商务部召开“服务贸易暨第三届京交会”专题新闻发布会
图片来源：公共商务信息新闻采编中心 摄影：刘冬平
5月5日，商务部新闻办公室召开“服务贸易暨第三届京交会”专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚、服务贸易司司长周柳军和北京市商务委员会副主任倪跃刚出席发布会并回答了记者提问。发布会实录如下：
姚坚：各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席今天的专题新闻发布会。我是商务部新闻发言人、办公厅主任姚坚。今天我们邀请到商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军、北京市商务委员会副主任倪跃刚和我一起向大家介绍今年一季度服务贸易和第三届京交会的有关情况并回答大家关心的问题。下面我先向大家介绍有关情况。
一、一季度服务贸易发展基本情况
2014年1季度，服务进出口总额达1388亿美元，比上年同期增长15.6%。其中，服务出口530亿美元，同比增长14%；服务进口858亿美元，同比增长16.6%；贸易逆差328亿美元。我国服务进出口总额占对外贸易（货物和服务进出口额之和）的比重为12.8%，比上年同期提高1.6个百分点。
总体上看，我国服务贸易延续了近年来较快增长的良好态势。根据世界贸易组织近期发布的统计数据，2013年，在全球货物贸易总额下滑的背景下，服务贸易依旧保持了稳步增长。服务进出口总额为89650亿美元，同比增长6.1%，增速较去年同期提升4.1个百分点。我国服务进出口总额（5396亿美元）仍位居世界第三位，占世界服务进出口总额的比重攀升到6%。
今后，世界贸易的竞争将更多地体现为服务贸易的竞争，服务贸易已经成为经济增长的新动力和大国竞争的焦点。大力发展服务贸易，对于全面深化改革、加快转变经济发展方式、提升产业链国际竞争力、全方位参与全球价值链合作，增加大学生群体就业、打造经济升级版具有重要意义。
大力发展服务贸易是加快转变经济发展方式的基本要求。转变发展方式已经成为当前经济工作的主要任务，大力发展服务贸易有利于增加服务业在经济中的比重，优化产业结构、破解资源环境约束、提升经济增长的质量效益。发展服务贸易还有利于转变外贸发展方式、优化外贸结构、促进货物贸易转型升级。
大力发展服务贸易是提升中国国际分工地位的必然选择。大力发展服务贸易，可以为货物贸易提供有力支撑，有效提高我国产业链的整体竞争力，弥补人力资源成本上升对制造业国际竞争力的侵蚀。同时，生产性服务贸易的发展，有利于我国产业向“微笑曲线”两端拓展，提高在国际产业链条中的价值增值能力，提升国际分工地位。
大力发展服务贸易是增加高等教育群体就业的有效途径。服务贸易中的通信服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、咨询、广告宣传、电影音像和部分专业服务，属知识、技术密集型服务，对人力资本要求较高。大力发展服务贸易，能够为受高等教育群体提供更多的就业岗位，缓解大学生“就业难”问题，提高企业和国民素质。
近年来，商务部以全球产业结构调整和服务业加速转移为契机，坚持有序推进服务业开放，积极营造有利于服务贸易发展的政策环境，推动我国服务贸易实现快速发展。服务贸易从2001年的全球排名第13位跃居目前的全球第三。但是，由于服务贸易起步较晚，与货物贸易相比，服务贸易发展仍相对滞后。下一步，商务部将把加快发展服务贸易放在更加突出的位置，积极谋划服务贸易发展新思路。
一是确立服务贸易的战略地位。我们将把服务贸易确立为今后一个时期经济发展的战略重点之一，积极扩大服务出口，围绕建设“世界贸易强国”这一目标，着力“扩规模、优结构、促便利”，培育“中国服务”和“中国制造”双轮驱动的外贸发展格局，推动服务贸易和货物贸易协调发展、服务进口和服务出口协调发展。我们将加强宏观规划和分类引导，完善政策支持体系，着力扩大服务贸易规模，提升服务出口能力。
二是加快调整服务贸易结构。我们将继续巩固传统服务出口领域的规模优势，鼓励运输、旅游、建筑等服务出口；重点培育通信、金融、会计、计算机和信息服务、传媒、咨询等新兴服务贸易发展，通过扩大进口满足国内需求，通过扩大出口培育产业竞争力和外贸竞争新优势；加强中医药、文化艺术、广播影视、新闻出版、教育、体育等特色服务贸易的国际交流与合作，培育文化软实力和国际影响力。
三是积极优化服务贸易布局。我们将优化国际市场布局，继续巩固港欧美日等传统市场，大力开拓“一带一路”等周边国家市场。我们也将优化国内区域布局，继续巩固沿海省市的规模优势，发挥中西部地区的特色产业优势，鼓励错位竞争、协同发展。此外，我们将优化市场经营主体，扶持一批服务贸易龙头企业，同时，支持和引导民营企业、中小企业发展。
开展服务贸易工作的具体举措，接下来服贸司的周柳军司长还将具体介绍。
二、京交会的基本情况及主要成果
中国(北京)国际服务贸易交易会，简称“京交会”，是由商务部、北京市人民政府共同主办的、目前全球唯一涵盖服务贸易十二大领域的国家级、国际性、综合型服务贸易交易平台。京交会自2012年起永久落户北京，于每年5月28日至6月1日举行，会期5天。世界贸易组织、联合国贸易和发展会议、经济合作与发展组织三大国际组织是京交会的永久支持单位，与京交会组委会保持着长期密切的指导与合作关系，京交会组委会已经与三大国际组织初步形成了轮流合办高峰会的合作机制。可能还有记者朋友记得，“WTO与中国：北京国际论坛”已成为每届京交会的高端论坛品牌，联合国贸发会议在第二届京交会上成立全球服务业展望委员会，并发布《北京宣言》。经合组织将作为本届京交会的重点合作机构，共同参与主办本届展会的高峰论坛及其他重点活动。京交会开幕之际，也是三大国际组织主要负责人齐聚北京之时。相信本届京交会将会继续吸引全球服务贸易各行业各领域的高度聚焦。
