培训用房285平方米,购置样机24台,配置宣传培训、效果监测、信息采集、交通工具等仪器设备78台套,召开技术培训班和现场演示会28次,培训技术人员4900人次,保护性耕作核心区建设面积12.33万亩,辐射带动面积36.9万亩,产生了显著的经济、社会和生态效益。
2、保护性耕作示范推广项目
2012年我省保护性耕作示范推广项目共在40个县实施(农业部项目县19个,河南省项目县21个),新增保护性耕作面积100多万亩,保护性耕作示范推广面积达到 600多万亩;新增各种保护性耕作机具13380台,其中小麦免耕播种机2021台。共举办各种形式的培训班96期,培训技术人员2889人,农民、机手4.6万人次。举办现场会78次,参会人员7300人次,印发宣传材料18万份,媒体宣传100余次。
(1)认真做好2011年河南省保护性耕作项目检查验收工作
2012年3月,省站会同省局科教处对全省17个省辖市、36个保护性耕作项目县进行了检查验收,重点听取了项目县保护性耕作实施情况汇报,并深入田间地头,实地观看了保护性耕作实施情况,同时对农户、农机户和农机合作社进行抽查,撰写完成了保护性耕作检查验收工作总结,并结合检查结果分析总结了近年保护性耕作示范推广中出现的新特点,为进一步加快推进保护性耕作示范推广起到积极作用。
(2)组织召开了2012年河南省保护性耕作座谈会
为贯彻落实好中央一号文件精神,做好2012年保护性耕作项目实施工作,5月9日—10日,省站组织承办了河南省2012年保护性耕作座谈会,会议总结交流了去年推广保护性耕作技术的经验,围绕落实完成2012年新增保护性耕作面积100万亩的任务进行了认真讨论,安排布置了今年的工作,省农机局副局长程双进出席了会议并做了重要讲话。座谈会取得了圆满成功。
(3)建立保护性耕作对比试验检测点
2012年省局在睢县建立了保护性耕作对比试验检测点,省站制定并与睢县农机局签订了保护性耕作检测点协议,编制了检测大纲,设立六种对比模式,对不同模式的常规土壤理化性状、作物生长情况、产量、投入费用、病虫草害等内容进行进行了对比检测,并对检测数据进行整理分析,为我省保护性耕作技术的推广应用提供有效的技术支撑。目前项目实施工作进展顺利。
(四)加快推进基层推广服务体系建设,不断提升农机推广服务能力
为贯彻落实中央一号文件精神,加快推进基层农机推广体系改革与建设,大力提升基层农机推广体系公共服务能力,强化农业科技服务。2012年经省局领导多方努力,争取中央财政1200万元,重点对全省100个县基层农机推广体系改革与建设工作进行补助。
项目建设的主要任务:一是深化体系改革。进一步强化基层农机推广机构的公益性定位,合理确定人员编制,明确工作职责和要求。二是完善工作机制。各农业县要坚持从实际出发,因地制宜,进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地—技术指导员--科技示范户--辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农机科技试验示范网络。三是夯实人才基础。一要建立专家团队,二要认真选聘技术指导员,三要强化人员培训。四是提升服务水平。明确工作目标,整合现有资源,突出关键环节,着力提升基层农机推广服务水平。五是强化财力保障。政府财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证,把基层农机推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算。
补助资金分配原则为:对年农作物播种面积20万亩以上、县农机技术推广机构健全的100个县进行补助。依据其年农作物播种面积,划分350万亩以上、200~350万亩、200万亩以下3个档次确定补助金额,补助金额分别为19万、15万和10万。
