信阳市浉河区审计局五个突出”提升税收征管审计质效

今年，浉河区审计局在2016年预算执行及税收征管情况审计工作，力求突出重点无遗漏，提升税收征管审计质效。

一是突出审计思路。改变以往“就税审税”的审计模式，巧用外部数据源助力地税征管审计，收集国土、房管、工商等部门的相关信息，综合分析，并将重点纳税企业的税收征管情况的审计调查纳入审计范围，重点抽查纳税户的纳税申报、税款缴纳、税收优惠政策执行等情况，揭示地税部门的征管漏洞和薄弱环节，有力推动了地税征管审计全覆盖。

二是突出审计内容。紧紧抓住地税征管质量主线，着力推进绩效审计，审查税收征管的真实性、严肃性和合法性，加大对地税征管工作的经济性、效率性和效果性审计，重点关注“营改增”政策对全市地税收入的影响，以及地税部门是否存在管理缺位、效率低下等问题。

三是突出审计方法。采用数据分析技术，探索“总体分析、发现疑点、分散核查”点面结合的数字化审计模式，运用省地税联网审计系统、现场审计实施系统等数据库计算机分析方法，开展地税征管审计。运用AO系统，通过SQL等计算机语言，实现整体结构分析、复核性分析、纵横向分析等，锁定确定审计重点，从而提高审计效率和质量。

四是突出政策落实。重点审查了部分小微企业、棚户区改造、养老服务业等税收优惠，落实降低企业杠杆率税收支持政策是否落实到位；有无违规制定执行减、免、缓税政策，越权办理减、免、缓税；是否存在应退未退和违规退库等问题。加大延伸审计调查力度，促进各项税收优惠政策落实到位，当好政策落实的“监督员”。

五是突出审计整改。把实现全面提高地税征管质量和效能，作为地税征管审计的目标，坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”的原则，采取现场督办、问题跟踪、审计回访、公开结果等方式促整改，从源头堵塞税收征管漏洞，促进地税部门税收征管水平不断提升。(杨德峰）