编制村土地利用规划 推动“三块地”改革——我省首批村土地利用规划编制试点成果通过专家审查

      11月28日，省厅规划处会同长垣县国土资源局，组织国内、省内有关专家，对长垣县柳桥村等8个村土地利用规划编制试点成果进行了审查。经部规划司推荐，中国土地勘测规划院博士赵云泰、浙江省土地勘测规划院博士陈铭、河南省城乡规划设计研究总院教授级高级工程师夏保林、河南大学教授陈常优等7人组成专家组，通过实地走访、听取汇报、查阅资料、技术质询等方式开展全面审查工作。大家一致认为长垣县村土地利用规划编制试点工作基础扎实，符合国家、省有关要求，达到了试点预期效果，原则同意通过审查。

      村土地利用规划编制试点是今年国土资源部部署的一项新工作。《国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》（国土资规〔2017〕2 号）下发后，我厅高度重视，出台文件及时进行部署，有序推进。结合农村土地制度改革，将长垣县列为编制村级土地利用规划工作试点地区。在试点过程中，一是注重调研，取长补短，先后组织有关人员赴重庆市、天津市等国内先行试点地区进行考察学习。二是开展志愿者服务活动，借智借力，根据国土资源部、团中央的部署要求，我厅会同团省委选取了9个试点村，与7所大专院校结合，组织开展了2017年村土地利用规划志愿服务大学生暑期社会实践专项行动，弘扬志愿者精神。三是积极汇报沟通，争取部里支持，根据推进试点过程中遇到的问题，及时向国土资源部沟通联系，解决政策技术难题，期间，部规划司还专题来我省调研，充分肯定我省试点工作，并推荐我省在全国专题会上进行经验介绍。

      当前，全省国土资源系统全力推进“三块地”改革，其中“农村耕地利用改革和乡村建设用地利用改革”主战场就在广大乡村。开展村土地利用规划编制试点，主要就是为了解决农村土地利用和管理面临的建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题，这与改革目的高度契合。我们在编制村规划过程中，充分体现了农村土地制度改革试点和“三块地”改革要求，从用地规模、结构和布局合理安排乡村发展用地，对于统筹乡村生产、生活、生态空间等各项土地利用活动具有重要作用。