洛阳、鹤壁、许昌等市局优化机制谋求创新深入推进国地税合作

23.10.2017  06:21

洛阳市局联合国税局组织召开全市国地税合作联席会议   10月17日上午,洛阳市地税局联合市国税局在伊川共同召开2017年全市国地税合作联席工作会议。与会人员首先观摩了伊川县国地税联合办税大厅,参观了24小时自助办税区、纳税人自助培训舱、纳税人培训学堂、税银企联谊区、办税服务区、智慧办税体验区、疑难政策解答区等12个功能分区,与会人员对伊川国地税联合办税大厅的建设工作表示了充分肯定。在随后召开的洛阳市国地税联席会议上,5个基层单位分别就各自单位国地税合作开展情况以及取得的经验亮点进行了典型发言。

发言结束后,市国税局总经济师对前期国地税合作工作进行了全面总结:一是示范引领,国地税合作示范区建设再升级。在新安县被评为国家级国地税合作示范区和高新区被评为县(区)级国地税合作示范区的基础上,增加孟津县建立县(区)级国地税合作示范区和申请建立市局市级国地税合作示范区。二是持续推进,国地税合作规范有效落实。国地税双方将持续推进“1112”联合办税模式、双方共享涉税信息应用、涉税资料一次采集、联合采集第三方信息,持续开展合作征收税款、纳税信用评价、税务稽查、干部挂职交流等合作。三是因地制宜,国地税合作实现升级完善。要协同实施房地产开发企业税收一体化管理,定期开展风险信息比对分析;要协同管理建筑服务企业外出经营税收,建立管理台帐,以随时掌握辖区内建筑项目的进度及预缴税款情况。

最后,该局总会计师就下一步国地税合作工作提出三点要求:一是提高思想认识,凝心聚力促合作。全市各级税务机关要加强组织领导,以提升税收征管质效为目标,促进思想和行动的融合,切实增强责任感、使命感和紧迫感,不断创新深化国地税合作。二是坚持机制引领,共创合作新常态。要依托机制、加强沟通。切实落实好联席会议、定期联络等一系列工作机制。及时通报日常工作开展情况,定期研究工作中出现的各类问题,提高合作的规范化、科学化水平。要加强督导、注重考评。以绩效考核为抓手,将深化国地税合作工作纳入年度考核重要内容。同时将成立督导组加强督察督办,保障国地税合作工作快速推进。要加强宣传、争取支持。将国地税合作后纳税服务更优、办税负担更小、管理质效更高等优势进行正面宣传、报道。同时还要进一步提升各级政府对国地税合作的支持力度。三是强化合作落实,深挖合作潜力。全市各级税务机关要贯彻落实好省国税局、地税局拟定的十项重点合作项目。各单位要进一步加大国地税合作的力度,将合作范围向所有51项合作事项扩大。同时要按照市局的要求完成“规定合作事项+自选合作事项”的深入探索。在全市范围内要进行合作梯队建设,位处第一梯队的单位要积极发挥示范带动作用,引领全市国地税合作工作不断取得新成效。实现共建办税服务厅或共同进驻行政服务中心的单位作为第二梯队,要确定好重点合作工作事项,突出亮点,打造精品。其他单位作为第三梯队,要主动向先进单位学习,从浅到深、从易到难,不断加大国地税合作力度,积极争创示范区。

会后,与会人员纷纷表示,各级税务机关将紧紧围绕51个国地税合作事项,众志成城、凝心聚力、乘势而上、拉高标杆,以饱满的税收情怀和深厚的兄弟情谊,共同谱写深化国地税合作新篇章,打造洛阳国地税合作新品牌。

鹤壁日报》专题报道鹤壁市局推进国地税合作再升级   10月17日,《鹤壁日报》要闻版以《换挡提速再加力 国地税合作再升级》为标题,对鹤壁市地税局深化国地税合作,促进各项业务全面创新融合进行专题报道。

今年以来,鹤壁市局紧紧围绕省局部署,全面落实征管体制改革要求,与市国税局搭建双轨道,合成快车道,创新合作方式,深化合作内容,加速形成服务一体、征管互助、执法协同、信息共享共进格局,推动全市国地税合作持续向纵深迈进。

一是协同作战,攥成一个拳头。以优化协作机制为突破口,狠抓联席会议制度建设,每季度召开1次联席会议,对各阶段存在问题和重点工作进行梳理研究;在税收征管、税务稽查、纳税服务、风险管理等重点业务上广泛建立问题反馈、信息交流、督导检查、绩效考核、宣传引导等措施、机制,国地税各个部门、各项工作奏出同一曲调、攥成一个拳头,实现了协作力、战斗力和执行力的最大提升。

二是聚力“三合”,实现多方共赢。持续围绕“服务深度融合,执法适度整合,信息高度聚合”下功夫、做文章,在2016年各项措施取得明显成效的基础上,着力深挖潜力、精细施工。协同开展定期定额核定,电子报表实现一次采集;开展房地产行业税收专项整治行动,协同开展风险应对工作;积极推动外部涉税信息共享,主动协调财政、房管、国土、住建部门获取涉税数据,交换比对信息达25178条;共办税企座谈会,进行政策辅导,深入企业调研;提高征管效率,降低纳税成本,促进经济发展,实现了税务部门、纳税人、经济社会发展等多方共赢。

