2015年前三季度三门峡市经济运行情况分析

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势以及三门峡市自身经济结构的影响，三门峡市经济在困难中前进，呈低速增长态势。整体上看，GDP低速增长，工业生产低迷，投资增速回落，消费品市场、财政收入增势平稳，金融存贷款增长稳定，外贸进出口高速增长，市场物价温和上涨。

一、经济运行的总体情况和特点

（一）GDP低速增长

初步统计，前三季度，三门峡市生产总值累计完成934.48亿元，按可比价格计算，比上年同期增长3.6%，增速比上半年回升0.1个百分点，分别低于全国、全省3.3和4.6个百分点。

1. 第一产业稳定增长。 今年以来，由于各项惠农政策的全面落实，加之风调雨顺，三门峡市粮食产量提高，果、烟、菌等特色农业喜获丰收。前三季度，三门峡市第一产业增加值完成104.83亿元，按可比价格计算，比上年同期增长4.8%，增速分别比上半年、一季度提高0.4个、0.5个百分点；一产对GDP增长的贡献率为9.8%，分别比上半年、一季度提高5.9个、8.3个百分点；拉动GDP增长0.4个百分点，拉动力分别比上半年和一季度提高0.3个百分点。

2. 第二产业稳中有降。 前三季度，三门峡市第二产业增加值完成557.51亿元，比上年同期增长2.7%，增速分别比上半年、一季度回落0.1个、4.6个百分点；二产对GDP增长的贡献率51.3%，分别比上半年、一季度降低7.1个、32.7个百分点；拉动GDP增长1.8个百分点，拉动力分别比上半年、一季度降低0.3个、3.7个百分点。工业生产低速增长，是三门峡市第二产业增长乏力的主要因素。前三季度，三门峡市规模以上工业增加值完成446.11亿元，比上年同期增长2.1%，增速与上半年持平，低于全省平均水平6.4个百分点，在全省18个省辖市中居末位。

3. 第三产业贡献率提高。 前三季度,三门峡市第三产业增加值完成272.14亿元，比上年同期增长5.9%，高于GDP增速2.3个百分点，高于第二产业增速3.2个百分点；三产对GDP增长的贡献率为38.9%，分别比上半年、一季度提高1.2个、24.4个百分点；拉动GDP增长1.4个百分点，拉动力分别比上半年、一季度提高0.1和0.4个百分点。前三季度，第三产业贡献率提高，成为支撑三门峡市经济增长的重要力量。

（二）投资、消费增速虽有所回落，但总体平稳，进出口高速增长

1. 投资较快增长。 前三季度，三门峡市固定资产投资完成1130.34亿元，增长16.0%，比全省平均增速高0.4个百分点，在全省18个省辖市中居第9位。基础设施投资增速进一步加快。在经济下行压力加大的情况下，由政府主导的基础设施投资成为稳定投资增长的重要支撑因素。前三季度，三门峡市基础设施投资完成256.85亿元，同比增长38.0%，比上半年加快5.6个百分点。基础设施投资占全部投资的比重为22.7%。房地产开发投资增速持续回升，商品房销售有所回暖。前三季度，三门峡市房地产开发投资80.58亿元，同比增长15.2%。房地产开发投资5月份开始出现好转迹象，6月份当月增速实现由负转正，到目前已连续五个月回升。随着三门峡市《促进房地产市场平稳健康发展的意见》出台等利好政策效应逐渐释放，三门峡市房地产销售出现回暖。前三季度，三门峡市商品房销售面积为92.36万平方米，同比增长4.3%。

2. 消费需求总体平稳。 前三季度，三门峡市社会消费品零售总额完成291.22亿元，同比增长11.3%，增速比上半年降低0.2个百分点，比一季度降低0.1个百分点，低于全省平均水平1.0个百分点，居全省各省辖市第16位。今年以来，三门峡市社会消费品零售总额累计增速保持在11.3%至11.6%之间，总体增长平稳。

