河南省纪委针对四类医疗腐败“刮骨疗毒”
省纪委针对医疗腐败开展专项治理活动，重点治理涉医贪腐和吃回扣等四大问题
河南商报首席记者赵强
省委九届十次全会通过的《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》强调，“坚持重心下移，着力解决发生在群众身边的‘四风’问题。”“始终保持惩治腐败高压态势。加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度。”
医疗行业是重点领域，医疗腐败，又是发生在群众身边的腐败。近日，省纪委下发《全省督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作方案》，向医疗腐败“开刀”。
【治理背景】
为啥向医疗腐败“开刀”？
去年8月，省纪委通报，河南省人民医院党委书记蔡聚雨涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。今年1月15日，河南省检察院决定，依法以涉嫌受贿犯罪对蔡聚雨决定逮捕。
为解决医疗卫生领域侵害群众利益突出问题，省纪委决定在全省开展督促涉医领域落实主体责任、纠正损害群众利益突出问题专项治理工作。
省纪委开展此次活动的指导思想非常明确，就是根据省委关于落实“主体责任”要求，紧紧围绕医疗卫生领域突出问题，深入开展专项治理工作，督促相关职能部门严格落实责任，着力规范医疗服务行为和医疗秩序，严肃查处涉医领域贪腐问题。
同时，结合深化医药卫生体制改革，健全制度、完善管理，切实维护人民群众根本利益。
【四大重点】
治理涉医贪腐和吃回扣问题
根据省纪委的部署，此次专项治理的范围是：全省各级各类医疗卫生机构，重点是二级以上医院。
治理的重点为四个方面：
第一，涉医贪腐问题。重点治理医疗卫生机构工作人员违反法律法规贪污受贿问题，医保、新农合专项资金管理中的贪腐问题，以及药品、医疗器械生产经营企业在涉医交易中存在的商业贿赂及其他违纪违法问题。
第二，收受红包和吃回扣问题。重点治理医疗卫生机构工作人员利用执业之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义和形式给予的回扣，索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等违纪违法问题。
第三，违规、非法接受捐赠问题。重点治理医疗卫生机构和个人违规、非法直接接受捐赠资助，接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，将捐赠资助资金用于发放职工福利，接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游等违纪违法问题。
第四，借集中配送形成垄断问题。重点治理配送企业未按照合同约定，借集中配送之名而行垄断之实，只供应价格高、利润高的药品和耗材，拒绝或未足量供应疗效确切、价格低廉的药品和耗材，迫使医生选择前者的违规配送行为。
【方法一】
以案件查办推动专项治理
省纪委明确要求，各级纪检监察机关要求按照“三转”要求，督促相关职能部门严格落实主体责任，尤其要注重以案件查办推动专项治理。
对自查敷衍了事的单位和个人依纪依法从严处理；对因监管不力、行政不作为和乱作为造成严重后果的职能部门，实行行政问责，严格责任追究。
要督促各级检察机关，严肃查处涉医领域违纪违法案件及公职人员利用职权在医药产品、设备、耗材采购中贪赃枉法、索贿受贿等违法犯罪行为。
【方法二】
严查大案要案
根据省纪委的安排部署，此次专项治理活动从7月开始至12月结束，共半年时间。
对这次专项治理，省纪委提出，严查大案要案。对于医疗卫生机构及其工作人员滥用职权，在招标采购等活动中涉嫌违法行为严肃查处，决不姑息。另外，严格责任追究。各级卫生计生行政部门要对辖区内医疗机构加强督促检查，防止自查自纠工作走过场。
省纪委有关负责人表示，对于涉医领域的腐败问题，要拿出“刮骨疗毒”的决心治理顽疾，解决好发生在此领域侵害群众利益的突出问题。对于相关问题线索的举报，省纪委向社会公布举报邮箱，[email protected]。
链接
昨天，省纪委微信公众号“清风中原”梳理了省纪委通报的涉医领域典型案例。
1.2015年1月16日，三门峡市医药总公司原党委书记、副总经理任宏鑫(正县级)在任灵宝市委常委、副市长期间，严重违纪，经三门峡市纪委、市监察局研究，并报三门峡市委、市政府批准，决定给予任宏鑫开除党籍、开除公职处分。涉嫌违法问题移交司法机关处理。
2.2014年11月21日，安阳市第五人民医院党委副书记、院长韩宝英(副处级)涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。
3.2015年2月4日，省纪委通报了邓州市裴营乡卫生院挥霍浪费公共财产问题。该卫生院违反公务接待规定，存在大吃大喝挥霍浪费公共财产问题，2013年接待费高达34.3万元，同时存在挪用专项资金问题。邓州市纪委给予该院会计牛学红党内严重警告、降低岗位等级处分，免去其会计职务；给予该院院长付东波留党察看一年、行政撤职处分。(线索提供：翟耀)