走河南特色、科学发展的新型城镇化道路
《规划》全文2万多字,共分十章,包括规划背景、指导思想和发展目标、强化城镇产业就业支撑、有序推进农业转移人口市民化、建立健全农业人口转移促进机制、优化城镇化布局和形态、提高城市建设和管理水平、推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制、规划实施。
《规划》指出,我省作为拥有1亿多人口的发展中省份,已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于加快实现中原崛起、河南振兴、富民强省的关键时期,也处于城镇化深入推进的重要时期,必须深刻认识新型城镇化对经济社会发展的重大意义,推进新型城镇化更稳更好发展。
《规划》提出了我省科学推进新型城镇化的指导思想,强调要紧紧围绕提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,深入推进三大体系、五大基础建设;坚持以人的城镇化为核心,强化“一基本两牵动”,推进农业转移人口进得来、落得住、转得出;坚持因地制宜,合理布局,以中原城市群为主体形态,促进大中小城市和小城镇协调发展,提高城市综合承载能力,提升可持续发展水平;创新体制机制,调动农民积极性,消除城镇化的政策障碍,加快城镇化进程,促进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设,为全面建成小康社会,实现中原崛起、河南振兴、富民强省奠定坚实基础。
《规划》设定了我省新型城镇化的主要目标:到2020年,常住人口城镇化率达到56%左右,争取新增1100万左右农村转移人口;户籍人口城镇化率达到40%左右;郑州市中心城区常住人口达到700万左右,洛阳市达到350万左右,10个地区性中心城市达到100万以上,13个城市(县城)达到50万~100万,80个左右城市(县城)达到20万~50万,100个左右中心镇镇区达到3万以上。
《规划》还就我省城镇化的发展思路、任务措施等作了安排。
河南省政府强调,《规划》对我省科学推进新型城镇化作出了全面部署,是指导我省未来一个时期新型城镇化发展的纲领性文件。各级、各部门要切实提高对新型城镇化的认识,加强对城镇化工作的指导,着重解决农业转移人口市民化、城镇棚户区和城中村改造、城市综合承载能力提升、城乡发展一体化等问题,推进新型城镇化沿着正确方向发展。要坚持因地制宜,搞好试点示范,既要积极稳妥,又要科学求实,确保《规划》提出的各项目标任务落到实处。