3. 进出口保持高速增长。 前三季度，三门峡市进出口总额31809万美元，比上年同期增长67.4%，增速居全省首位。其中，出口12595万美元，增长34.0%，进口19214万美元，增长100.3%，进出口增速分别比上半年和一季度提高27.8个百分点和35.7个百分点。

（三）财政金融形势稳定

1. 财政收入增势平稳。 前三季度，三门峡市财政总收入完成99.77亿元，比上年同期增长6.0%。其中：一般公共预算收入完成73.07亿元，增长5%，连续4个月保持5%的增速，增速在全省18个省辖市中居13位。

2. 金融存贷款稳定增长。 9月末，三门峡市金融机构各项存款余额为1058.87亿元，比年初增加116.60亿元，增长12.4%，增速居全省各省辖市第12位；金融机构各项贷款余额668.26亿元，比年初增加81.22亿元，增长13.8%，增速居全省各省辖市第6位。

（四）人民生活稳步提高

1. 就业总体稳定。 据市人社局统计，前三季度,三门峡市城镇新增就业4.92万人，城镇失业人员再就业1.89万人，就业困难人员再就业0.84万人;农村劳动力新增转移就业1.31万人，转移就业总规模达到31.60万人。

2. 居民消费价格基本稳定。 前三季度，三门峡市居民消费价格同比上涨1.7%，与1—8月持平。分月看，1、2、3、4、5、6、7、8、9月份同比涨幅分别为1.0%、1.9%、1.8%、1.7%、1.4%、2.0%、2.2%、2.0%和1.4%，保持温和上涨。

3. 城乡居民收入保持稳定。 上半年，三门峡市居民人均可支配收入同比名义增长9.0%，扣除价格因素实际增长7.4%。按常住地划分，城镇居民人均可支配收入12061元，同比名义增长7.6%，扣除价格因素实际增长5.2%；农村居民人均可支配收入4403元，同比名义增长10.5%，扣除价格因素实际增长9.5%。进入下半年以来，随着机关事业单位工资调整、离退休人员养老金标准提高和农民工务工人数的稳定增长，三门峡市居民收入将会在上半年稳步增长的基础上继续增加。

二、当前经济运行中面临的主要困难和问题

（一）工业生产低迷

1. 大型企业生产下降，中、小企业个位数增长。 前三季度，三门峡市大型工业企业增加值同比下降2.6%，下拉三门峡市工业增速0.5个百分点；中型工业企业增加值同比增长2.6%，小微企业同比增长3.6%。

2. 近三分之一的工业企业生产下降。 前三季度，三门峡市638家规模以上工业企业中，累计总产值比上年同期下降的共有202家，占全部规模以上工业企业数的31.7%，接近三分之一；增速低于5%的企业有54家；下降的企业和增速低于5%的企业达到256家，占全部工业企业的40.1%，这些企业工业总产值比上年同期下降22.5%，拉低三门峡市工业总产值增速10.1个百分点。

3. 超四成的行业生产下降，重点行业增少降多。 从国民经济行业看，前三季度，三门峡市36个工业行业大类中，有15个行业生产下降，其中，占三门峡市工业增加值比重较大的6个行业中， 2个行业增长， 4个行业下降。增长的2个行业分别为：有色金属矿采选业完成工业增加值177.22亿元，较上年同期增长5.9%，对三门峡市工业增长的贡献率为108.2%，拉动三门峡市工业生产增长2.3个百分点；有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值41.16亿元，较上年同期增长17.6%，对三门峡市工业增长的贡献率为66.1%，拉动三门峡市工业生产增长1.4个百分点。下降的4个行业分别为：煤炭开采和洗选业完成工业增加值38.47亿元，较上年同期下降2.4%，对三门峡市工业增长的贡献率为-11.6%，下拉三门峡市工业生产0.2个百分点；化学原料和化学制品制造业完成工业增加值21.70亿元，较上年同期下降15.1%，对三门峡市工业增长的贡献率为-42.0%，下拉三门峡市生产0.9个百分点；非金属矿物制品业完成工业增加值40.63亿元，较上年同期下降2.8%，对三门峡市工业增长的贡献率为-12.3%，下拉三门峡市工业生产0.3个百分点；电力、热力的生产和供应业完成工业增加值18.42亿元，较上年同期下降8.8%，对三门峡市工业增长的贡献率为-18.8%，下拉三门峡市工业生产0.4个百分点。