补助资金主要用于:1、推广服务补助。基层农机推广人员进村入户开展技术服务的补助,推广重大任务的绩效奖励,技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费,聘请技术专家的补助。2、科技示范补助。对试验示范基地购买农资和试验设施装备进行补助。3、人员能力建设补助。基层农机人员参加培训和继续教育所需的费用。
目前,中央资金已全部到位,项目进展顺利。
(五)落实农机购置补贴政策,规范补贴分类办法
2012年2月至5月省站组织技术人员和有关专家编制完成了“河南省2012年农业机械购置补贴机具补贴额一览表”、“分档办法”和“购置补贴机具种类情况说明”,确定了河南省2012年农业机械购置补贴机具补贴额一览表共12大类、42小类、119个品目。对812个企业、7800多个产品进行了登记、审查、分档、合并,并按相同类别,型号、功能接近、补贴额相同的原则进行了分类、分档和补贴额确定等工作。
(六)多措并举,不断拓宽农机推广服务领域
1、成立农机化协会,发挥桥梁纽带作用
依据河南省委农村工作办公室《关于农口积极组建相关商会的通知》,省站于2011年12月4日组织成立了河南省农机化协会筹备组,筹备组按照我省登记注册社团组织的要求,明确了协会的宗旨,起草了协会的规章制度,发展了会员,酝酿了理事、常务理事、会长人选,落实成立资金和办公场所,向民政厅提交了《社会团体名称预先核准申请书》和《社会团体筹备申请书》,并获得核准批复。
经过半年的充分准备,河南省农业机械化协会成立大会暨第一次会员代表大会于2012年4月26日在郑州召开,会议上审议通过了《河南省农业机械化协会章程》(草案)、《河南省农业机械化协会会费收取标准和管理办法》(试行)。表决通过了第一届理事会理事单位、常务理事单位、理事和常务理事。第一届协会成员达929名。
协会成立以后,进一步完善了各项手续,制定了协会2012年工作计划,编印并发放了《协会专刊》、《协会生产、流通及合作社基本情况调查表》及《调查问卷》,根据反馈的情况,撰写完成了《农机生产流通企业调查报告》、《农机专业合作社调查报告》;组织河南农机生产企业参加2012年中国农机博览会,为协会会员提供服务平台;组织召开了完善农机购置补贴操作办法座谈会,充分发挥农机化协会的桥梁、纽带作用。
2、加强河南农机信息网信息管理工作,提高网络信息服务水平
2012年省站受省局委托负责河南农机信息网网站信息的组稿、审校、编发、信息发布等工作。为做好网站信息管理工作,起草了《关于加强河南农机信息报送工作的通知》,下发至各个省辖市、直管县(市)农机局及有关县(市)农机信息点。同时针对农机推广系统信息报送工作,对省辖市、直管县(市)农机推广站下发了《关于做好河南农机推广信息报送工作的通知》,对提高信息报送的时效、质量和水平起到了明显的促进作用。开通了新版农机信息网,丰富了网站内容,增加了农机协会、企业推荐等新版块,更好的发挥了网站的对外服务、对系统内指导作用。通过这些措施,信息量明显增多,截止到目前,共发布信息1600多条。
3、积极筹备“全国农机化科技创新与推广行动启动仪式”
按照农机化司和推广总站要求,省站协助推广总站积极筹备“全国农机化科技创新与推广行动启动仪式”,圆满完成了工作任务,保证启动仪式顺利进行。3月8日,全国农机化科技创新与推广行动启动仪式在许昌市举行,标志着全国农机化科技创新与推广活动正式启动。农业部农机化司司长宗锦耀、推广总站站长刘宪、河南省省长助理何东成、河南省农机局局长张开伦、许昌市市长张国晖等同志亲临现场参加了此次活动,活动取得了圆满成功。
4、认真组织“三秋”生产暨农业机械化现场演示会
9月20日省委、省政府在开封市召开了全省“三秋”生产暨农业机械化现场演示会,按照省局要求,省站与相关单位紧密配合,积极联系生产企业参会,逐一确定参会机具类型,布置现场机具,并在演示会现场负责给与会领导做现场机具介绍。会议共组织了17个生产企业、21个品种、50余台(套)机具做了现场演(展)示。省委常委、副省长刘满仓、省委农村工作领导小组副组长何东成等领导观看了机具现场演示。现场演示会取得了圆满成功。
