省委省政府出台17条意见 全面推进河南政务公开

　　行政决策、执行、管理、服务、结果全公开，政务公开工作纳入绩效考核体系，工作落实不到位将被问责。近日，中共河南省委办公厅、河南省政府办公厅印发 《关于全面推进政务公开工作的实施意见》 (以下简称《意见》)，从17个方面部署我省各级行政机关政务公开工作。　

　　《意见》提出，到2020年，全省政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与政策制定、执行和监督的程度明显提高。

　　公开重大决策 广泛听取公众意见

　　《意见》要求推进权力运行全流程公开。推进决策公开，实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，对提交政府有关会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等行政决策事项，牵头部门要广泛听取公众意见。

　　推进执行公开，推进重要改革方案、重大政策措施执行情况的公开，重点公开工作措施、实施步骤、责任分工、工作进展、取得成效、监督方式等信息。推进管理公开，推行权力清单、责任清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制，推行行政处罚文书网上公开制度，公开民生资金等分配使用情况，接受社会监督。

　　推进政务服务公开 让群众少跑腿

　　 《意见》要求推进服务公开。推进“互联网+政务服务”，加快省级政务服务中心建设，制定全省政务服务中心管理办法。

　　 今后，我省将进一步完善政务服务大厅“一个窗口”受理、“一站式”办理、重大项目分级协调督办等便民服务功能，推动实体服务中心向网上服务大厅延伸。同时，要求政府部门畅通咨询电话，让信息多跑路，让群众少跑腿。简化办理流程，精简证明事项及前置程序，打通政府联系服务群众的“最后一公里”。

　　加强互动平台建设 拓展公众参与渠道

　　各级行政机关要严格落实法律法规规定的听证程序，公开听证座谈、征求意见的采纳情况，对于相对集中的意见建议不予采纳的，要说明理由并向社会公开，提高行政执法的透明度和认可度，这也是《意见》明确要求的。

　　同时，还要积极探索公众参与新模式，完善政民互动栏目功能，挖掘政务微信、微博、客户端等新媒体及其互动功能，加强政府热线、领导信箱、网络直通车等互动平台建设。

　　政府部门负责人每年至少做1次政策解读

　　 《意见》要求加强政策解读。按照谁起草、谁解读的原则，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织，同步审签，同步部署。各市县政府、与宏观经济和民生关系密切的省政府部门主要负责人，每年解读重要政策措施不少于1次。

　　此外，《意见》表示，加强突发事件信息发布。重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会，调查处理结果及时向社会公布。遇有重要社会关切，各地各部门主要负责人要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度，发出权威声音。

　　 3年内对全省政务公开工作人员轮训一遍

　　《意见》还要求提升政务公开能力。进一步完善政府信息公开条例实施办法，建立主动公开清单制度，推进政府信息主动公开基本目录建设。加大教育培训力度，对从事政务公开工作人员开展培训，力争3年内对全省政务公开工作人员轮训一遍。

　　今后，我省进一步强化政府门户网站信息公开第一平台作用，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。整合政府网站信息资源、互动业务和办事服务，推进政府网站升级改造，加强政府网站集约化、标准化建设，强化政府网站安全保障。

　　政务公开纳入绩效考核 权重不低于4%

　　对政务公开工作落实不到位的，将会被问责。《意见》强调，今后要强化政务公开责任追究制度，定期对政务公开工作开展情况进行督查，把政务公开工作纳入绩效考核体系，所占分值权重不低于4%。同时，省政府部门和县级以上政府要建立健全政务公开领导小组，明确1名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并对外公开。(记者 刘成)