安阳：开展地税征管审计做到“三个关注”

为推动国家税收政策措施的贯彻落实，促使地税部门依法征管，促进税收制度健全完善，安阳市审计局在2017年度的地税征管审计中，重点关注三个方面，确保地税征管审计的高质量。

一是关注地税收入的真实性。通过审计耕地占用税、契税、土地使用税和资源税等税种的征收情况，着力查清地方政府有无为了完成税收目标而虚构税收规模或将财政资金作为税款入库，发生虚增税款的虚收空转现象。审计车船使用税，看地方政府是否存在为完成税收计划，违规向异地企业支付费用的异地引税现象。

二是关注应征未征漏税情况。审查土地增值税，看是否存在房地产开发企业不及时、不足额缴纳土地增值税问题，是否存在将非普通住宅和其他房地产项目，按照普通住宅收税率进行征收的问题。审查个人所得税，重点查看在个人将股权出售给公司时，是否存在公司未履行代扣代缴义务或者个人利用虚假资料增加成本或税务部门履职不到位，发生应缴未缴或少缴个人所得税的问题。审查城镇土地使用税，通过国土部门与地税部门、财政部门的数据比对，看是否存在使用税应缴未缴的问题。

三是关注制度改革落实情况。审查资源税“清费立税”制度改革推动情况，看是否存在“从价计征”改革推动缓慢、改革不到位的问题，是否存在地方国土部门（矿产资源管理部门）征收矿产资源补偿费及违规、越权设立收费基金的问题。审查税务部门取消和下放行政审批改革推动情况，检查取消行政审批事项情况，看是否按中央和省市要求及时取消行政审批事项，是否存在明放暗不放、下放不配套或以其他形式继续变相审批、核准的问题。（董芳新）