5、有效组织企业参加第十届中国国际农产品交易会
农业部于2012年9月27—30日在北京全国农业展览馆举办第十届中国国际农产品交易会。根据农机化司参展通知要求,省站认真组织我省农机生产企业参加现代农业装备展示,为第十届中国国际农产品交易会的顺利召开做好服务工作。
6、积极参与2012年“中国石化杯”农机收割竞赛
2012年“中国石化杯”农机收割竞赛在驻马店市遂平县举行,按照省局要求省站积极参与评分标准制定,提出了总体的评分办法;在竞赛中组织了一个裁判组,负责对七台机具的评分工作,确保了“中国石化杯”农机收割竞赛活动取得了圆满成功。
(七)加强信息沟通,不断拓展支持推广工作途径
按照农业部农机化司要求,围绕当前我省开展的保护性耕作、水稻机插秧等重点技术推广工作,通过对各省辖市及直管县提供的相关材料进行汇总、分析整理,填写了《2012年河南省春耕、三夏作业季节农业机械化技术推广情况统计表》,并撰写了《河南省2012年春耕、三夏生产农业机械化技术推广情况》,详细叙述了我省“春耕”、“三夏”作业季节农业机械化技术推广工作取得的成效、采取的措施、存在的问题、需求情况分析以及下一步工作计划与建议,并按时报送给了上级主管部门。目前2012年河南省三秋作业季节农业机械化技术推广情况正在汇总整理。
2、积极申报河南省科技成果进步奖
按照《2012年度河南省科学技术进步奖推荐工作的通知》要求,省站及时编写了“水稻育插秧机械化技术体系研究与应用”项目推荐书,将推荐书生成电子版后上传到了“2012年度科技进步奖推荐系统(管理版)”,同时制作了PPT格式的电子讲稿(含语音讲解),由于工作认真,内容丰富,数据详实,项目被农业厅推荐为河南省科技进步一等奖,被河南省科技厅评为科技进步二等奖。
3、及时上报农业财政资金项目
按照省财政厅关于申报农业财政资金项目的通知要求,省站认真组织材料,编制了2012年中央财政农业科技推广项目申请表、“夏花生生产全程机械化示范与推广”和“玉米农机农艺集成技术示范与应用”项目申报书,按要求及时报送至省财政厅。目前“玉米农机农艺集成技术示范与应用”项目已顺利通过专家评审。
4、联合申报国家公益性行业(农业)科研专项经费项目
省站与推广总站和有关单位联合,积极申报2013年国家公益性行业(农业)科研专项经费项目“北方地区秸秆覆盖地小麦机械化耕种技术优化研究与示范”。目前项目已通过初评。
5、按时上报全省基层农机推广体系改革与建设情况
按照农业部农机推广总站要求,省站对河南省基层农机推广体系改革与建设情况进行了调研,汇总整理了全省基层农机推广体系改革与建设情况调研表,并编写完成了《河南省基层农机推广体系改革与建设情况调研报告》,及时上报至总站。
(八)培育亮点工程,不断推动农机推广再上新台阶
我省各地积极响应农业科技促进年活动,深入开展培育亮点工程,为转变农机化发展方式,促进农机科技进步,推动农机推广工作再上新台阶,作出了突出贡献。焦作、商丘等市注重加强农机农艺融合的探索和研究。焦作市大力开展农机农艺融合示范推广,以山药标准化种植、收获试验示范为课题,引进了山药开沟种植机械,提高了山药种植面积,扩大了农民收入、提高了劳动效益;在沁阳建立“农机农艺融合示范区”,在温县建立“小麦—玉米生产全程机械化农机农艺融合示范基地”,引导玉米生产向机械化、标准化、规模化发展。商丘市积极开展花生种植模式调研,在宁陵县建立了花生生产机械化示范推广基地,联合农机、农艺技术人员驻村全程指导花生机械化生产技术,并与农机购置补贴政策、农机专业合作社、种植大户、万亩高产方、农业示范田及农机化示范基地、土地托管及农机、种子企业相结合,开展订单作业、“打包”服务,扩大示范推广面积,促使花生生产实现规模化、标准化、机械化和可持续发展。
