成立业委会困难多，手把手教你如何避坑

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近期，大河报·大河客户端联系省住建厅开通“物业问题我来帮”栏目，报道了一系列物业问题，引起较大反响。要解决小区存在的诸多问题，成立业委会成为关键。然而，业委会的成立往往会历经很多坎坷。业主人心不齐怎么办?物业公司和开发商从中阻挠怎么办?社区和街道办事处不作为怎么办?

11月19日，为更好地帮助我省其他小区成立业委会，10余位小区业委会主任齐聚一堂，共同分享自己小区在成立业委会时遇到的难点及有效的解决方法。

【关键词】开发商、物业公司不配合

问题：在成立业委会的时候，按照规定，开发商和物业应该提供业主名册、房屋及建筑物面积清册、建筑规划总平面图等资料。“开发商和物业一般不会配合给业主名单，不给业主名单，我们也就很难联系到业主召开业主大会，如果业主大会到场的人不符合双过半原则，即使投票也无效。”盛世港湾业委会主任郭东亮称，拿不到业主花名册，几乎是每个业委会筹备组都会遇到的难题。

办法：

“扫楼!”郭东亮称，大部分小区业委会筹备组都有过扫楼的经历，“每个人包一栋楼，挨家挨户通知、签字，一般得一个星期左右。”

汉飞国际小区业委会副主任杨捷建议，如果发现物业或开发商不配合，一定要提前建立好业主档案，给每家每户建档，方便以后沟通联系，这是最基础的工作。

【关键词】社区、办事处不作为

问题：

在小区成立业委会过程中，社区和基层政府起到组织、指导、协调的作用。而在实际工作中，有个别社区、办事处存在不作为、故意阻碍小区成立业委会的现象。

“我小区当时成立业委会的时候，各种手续都齐全了，办事处就是迟迟不给批复、不备案。”郭东亮称。此外，瑞龙城小区在成立业委会的时候，办事处在召开业主大会前一天半夜才通知20多名业委会候选人不合规，不能召开大会，让筹备组人员很是被动。

办法：

“天天去沟通!”郭东亮称，小区成立业委会合理合法，资料也齐全，办事处没有合理理由不备案其实就是懒政、不作为，如果沟通不行，可以走法律途径进行行政诉讼。

“首先我建议业主们一定要学习相关法律法规，比如按时交物业费才能参选业委会的规定等。”升龙城5号院业委会主任唐凯表示，“我们首先要做到自身合规合法，这样在走流程的过程中才能尽量顺利。”

曾经帮助20余个小区成立业委会、福泽门小区业委会主任范长江也建议，业委会筹备组成员一定要自己懂法，详细了解业委会成立的各种程序以及需要的资料。“提前准备好各种办理要件，如果社区、办事处迟迟不予办理，就与他们多沟通，动之以情晓之以理，大部分基层工作人员还是有正义感的。”

【关键词】未按时交纳物业费不能参选业委会

问题：

根据相关规定，筹备组成员和业委会成员须按时交纳物业费。“但很多业主就是因为对物业的服务不满才进行维权，这过程中难免有迟交物业费的情况，这一规定直接导致核心维权业主进不了业委会。”汉飞金沙国际业委会代表李正鹏表示，在这一过程中，如果遇到特别较真的工作人员，很可能就无法将筹备工作继续下去了。瑞龙城业委会筹备组也遇到过同样的问题，办事处工作人员给的答复是，“只要有过欠交、晚交物业费的情况，即使补交了物业费也不能参选业委会。”

建议：部分业委会主任认为，目前的规定有些不合适，只要有过晚缴物业费的行为就不能参选业委会，要按这规定那很多小区就根本成立不了业委会。建议各个办事处应该灵活运用政策，不要死扣政策字眼。

【关键词】业委会筹备经费

问题：

在业委会筹备过程中，会有各种各样的经费支出，包括材料打印费、车马费、业主大会召开场地租赁费用等，靠一两个人承担是比较困难的，如果业主对筹集经费并不积极，很容易使业委会筹备工作陷入困境。

按照《河南省物业管理条例》的规定，新建小区首次业主大会会议的筹备经费，应由建设单位承担;单位小区首次业主大会会议的筹备经费，由所在单位承担;老旧小区、公租房小区首次业主大会会议的筹备经费，由县级人民政府承担。但是在实际操作中，上述单位主体很少会按规定支出经费。

办法：

“实际上，经费很多情况下都是业主们自发筹集的。”升龙又一城AB区业委会主任崔永峰表示，在该小区居住的年轻人居多，业主自治情绪高涨，沟通起来也比较方便，资金筹集较为顺利。

此外，还有很多都是筹备组成员自己垫付活动经费的。“为了成立业委会，我自己就垫了好几万元。”郭东亮说。

恒通新城小区业委会主任梁芳静建议，筹备组在募集到经费后，要设置专职会计，每花一笔钱都要记录在案，所有花销名目要定期向业主公示，接受业主监督。

【关键词】业主人心不齐

问题：

很多业主对小区成立业委会漠不关心，认为多一事不如少一事，导致筹备组工作开展困难。

此外，在成立业委会的时候，还会有派系斗争，同一个小区会有两拨以上的团体申请成立业委会。中方园西区业委会主任焦松林介绍，“有的业主是从自身的利益出发，想牟取更多利益，有的是真心为了小区越来越好，还有的干脆是物业和开发商自己的人。这些不同立场的人竞争业委会，当然会产生一些冲突。”

办法：

福泽门业委会主任范长江表示，在前期准备工作中，宣传至关重要。“业主们或出发点不同，或立场不同，很可能是一盘散沙。因此，业委会筹备组一定要把宣传工作做好，讲清小区现状，让大家意识到小区存在的问题，拧成一股绳。”范长江介绍，“还要宣讲好法律法规，比如什么是业委会，业委会可以为大家做哪些事等，通过宣传让尽可能多的业主达成共识，然后团结起来。”

筹备组成员一定要分工明确。“我们根据业委会成员的不同工作，做了不同的分工，有负责外联的、有负责法务的、有负责财务的还有负责后勤的等，实现人尽其才。”升龙又一城AB区业委会主任崔永峰称，通过明确的分工和规章制度，可以让成立业委会的工作更有效率。

【关键词】物业和业主关系

问题：

很多小区业主由于嫌物业服务不到位而拒交物业费，物业公司由于收不上来物业费给业主停电、停水、降低服务标准，而这样就会导致更多的业主不交物业费形成恶性循环。还有不少小区业主和物业形成水火不容的态势，物业公司砸业主的车，业主砸物业办公室也屡见报端。

办法：

“我们首先要明白，业主和物业不是对立的，和社区更不是，出现问题要积极协商解决，不能一味针尖对麦芒。”华林都市家园业委会主任李艳萍表示，业主的初衷是让小区变得更好，即使成立了业委会，物业也是维护小区的执行者，应该处理好与物业、社区的关系。

范长江也表示，物业要尊重业主的权益，业主也应尊重物业的服务，在成立业委会的博弈中，势必要有妥协的时候。“我们应该清楚自己的诉求，是为了成立业委会，改善小区生活的方方面面，因此，应该合规合法地争取权益，寻求支持，不能把物业、社区看做敌对的一方。”