三是示范带动,抓重点事项促全面提升。2016年底,山城区被国家税务总局授予全国百家国税地税合作县级示范区,成为我省3家获此殊荣的县区之一。2017年,继续围绕将鹤壁打造为全省7个市级国地税合作示范区之一、将浚县打造为县级国地税合作示范区的示范区创建主线,在优化提升具体合作事项的基础上,着重在10项重点项目上求突破、求引领,以点带面、点面结合,促进国地税合作再提水平、再上台阶。

四是创新驱动,打造国税地税合作亮点工程。适应纳税人需求多样化,借助税收科技信息化,协调打通国地税各业务节点,紧密对接各操作系统,探索智能合作模式,大幅简化业务流程,在管理理念、征管手段、服务方式上先行先试、创新突破,形成了提升质效上的加法效应、降低纳税人成本上的减法效应。“金三”系统独立运行下“一系统双税费”委托代征模式率先落地,联合开发全省首个国地税联合稽查平台,“电子退更免”创新项目成为全省模板,积极创新“银税企互动”互动等合作方式,创建具有鹤壁特色的合作品牌,为纳税人提供更为优质的服务。

许昌市国地税深度合作联合开展数据质量治理工作   为不断推进数据质量管理工作,持续从源头改善数据质量水平,许昌市国、地税局深度合作,采用云技术快速部署办公环境,于10月17至20日在许昌市地税局四楼电教室,采取国地税集中办公的方式,联合开展数据质量治理工作,确保征管数据质量。

此次集中办公,改变过去国地税数据治理电话联系隔空喊话的工作方式,提高数据治理工作效率,是我市国地税合作开展数据质量治理工作的有效探索,为形成多层次全方位的数据管理格局打下了坚实基础。

一是建立团队,协调推进。成立了国地税数据质量修订联合工作组,形成国地税直联机制,以总局、省局数据质量考核指标为依据,密切合作,澄清税源底子,打牢征管基础。

二是抽调人员,开展治理。参与集中办公的人员,全部由市区各单位纳服、风险、征管三个部门的业务骨干组成,对数据管理系统检测出的问题数据,进行面对面分析、确认,协商处理方法,逐条进行核实修改。

三是构建机制,筑牢基础。通过联合办公,建立国地税税源核实调整长效机制,完善国地税信息共享机制,依托金税三期核心征管系统、数据管理系统,逐步对纳税人统一各项登记信息。

漯河市局明确“三个进一步”要求力推国地税合作示范厅建设   为进一步加快“国地税合作示范厅”建设进度,巩固前期合作初步成果,10月18日下午,漯河市地税局分管领导深入基层单位调研督导“国地税合作示范厅”建设工作。

督导期间,督导组认真听取基层单位负责人关于近期工作进展情况的汇报,征集了对“国地税合作示范厅”建设工作的意见建议,并对继续加快“国地税合作示范厅”建设提出了“三个进一步”的要求:

一是进一步加强汇报沟通。国、地税两家单位主要负责人要继续加强向源汇区委、区政府的汇报,汇报联合办税的必要性和紧迫性,汇报工作进展情况,汇报遇到的困难和矛盾,以实际行动赢得地方党委政府的理解和支持,推动工作向前、向好发展。

二是进一步加快工作进度。经过前期努力,源汇区“国地税合作示范厅”建设迈出了坚实步伐,取得的成果也已初步展现,但离省、市局标准要求仍有较大差距,一些工作犹如箭在弦上、引而未发,比如智能化机器人还在调试阶段,自助办税区功能还没有充分发挥出来,国税局进驻后的用餐、午休等问题,都需要进一步加快解决。

三是进一步加强研究探索。要牢固树立超前思维,把事情想在先,做到未雨绸缪。要考虑到随着工作的全面展开,一些矛盾会接踵而来,比如:院内停车位不够用的问题,两家单位人员的一体化管理问题,怎样建立组织、开展活动等。要及时成立相应领导小组,加强对相关棘手问题的攻关,要做好充分迎接困难和诸多挑战的准备,紧盯一流标准把工作开展好,往实里推。

济源市局深化国地税合作打造“1112”工作模式   为进一步促进国地税合作,方便纳税人,10月11日,济源市国税局、地税局首先召开了国地税合作干部交流任职大会,双方各派一名副科级领导干部到对方办税服务厅任职一年;然后联合召开“深化国地税合作座谈会”,对前一阶段国地税合作工作进行了认真总结,对下一步合作规划进行详细谋划。省国税局科技发展与征管处处长、济源市行政服务中心主任、国税局、地税局主要负责人、分管领导、相关部门负责人参加了会议。下一步,济源市国地税合作重点将从三个方面努力:

一是配合更高效,全面落实重点合作工作任务。重点做好共建网上国地税办税厅项目,相关部门要敢于担当、认真研究、主动作为,积极逐项梳理相关业务,纳税人采撷信息应做到国地税互通互用、互认互办,落实好国地合作事项,最终实现“1112(一厅、一窗、一人、办两家事)”国地税合作目标。

二是服务再融合,大力推进税收协同共治。梳理国地税合作事项,通过精确运用济源综合治税平台应用系统的45个部门所采集的第三方信息共享分析比对结果,联合进行风险应对,推动国地税互学共进,实现征纳成本再降低;同时在对纳税人的服务上谋求深度合作,为纳税人提供便捷的条件。 

三是拓展新领域,打造国地税合作示范区。统一开展跟踪问效,讲求实效,对合作情况进行督导、总结,创出我市国税地税合作的新突破,尽力实现“让纳税人点赞、让税务人认可、让缴费人肯定”,达到提升全社会获得感的目标的济源国地税合作示范区。

会上,还确定了联合推进移动互联办税、实现增值税发票信息互联共享等10项重点工作。