新密市档案局党的群众路线教育实践活动实施方案

        根据《新密市党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合我局实际，现制定新密市档案局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，具体内容如下：

一、参加范围

新密市档案局全体党员干部

二、时间安排

教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。 

三、方法步骤

教育实践活动按照市委统一部署，紧密结合档案工作实际，坚持问题导向、坚持边学边查边改，不分阶段、不搞转段，各个环节同步推进、贯穿始终，切实增强针对性、实效性。着力抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，组织群众评价。

1、抓好集中学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，学习《党章》和党的十八大、十八届二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的群众路线理论，学习中央、省委、郑州市委和新密市委关于教育实践活动系列精神及第一批教育实践活动成果，学习中央八项规定、省委省政府若干意见、郑州市委市政府二十条规定和新密市委有关规定。集中学习不少于5天。

2、制定个人活动方案。每位党员干部都要围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，制定内容具体、解决问题明确、针对性强的活动方案，并抓好落实。

3、举办专题辅导。紧密结合档案工作实际，邀请有关专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观马克思主义群众观点和群众路线及档案工作如何在服务工作大局求取发展进行宣讲和辅导。。

4、开展主题教育活动。一是开展焦裕禄精神集中学习活动，以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹、观看有关电影电视片、举办座谈交流会等多种形式，积极引导党员干部做到“六问六带头”。二是开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。学习史来贺、吴金印、李连成、任长霞、胡佩兰、杨华民、张金保等先进典型事迹。三是开展警示教育。采取以案说法、典型曝光、事件评述、观看警示教育专题片、参观廉政教育基地等方式，不断增强廉洁自律意识。 

5、开展调查研究。由班子成员带队组织全体党员干部深入分包联系镇、村，深入农户，深入企业，围绕作风方面存在的突出问题开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去，问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么，并形成专题调研报告。

6、征求意见建议。采取会议征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集等形式，广泛征求意见。对征集上来的意见建议，不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理汇总。领导班子、班子成员和有关科室要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。

7、开展群众评价。坚持自评与他评相结合、评优与评差相结合，围绕领导班子和党员干部的作风现状，组织全体党员干部、服务对象、网格群众代表进行一次群众评价，了解掌握群众对档案局的满意度。群众评价结果在一定范围内公开。

（二）查摆问题、开展批评

重点是认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评，组织群众评议。

1、分析查找问题。围绕档案为民服务的要求，通过基层看问题、群众看干部、民意看差距、工作看作风，认真查摆领导班子和党员干部在“四风”方面存在的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。

2、听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。

3、开展谈心活动。档案局党支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，分管领导与各科室长谈心，各科室长与本科室同志谈心，认真查摆自身问题。 

4、撰写对照检查材料。每位领导班子和班子成员要分别撰写对照检查材料，对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，敢于讲真话、讲实话，回应收集到的意见，提出实实在在、便于实施的整改措施。

5、召开专题民主生活会。开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。局主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。民主生活会召开情况要向全体党员干部通报。

6、召开专题组织生活会。档案局党支部要组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每位党员都要参加党支部的专题组织生活会，领导干部也要以普通党员身份参加，列出发言提纲，进行对照检查。

7、开展群众评议。组织全体党员干部、服务对象、网格群众代表进行一次群众评议，重点在工作作风、奉献意识、工作效率、服务质量、清正廉洁等方面查找差距和不足，进一步提出意见建议。群众评议结果在一定范围内公开。

（三）整改落实、建章立制

重点是抓好整改落实，针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改重点，完善各项制度，组织群众评判。

1、制定整改方案。领导班子要制定切实可行的整改方案，班子成员要制定个人整改措施。要针对群众提出的意见建议、查找的缺点不足，紧紧围绕改进作风的要求制定整改方案和整改措施。

2、狠抓专项整治。按照市委统一部署，针对档案局存在的突出问题，列出整治清单。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题；专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”等问题；重点整治享乐主义，奢靡之风，彻底清查违反规定和超标准享受待遇、党员干部收受礼品礼金、铺张浪费、公款大吃大喝、高消费娱乐活动等问题。

3、强化正风肃纪。围绕“四风”问题，开展正风肃纪，结合档案工作职责和作风建设实际，对懒、散、软的班子成员进行调整，对群众意见大、不能认真查摆和整改问题，作风没有明显改进的党员干部进行整顿，促其改进。

4、完善制度机制。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验，行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势、新任务要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供依据，注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 

5、开展群众评判。围绕教育实践活动整改落实效果，组织全体党员干部、服务对象、网格群众代表进行一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。群众评判结果在一定范围内公开。

6、搞好活动总结。教育实践活动结束后，对活动的成效和经验进行总结，并向市委教育实践活动领导小组办公室报送总结报告。

四、具体要求 

各科室、档案馆必须高度重视、认真对待，扎实推进，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。成立由周建军同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室长为成员的教育实践活动领导小组，负责档案局教育实践活动的组织领导和工作推进。

（二）强化活动督导。领导小组要及时对活动开展情况进行全程督导，及时了解掌握情况，重点检查工作部署是否到位、工作措施是否有力、工作效果是否明显、党员群众是否满意等，坚决防止图形式、走过场，确保活动高效、务实、管用。

（三）坚持统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与认真做好档案工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，既要认真落实市委的统一部署，坚持规定动作、基本环节不走样、不变通，又要结合档案工作实际、突出特色，扎实开展教育实践活动。力争通过活动开展，提高全体党员干部整体素质，更好地发挥档案工作服务社会、服务人民、服务中心大局作用，为全市经济社会健康发展做出积极贡献。