漯河、济源、南阳等市大力推进农机化示范园区建设。漯河市以市高标准粮田“十万亩方”为依托,在三个“十万亩方”所属的13个乡镇各建设一个1000亩的标准规范的市级农机化示范园区,已建成150个农机化示范园区,打造农机化技术服务的主阵地。济源市2012年建立了25个农机化示范园区,重点打造蔬菜花卉、畜牧、水产养殖、经济作物四大类机械化示范园。通过农机化示范园区建设,不断开辟农机化新领域,把先进适用的农机化技术由种植业延伸到设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品加工业。南阳市在社旗县建立红薯标准化种植示范基地15200亩,实现红薯种植、植保、打秧、收获、运输、清洗、粉碎和制粉全程机械化作业;在方城县建立花生生产机械化示范基地。
郑州市积极实施设施农业机械化技术应用与推广工作,被列为郑州市现代农业科技创新工程项目,新增微耕机151台,达到1626台;新增卷帘机470台,达到1309台,有力地推动了全市设施农业机械化技术发展,全面提升了经济作物机械作业水平。
安阳市积极做好尖椒生产机械化试验项目。进行了麦椒套种试验,通过对比试验,机械化移栽是人工移栽效率的5倍,机械收割是人工收割效率的数十倍。
“十二五”是加快建设现代农业的重要时期,2012年是“十二五”规划承上启下的关键之年,一年来,全省农机推广系统认真贯彻落实张开伦局长在全省农机化技术推广工作会议上的讲话精神,总结经验,明确任务,加强领导,落实措施,为推动我省农业机械化科学发展,全面推进中原经济区建设,作出了突出贡献。
四、科学谋划,努力做好明年农机推广重点工作
认真贯彻落实十八大精神,要以科学发展观为指导,攻坚克难、勇于实践、勇于变革、勇于创新,通过科技创新驱动、政策创新引领、机制创新保障,加快转变农机化发展方式,提高农机化发展质量效益,拓展农机推广发展空间,挖掘农机推广发展潜力,为农业现代化提供坚实的技术和物质装备支撑。
(一)继续抓好项目实施,发挥示范作用
1、认真完成国家公益性行业(农业)科研专项经费项目的“胡萝卜收获技术、装备提升与试验示范”、“胡萝卜机械化生产农艺规范研究”和“玉米生产技术集成与全程机械化试验与示范”课题。2013年国家有关部门要对这些课题进行验收,省站要和各协作单位密切配合,认真完成课题所有工作,顺利通过课题验收。
2、继续开展茎块收获机械化技术试验示范工作。2013年计划在我省实施胡萝卜机械化收获技术试验示范面积700亩,同时对研制的机具进行大面积生产考核试验,并对机具提出改进意见,举办现场演示会四期。
3、认真做好我省保护性耕作项目组织实施工作。一是保护性耕作工程建设规划项目。首先做好技术指导工作,确保在建的4个项目县顺利完成项目任务,同时积极主动与发改委等有关部门沟通,争取扩大实施规模,增加项目县实施数量。二是保护性耕作示范推广项目。重点做好19个农业部项目县和21个省级项目县的示范推广工作,进一步扩大保护性耕作辐射带动面积。
(二)坚持农机农艺融合,着力解决农机化发展薄弱环节
重点围绕玉米、水稻、棉花等农作物生产机械化技术薄弱环节,认真组织实施“玉米农机农艺集成技术示范与应用”“沿黄稻区小麦、水稻全程机械化技术集成研究”和“棉花生产机械化技术集成研究”等项目,加强部门协作,推进农机农艺融合,着力探索、熟化农机农艺结合的技术路线和技术模式,加快技术集成应用步伐,重点突破薄弱环节机械化水平。
(三)完善基层农机推广服务体系建设,提高公共服务能力
一是争取实施第二批新增千亿斤粮食农机公共服务能力建设项目;二是加大基层农机推广体系改革与建设项目实施规模与力度,在2012年100个县实施的基础上,扩大实施范围,增加补助资金。通过项目建设,改善基层农机推广机构工作条件,完善基层农机推广工作手段,提高基层农机推广人员的待遇,提升农机推广公共服务能力。
(四)丰富宣传手段,不断创新农机推广理念
1、积极开展河南省农业机械化协会有关工作
以协会为平台,充分发挥农机化协会的桥梁、纽带作用,推动政府、农机推广部门、农机生产企业和农机合作社的有机互动,促进农机新机具、新技术有效推广应用。各地农机推广部门要充分发挥协会理事作用,积极参与协会工作。
