2013年河南省发展改革系统推进服务型行政执法建设活动方案

河南省发展和改革委员会文件

豫发改法规〔2013〕805号

河南省发展和改革委员会关于印发

《2013年河南省发展改革系统推进服务型

行政执法建设活动方案》的通知

各省辖市、省直管县（市）发展改革委、物价局（办），委机关各处（室、局），直属单位：

为进一步推进全省发展改革系统服务型行政执法工作，按照省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》和《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》，我委制定了《2013年河南省发展改革系统推进服务型行政执法建设活动方案》，印发你们，请

结合实际，认真贯彻执行。

附件：2013年省发展改革系统推进服务型行政执法建设活动方案

2013年6月13日

附  件

2013年省发展改革系统推进服务型

行政执法建设活动方案

根据河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》（豫依法行政领办〔2013〕1号）和《关于印发<全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案>的通知》（豫依法行政领办〔2013〕83号）文件精神，制定省发展改革系统2013年推进服务型行政执法建设活动方案：

一、指导思想

推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容。推进服务型行政执法建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大提出的加快建设法制政府、服务型政府的新要求，坚持以人为本、执法为民，改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，深入推进发展改革委系统服务型行政执法建设上台阶，为中原经济区建设创造良好的法治环境。

二、重点工作

（一）进一步落实行政执法责任追究制度。 按照《河南省行政执法责任追究试行办法》的要求，加大对行政执法行为的规范，防止滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等违法或者行为不当等事件的发生。进一步落实行政执法责任追究制度，增强主动监督意识，改进工作方式，由静态监督向动态监督转变，由有限监督向全面监督转变，通过有效的监督和规范执法，不断提升行政执法能力，切实维护当事人的合法权益。

（二）充分发挥行政服务中心作用。 积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的行政审批运行模式。重点是发挥行政服务中心作用，创新行政审批方式，优化办事流程，完善重点项目行政审批快速通道机制，为群众和企业提供透明、便捷、高效的服务。各级发展改革和物价部门的行政服务中心，要切实做好这项工作。

（三）深入开展文明执法活动。 各级行政执法机构要通过学习培训，使广大行政执法人员的执法理念、执法态度和执法方式有明显的转变，树立执法为民的形象。这项活动重点在各级价格监督检查、节能监察、重大项目稽察等行政执法机构中展开。

（四）认真搞好服务型行政执法宣传月活动。 为了切实加强推进服务型行政执法建设工作的宣传力度，省全面推进依法行政工作领导小组办公室决定今年6月份在全省开展宣传月活动，并提出了具体要求，各级发展改革和物价部门要结合工作实际，认真安排好这次宣传月活动。

1 、宣传主题是： 转变理念、转变职能，大力推进服务型行政执法。

2 、宣传对象是 ：本地、本部门的领导干部和行政执法人员以及管理相对人和社会公众。

3 、宣传内容是： 《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》、《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》、本地和本部门制定的今年推进服务型行政执法建设的活动方案，尤其是确定的重点工作内容。

4 、宣传方式是 ：

（1）召开一次专题会议。省发改委将召开一次专门会议，听取省辖市、省直管县发展改革和物价部门推进服务型行政执法建设的工作汇报。

（2）开展一次学习教育。各行政执法机构要对所属行政执法人员开展一次推进服务型行政执法建设的教育活动。

（3）组织一次集中宣传。按照全省统一部署，全系统将6月15日作为集中宣传日，各行政执法机构要选择人口密集、流动性大的广场，通过设置咨询投诉台、制作展板、悬挂标语、发放宣传页等方式，集中一天时间进行大力宣传。

（4）悬挂一条宣传标语。在宣传月期间，各行政执法机构要在办公楼、行政服务中心（大厅）的明显位置悬挂宣传标语，或用电子显示屏对相关内容进行滚动宣传（宣传标语内容附后）。

（5）制作一个游动图标。各级发展改革、物价部门的门户网站首页要制作一个“推进服务型行政执法建设工作”的游动图标，与部门推进服务型行政执法建设工作的实施方案、措施及相关信息相链接。

（6）发送一次提示短信。各级行政执法机构要向社会公众，群发一次推进服务型行政执法建设方面的提示短信，内容自定。

（7）进行一次深入回访。各行政执法机构根据今年来办理过的行政执法事项，对涉及的管理相对人有重点的进行回访，并填写“推进服务型行政执法建设回访卡”。

（8）征求一次意见建议。各行政执法机构要在本地的报纸或门户网站，对社会公开征求一次推进服务型行政执法建设的意见和建议。

各级发展改革、物价部门及行政执法机构对这次宣传月活动情况要及时进行总结和录像，并于6月30日之前报送省发改委法规处。

三、总体要求

1 、加强组织领导。 各级发展改革、物价部门要把推进服务型执法建设工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织安排，突出重点，讲求实效。

2 、深入学习宣传。 要重视发挥新闻媒体的宣传推动作用，广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果，提高各级领导和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力，扩大服务型行政执法在社会上的知明度和影响力。

3 、制定好活动方案。 各单位要按照本活动方案确定的工作重点，结合本单位的工作实际，制定各自具体的活动方案，明确具体内容、方法步骤、工作流程、时间节点、责任落实等内容，具有可操作性，防止走形式、走过场，确保推进工作顺利实施。各有关单位制定的活动方案，要在6月15日前报法规处备案，并按照省全面推进依法行政工作领导小组办公室的通知要求在网络上进行公布实施。

4 、搞好监督检查。 按照省全面推进依法行政工作领导小组办公室的要求，今年10月份要在全省范围内开展监督检查，对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要以适当的形式加以宣传和表彰，对工作推进不力、进展缓慢的要责令整改并予以通报。

附：宣传标语（供参考）

1、在服务中实施管理，在管理中实现服务。

2、推进服务型行政执法建设，为中原经济区建设创造良好的法治环境。

3、推进服务型行政执法建设，努力建设法治政府、服务型政府。

4、推进服务型行政执法建设，实现行政执法与服务人民群众的有机统一。

5、推进服务型行政执法建设，切实做到严格规范公正文明执法。

6、推进服务型行政执法建设，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。

7、寓服务于执法过程中，在执法过程中体现服务。

8、改进行政执法方式，促进执法关系和谐。

河南省发展和改革委员会办公室                      2013年6月13日印发