河南新密九乡镇试点推行山长制 为全省探索『三长加一员』山体资源监管新机制

本报讯（记者 刘立新 通讯员 张中强）近日，河南省新密市出台《关于推行山长制工作的实施意见》（以下简称《意见》），在9个乡镇试点山长制，构建共同监管、联合惩戒的打击矿山违法行为新机制。

《意见》明确，以治乱止乱为主要任务，以非法开采矿产资源、违法占地用地、非法采伐树木、非法野外用火等为重点打击对象，通过建立山长制管理体系，对各类非法违法行为形成“山体巡视员和村组及时发现报告、乡（镇、街道）有效处置、主管部门依法查处、政府相关部门联合惩戒”的日常监管责任体系，确保非法违法行为发现在初始、解决在萌芽。

《意见》提出，设立市、乡（镇）、村（社区）三级山长和村（社区）山体巡视员。市级设总山长、副总山长各1名，总山长由市长担任、副总山长由主管自然资源和规划的副市长担任，对全市所有山体资源开发利用保护负总责。乡级设山长1名，由各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委行政正职担任，对辖区内山体自然资源开发利用保护负属地监管责任，是属地监管和综合打击治理的第一责任人。村级设山长1名，由村（社区）主任担任，对辖区内山体自然资源开发利用保护负属地监管责任，是属地监管和巡查、上报、有效制止的第一责任人。每个村（社区）设山体巡视员l名，由各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委在现任村干部中择优确定，对辖区内山体自然资源开发利用保护负属地监管连带责任，是巡查、报告的第一责任人。

根据《意见》，2020年7月底前，新密市将在总结试点经验的基础上，在全市范围内全面推行山长制；2020年12月底前，进一步完善山长制体制机制，丰富、扩大各级山长工作职能，将生态修复治理、绿色矿山建设、地质灾害防治、乡村振兴战略实施等纳入山长制职责范围。

据河南省自然资源厅相关责任人介绍，下一步，河南省将在持续总结新密市试点经验的基础上，逐步在全省推广应用，进一步统筹自然资源监管，有效遏制各类违法占用耕地、非法开采矿产资源和破坏地质环境等违法违规行为，加强保护全省自然资源和生态环境。