4. 工业用电量两位数下降。 从各月工业用电量看，除8月份外其它月份用电量均呈下降态势，下降幅度最大的是3月份，下降幅度高达28.2%。前三季度，三门峡市工业用电量67.93亿千瓦时，较上年同期下降13.4%。各月降幅情况如下表：

5. 工业增值税增长乏力。 前三季度，三门峡市实现工业增值税15.7亿元，同比仅增长1.4%，其中有三个县（市）下降幅度在20%以上。

（二）固定资产投资后劲不足

1. 固定资产投资增速回落。 前三季度，三门峡市固定资产投资增长16.0%，比1-8月份回落2.0个百分点，比去年同期回落4.1个百分点，比去年全年回落3.3个百分点，增速回落势头明显。

2. 工业投资增长乏力。 前三季度，三门峡市工业投资完成560.73亿元，同比增长5.9%，增速比8月份回落3.6个百分点，比上半年回落6.1个百分点，比去年同期回落10.6个百分点。导致工业投资增速减缓的主要原因是缺乏大型工业项目的支撑。尽管三门峡市上下都在千方百计招商，但由于近年来各地在招商过程中竞争激烈，三门峡市作为内地小城市，区位优势不突出，工业底子薄弱，招商的竞争力不强，难以引入大的、对区域经济有带动力的工业项目，加之工业投资基数较大，导致工业投资增长乏力。工业投资不足也使三门峡市工业生产缺乏新的增长点，影响工业的发展。

3. 新开工项目不足，尤其是亿元以上新开工项目不足。 9月份，三门峡市固定资产投资施工项目675个，其中新开工项目386个，比上年同期增加33个。新开工项目中，亿元以上项目仅有132个，比上年同期减少63个。从在建规模来看，全部项目计划总投资2870.77亿元，比上年同期下降2.6%；新开工项目计划总投资755.01亿元，同比下降28.8%；亿元以上项目计划总投资592.93亿元，同比下降39.7%。

4. 投资资金供应紧张。 受地方财政收入增速降低、企业特别是小微企业融资难等因素影响，前三季度，三门峡市投资实际到位资金1099.12亿元，同比增长12.5%，低于投资增速3.5个百分点。投资到位资金增速明显低于投资增速。

（三）第三产业增速偏低

1. 增速远低于全省平均增速。 前三季度，三门峡市第三产业增加值增长5.9%，比全省平均增速低4.1个百分点，在全省18个省辖市中居第17位，比全省最高增速低7.1个百分点。

2. 相关指标增速较低。 参与第三产业增加值核算的三门峡市公路客货运输周转量、财政一般预算八项支出、营利性服务业营业收入等主要指标增速在全省处于落后位置。前三季度，三门峡市公路客货运输总周转量同比增长5.6%，低于全省平均增速2.1个百分点；三门峡市财政一般预算八项支出同比增长9.0%，比上半年回落1.5个百分点，低于全省平均增速10.8个百分点；1—8月份，三门峡市营利性服务业营业收入同比增长12.8%，比上半年提高9.4个百分点，但仍低于全省平均增速11.9个百分点。前三季度，三门峡市邮政行业业务总量（含快递）同比增长7.1%，低于全省平均增速32.1个百分点；三门峡市批发业商品销售额同比增长11.3%，比上半年回落0.1个百分点，增速居全省第10位；零售业商品销售额同比增长12.9%，比上半年回落0.1个百分点，低于全省平均增速0.9个百分点，居全省第16位；住宿业营业额同比增长12.2%，低于全省平均增速1.2个百分点，居全省第16位；餐饮业营业额同比增长15.3%，低于全省平均增速1.1个百分点，居全省第14位；商品房销售面积同比增长4.3%，比上半年回落6.1个百分点，低于全省平均增速3.1个百分点；9月末，三门峡市金融机构各项存贷款余额同比增长11.6%，低于全省平均增速3.1个百分点。