2、认真做好河南农机信息网站日常管理工作
继续丰富、完善新版农机信息网内容,提高信息编辑、发布的时效、质量和水平,加强与中国农机化信息网、中国农机推广网等农机窗口和各地市农机部门的沟通交流,更好发挥网站对外服务、对内指导的作用,加快推进农机新技术、新机具的宣传、推广、普及及应用。各地农机推广部门要进一步加强农机化信息的采集、报送工作。
(五)抓好农机化示范园区建设,扩大示范带动效果
各地要结合当地实际,紧紧围绕粮食稳定增产,农民持续增收的目标,扎实推进农机化试验示范园区建设,扩大示范带动效果。
同志们,朋友们,十八大已顺利闭幕,我们要深刻领会准确把握十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想、改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。我们一定要全面把握机遇,沉着应对挑战,把中央的精神贯彻到每一项农机推广的实际工作中去,在发展现代化大农业中,加快推进先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机化技术和装备的广泛应用。为农民快速增收、粮食稳定增产、农业持续发展做出新的更大的贡献。
附表1
全国新增1000亿斤粮食
河南省农业机械服务体系建设项目县汇总表
2010年已实施的40个项目县:开封市:杞县、通许县、开封县、兰考县;洛阳市:孟津县、伊川县;平顶山市:叶县、汝州市、郏县;安阳市:安阳县、滑县;鹤壁市:淇县;新乡市:新乡县、获嘉县、延津县;焦作市:修武县、博爱县、温县、沁阳市、孟州市;濮阳市:南乐县、范县、濮阳县、台前县;许昌市:禹州市;漯河市:郾城区;南阳市:社旗县、桐柏县、新野县;商丘市:梁园区、宁陵县、永城市;信阳市:光山县、固始县、商城县;周口市:商水县、太康县;驻马店市:驿城区、汝南县、新蔡县 |
尚未实施的49个项目县:开封市:尉氏县;洛阳市:宜阳县、洛宁县;安阳市:汤阴县、内黄县;鹤壁市:浚县;新乡市:原阳县、封丘县、长垣县、卫辉市、辉县市;焦作市:武陟县;濮阳市:清丰县;许昌市:许昌县、鄢陵县、襄城县、长葛市;漯河市:舞阳县、临颍县;南阳市:宛城区、方城县、镇平县、唐河县、邓州市;商丘市:睢阳区、民权县、睢县、柘城县、虞城县、夏邑县;信阳市:平桥区、罗山区、潢川县、淮滨县、息县;周口市:扶沟县、西华县、沈丘县、郸城县、淮阳县、鹿邑县、项城市;驻马店市:西平县、上蔡县、平舆县、正阳县、确山县、泌阳县、遂平县 |
附表2
《保护性耕作工程建设规划(2009—2015年)》
河南省项目县
区域 | 项目县和农场 |
黄淮海两茬平作区 | 郑州市:中牟县、荥阳市、新郑市;开封市:杞县、兰考县;洛阳市:新安县、洛宁县、偃师市;平顶山市:叶县、汝州市;安阳市:安阳县、内黄县;鹤壁市:浚县、淇县;新乡市:封丘县、长垣县;焦作市:修武县、博爱县、武陟县;濮阳市:清丰县、范县;许昌市:鄢陵县、禹州市;漯河市:郾城区、临颍县;三门峡市:灵宝市;南阳市:宛城区、镇平县、唐河县、邓州市;商丘市:梁园区、睢阳区、民权县;信阳市:固始县;周口市:西华县、沈丘县、项城市;驻马店市:驿城区、上蔡县、遂平县;省直辖:济源市;农垦:黄泛区农场 |
备注:灵宝市、新郑市为2011年项目实施县。 济源市、清丰县为2012年项目实施县。 安阳县、民权县、淇县、修武县、偃师市、荥阳市、鄢陵县、宛城区等8个项目县已通过《可研报告》审查评估。 |
附表3 2012 年河南省基层农机推广体系改革与建设补助项目资金分配表 单位:万元 | |||||||||
县(市、区) | 补助资金 | 县(市、区) | 补助资金 | 县(市、区) | 补助资金 | 县(市、区) | 补助资金 | 县(市、区) | 补助资金 |
