新密市档案局党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节指导意见

根据《中共新密市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，按照《新密市党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节指导意见》的有关精神，结合我局实际，现就做好“学习教育、听取意见”环节工作提出如下意见：

一、深入开展学习教育

（一）积极组织学习。采取集中学习、个人自学、领导讲课、、学习交流、播放专题教育片、撰写学习体会文章等形式，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央、省、郑州市、新密市有关会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要教材。通过认真学习、深入思考、广泛交流，使我局党员领导干部深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。

各科室、馆集中学习时间一般不少于3天，领导班子成员集中学习不少于5天，党支部组织集中学习4次以上，党支部书记带头讲党课1次以上，观看教育专题片2-3次，学习研讨交流1次。

（二）深入对照反思。围绕开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型五项教育，搞好学习宣传和思想教育。主要进行“四照四看”，即对照理论理想，看政治意识、政治觉悟、党性修养上存在什么差距；对照党章党纪，看模范作用发挥、遵纪守法、公仆意识上有什么差距；对照民心民声，看工作态度、工作方法、能力素质上有什么差距；对照先辈先进，看精神境界、品格锻造、作风养成上有什么差距。同时，还要组织全体党员对照身边的先进典型，对照新时期党员标准，进行自我反思，找到自身差距。

二、广泛听取意见建议

全体党员干部要坚持开门搞活动，敢于亮相揭丑，从一开始就要深入群众听取意见建议，接受群众监督，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（一）突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取服务对象、基层和群众对我局工作作风方面存在突出问题的反映，听取对我局贯彻落实中央八项规定、省委、郑州市委、新密市委反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既要找准问题症结，又要找到解决问题的办法。

（二）明确听取意见的范围。结合我局实际，确定服务对象、网格群众代表、老干部代表等为重点听取意见范围。局主要领导重点听取班子成员的意见，也要听取其他同志的意见；领导班子成员要注意听取分管科室及科室负责人的意见；档案馆作为档案服务的窗口单位，尤其要注意听取查档群众的意见；及时、准确找准服务对象和群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。

（三）改进听取意见的方式。1.会议征集。通过召开服务对象、群众代表、专家学者和老干部代表等类别的座谈会，征集不同群体的意见建议。2.书面征集。通过信函、征求意见表、调查问卷、设置意见箱等，广泛征集各方面意见。3.谈心征集。领导班子成员之间、领导班子成员与分管科室负责人之间、领导班子成员与党员群众之间普遍谈心，真诚征求意见建议。4.调研征集。直接面向联系点和服务对象，面向和贴近基层人民群众，听取真实意见，了解真实情况。5.网络征集。通过网站开设专栏、电子信箱、微博等形式，面向社会征求意见建议。通过以上几种渠道全面听取基层群众、党员、干部的心声，原汁原味梳理意见和建议，及时向我局领导班子和班子成员反馈。

（四）如实梳理反馈。局教育实践活动领导小组办公室对征集上来的意见建议，要实行不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理、汇总，可适当归纳概括，但不得更改实质内容。梳理情况分别向领导班子成员和督导组反馈。

三、坚持立学立改

坚持真抓实做，把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制穿插进行，做到不等不靠、立行立改、务求实效。 

（一）把学习教育与查摆问题结合起来。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。要针对薄弱环节，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

四、相关工作要求

（一）加强组织领导。局教育实践活动领导小组要认真履行职责，密切配合，形成合力。教育实践活动领导小组办公室要及时、准确把握动态，加强统筹协调。局党支部要带头学习，采取召开党支部会、报告会等方式，先学一步、学深一步；要通过党员领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，切实增强学习教育效果。

（二）强化舆论引导。充分运用新密市政务网、河南省、郑州市档案信息网等网络平台，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。要注意发现和宣传在学习教育、征求意见环节中涌现出的好典型，及时编发简报，及时予以宣传，及时总结。

（三）注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。要通过学习教育、听取意见，使全体党员、干部投身教育实践活动、落实为民服务要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。