（四）新增“四上”企业偏少，难以形成新的增长点

截止9月末，三门峡市年内新入库“四上”企业42家，其中：工业8家，批零贸易6家，住宿餐饮2家，房地产开发13家，服务业13家，且缺少大个头儿，难以形成新的大的增长点。

三、经济运行中的积极因素和支撑点

尽管三门峡市经济运行遇到了前所未有的困难，但经济运行中仍不乏积极因素和亮点。

1. 农业生产势头良好。 在夏粮喜获丰收的基础上，秋粮丰收也成定局。预计秋粮亩产270公斤左右，全年粮食总产有望突破70万吨大关，粮食亩产有望突破280公斤，再创历史新高。畜牧业生产稳定向好。自4月份起，生猪价格结束了持续一年多的下跌态势开始逐步回升，8月末为18.2元/公斤，猪粮比为9：1，生猪养殖收益持续提高。鸡蛋价格从1月的9.3元/公斤下跌至7月的6.7元/公斤，自7月下旬开始止跌回升、快速上涨，9月中旬达到9.5元/公斤。9月中旬牛羊肉价格分别为55.3元/公斤、50.5元/公斤，仍保持高位运行。前三季度，三门峡市猪牛羊禽肉总产量达到7.46万吨，比上年同期下降2.7%；禽蛋产量3.98万吨，增长7.5%；牛奶产量3.91万吨，增长18.2%。

2. “高新技术产业”、“高技术产业”和 “高成长性”产业增速高于全部规模以上工业。 前三季度，三门峡市高新技术产业完成工业增加值74.49亿元，较上年同期增长7.8%，增速高于全部规模以上工业5.7个百分点，占全部规模以上工业增加值的比重为16.7%；高技术产业完成工业增加值8.49亿元，较上年同期增长10.4%，高于全部规模以上工业增速8.3个百分点，占全部规模以上工业增加值的比重为1.9%；高成长性产业完成工业增加值61.32亿元，较上年同期增长5.4%，高于全部规模以上工业增速3.3个百分点，占全部规模以上工业增加值的比重为13.7%。

3. 民间投资较快增长,投资结构有所优化。 民间投资继续保持领先增长，比重稳步提高。前三季度，三门峡市民间投资完成822.18亿元，比上年同期增长17.6%，增速高于全部投资1.6个百分点，占全部投资的比重为72.7%，比上年同期提高1个百分点。基础设施建设领域民间投资增长较快。前三季度，基础设施建设领域民间投资完成75.27亿元，同比增长24.6%，占全部民间投资的9.2%。现代服务业投资较快增长，占比上升。前三季度，三门峡市现代服务业累计完成投资249.04亿元，增长33.3%。其中：信息传输、计算机和软件服务业完成投资2.85亿元，增长49.2%；房地产业完成投资83.67亿元，增长54.7%；水利、环境和公共设施管理业完成投资124.55亿元，增长20.9%。

4. 外贸进出口形势喜人。 前三季度，三门峡市进出口总值增速达到67.4%，增速已连续3个月居全省首位。以食用菌、鲜果为代表的重点商品出口增长34.0%，其中食用菌出口4173万美元，增长3.9倍，占总出口额的33.1%；鲜果出口995万美元，增长11.7%，占总出口额的7.9%。

从前三季度数据看，第一产业形势较好，但第一产业在三门峡市经济中比重较低，对经济增长的拉动能力有限；第二产业中，高新技术产业和高成长性产业尽管增长势头良好，但由于其体量小，比重低，对工业、特别是第二产业的拉动力依然不足；第三产业涉及众多行业，很难找到一个引领性的行业，能够强力拉动三产发展。因此，在当前国内外错综复杂的大环境没有根本改变、经济运行中不确定性因素依然较多的大背景下，要想在四季度扭转颓势，必须实现各地、各行业、各部门联动，形成上下左右齐心协力抓经济的合力，不放弃任何行业，不放松一个环节。要提振全社会的信心，强化督导检查，按照市委既定的目标狠抓落实，努力使四季度各项指标有大的起色。