郑州市 | 60 | 安阳市 | 54 | 许昌市 | 55 | 睢 县 | 15 | 淮阳县 | 15 |
中牟县 | 10 | 滑 县 | 19 | 许昌县 | 15 | 宁陵县 | 10 | 太康县 | 19 |
巩义市 | 10 | 内黄县 | 15 | 鄢陵县 | 10 | 柘城县 | 15 | 鹿邑县 | 15 |
荥阳市 | 10 | 林州市 | 10 | 襄城县 | 10 | 虞城县 | 15 | 项城市 | 15 |
新密市 | 10 | 龙安区 | 10 | 禹州市 | 10 | 夏邑县 | 15 | 川汇区 | 10 |
新郑市 | 10 | 鹤壁市 | 10 | 长葛市 | 10 | 永城市 | 15 | 驻马店市 | 139 |
登封市 | 10 | 淇滨区 | 10 | 漯河市 | 30 | 梁园区 | 10 | 西平县 | 15 |
开封市 | 45 | 新乡市 | 40 | 舞阳县 | 10 | 睢阳区 | 15 | 上蔡县 | 15 |
杞县 | 15 | 封丘县 | 10 | 临颍县 | 10 | 信阳市 | 119 | 平舆县 | 15 |
尉氏县 | 15 | 长垣县 | 10 | 郾城区 | 10 | 罗山县 | 15 | 正阳县 | 19 |
开封县 | 15 | 卫辉市 | 10 | 三门峡市 | 40 | 光山县 | 10 | 确山县 | 10 |
洛阳市 | 100 | 辉县市 | 10 | 渑池县 | 10 | 新 县 | 10 | 泌阳县 | 15 |
孟津县 | 10 | 焦作市 | 60 | 陕县 | 10 | 商城县 | 10 | 汝南县 | 15 |
新安县 | 10 | 修武县 | 10 | 卢氏县 | 10 | 固始县 | 19 | 遂平县 | 10 |
栾川县 | 10 | 博爱县 | 10 | 灵宝市 | 10 | 潢川县 | 10 | 新蔡县 | 15 |
嵩 县 | 10 | 武陟县 | 10 | 南阳市 | 89 | 淮滨县 | 10 | 驿城区 | 10 |
汝阳县 | 10 | 温 县 | 10 | 西峡县 | 10 | 息 县 | 15 | 济源市 | 10 |
宜阳县 | 10 | 沁阳市 | 10 | 镇平县 | 15 | 浉河区 | 10 | 全省合计 | 1200 |
洛宁县 | 10 | 孟州市 | 10 | 内乡县 | 10 | 平桥区 | 10 |
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伊川县 | 10 | 濮阳市 | 55 | 新野县 | 15 | 周口市 | 149 |
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偃师市 | 10 | 清丰县 | 10 | 桐柏县 | 10 | 扶沟县 | 15 |
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洛龙区 | 10 | 南乐县 | 10 | 邓州市 | 19 | 西华县 | 15 |
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平顶山市 | 20 | 范 县 | 10 | 宛城区 | 10 | 商水县 | 15 |
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郏 县 | 10 | 台前县 | 10 | 商丘市 | 110 | 沈丘县 | 15 |
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舞钢市 | 10 | 濮阳县 | 15 | 民权县 | 15 | 郸城县 | 15 |
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