两年的实践表明，京交会以展览展示、专业论坛、交易洽谈三种形式，成功搭建了服务贸易各专业、各领域的展示和交易平台，吸引了来自全球百余个国家和地区的数万名展客商的关注和参与，实现了参展国家和地区、参会客商、以及意向签约额的逐届递增。今后，京交会将更加致力于成为中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道，权威服务贸易政策和信息的发布窗口，各国服务贸易企业的交流合作桥梁，成为具有持续发展力和国际影响力的国际盛会。
以上我就把服务业的发展、服务贸易的发展以及京交会的总体情况作了个简要的介绍。接下来请服务贸易司的周柳军司长重点介绍一下服务贸易，特别是今年一季度服务贸易发展的有关情况和将要采取的支持服务贸易发展的具体措施。
周柳军：谢谢姚主任。各位记者朋友，大家上午好！我是商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军。刚才姚坚主任简要介绍了一季度服务贸易发展总体情况和商务部发展服务贸易的总体思路。下面，我向大家通报今年一季度服务贸易发展具体情况和我们今年服务贸易工作重点。
一、一季度服务贸易主要特点
一是服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升。今年一季度，服务进出口增速高于货物贸易增速16.6个百分点，服务贸易占对外贸易总额的比重达到12.8%，比上年同期提高1.6个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升，2011、2012、2013年占比分别为10.3%、10.8%、11.5%。中国服务贸易的全球占比也从2011年的5.2%上升到2013年的6%。
二是传统服务贸易占比呈下降趋势。传统服务（旅游、运输服务和建筑服务）进出口占比为59.4%，比上年同期下降3.3个百分点。排名前两位的旅游和运输服务分别实现进出口469亿美元和319亿美元，同比增幅分别为15.2%和1.6%。旅游继续居我国服务进口第一位，一季度旅游进口352亿美元，同比增长20.1%，占我国服务进口的比重达41%。受货物贸易增速下滑影响，运输服务增幅显著下降，比上年同期回落8.8个百分点。
三是高附加值服务进出口保持快速增长。2014年1-3月，计算机和信息服务、电影音像、专利权使用费和特许费、咨询进出口同比分别增长40%、38.9%、38.1%和21.3%。其中，咨询服务出口108亿美元，比上年同期增长18.7%，超过运输成为我国第二大服务出口类别；计算机和信息服务出口42亿美元，同比增长23.5%。
四是服务贸易逆差继续扩大。服务进口增速持续高于出口增速，导致服务进出口逆差继续扩大，今年一季度逆差328亿美元，同比增长21%。在服务进出口的全部十二大类中，有六项为逆差，分别是旅游、运输服务、通信服务、保险服务、专利权利使用费和特许费、电影音像。其中，旅游和运输服务逆差分别为235亿美元和145亿美元。服务贸易逆差在2008年首次超过100亿美元后，呈持续扩大态势，2013年额达到1184.6亿美元。
服务外包、文化贸易是服务贸易的重要组成部分，也是我们抓服务贸易工作的重要着力点。借这个机会，向各位记者朋友通报一下一季度服务外包、文化贸易基本情况。
服务外包继续保持高速增长。一季度，我国共签订服务外包合同金额245.7亿美元，同比增长55.9%；执行金额164.7亿美元，同比增长40.6%。其中，承接国际服务外包合同金额161.4亿美元，同比增长43.1%；执行金额112.1亿美元，同比增长37.7%。
核心文化产品进出口增速快于货物贸易平均增速。一季度，我国累计实现核心文化产品进出口总额50.6亿美元，比上年同期增长6.8%。其中，核心文化产品出口46.8亿美元，同比增长5.6%，贸易顺差43亿美元。同期，核心文化服务进出口总额为26.4亿美元，比上年同期增长20.6%。
一季度，我国服务进出口增长呈现内外需协同拉动的良好局面。在货物进出口和出口双双负增长的情况下，服务贸易保持了较高增速。从国际看，发达国家经济形势进一步好转，自主增长动力增强，财政紧缩压力减小，对世界经济复苏形成支撑。中国香港、欧盟、美国、日本等发达经济体是我国服务贸易最重要合作伙伴，发达经济体经济回暖，对服务贸易发展起到重要的拉动作用。从国内看，继2013年服务业增加值首次超过工业，成为国民经济的第一大行业之后，今年一季度，服务业增加值继续保持较高增速，服务业占GDP的比重达到49%。同期，服务业吸收外资继续保持快速增长，实际利用外资173.9亿美元，增速达20.6%，比2013年同期提高6.9个百分点。服务业的快速发展和服务业吸收外资的逐年增长，将对服务贸易发展形成重要支撑。同时，随着货物贸易规模的增长，也将带动运输、保险等与货物贸易密切相关的服务贸易增长。今后一个时期，将是我国服务贸易发展的重要机遇期。
二、今年商务部服务贸易工作重点
服务贸易涉及部门众多，行业管理和贸易促进分属不同部门。商务部工作重点是发挥好服务贸易牵头部门作用，加强同行业主管部门的沟通协作，牵头完善服务贸易促进政策，搭建服务贸易促进平台，推动重点行业服务出口。
（一）抓好顶层设计，推动服务贸易政策创新。
一是加强顶层规划设计。将扩大服务出口作为服务贸易工作的重点，推动出台扩大服务出口的指导意见，着力培育服务出口的国际竞争力。探讨制定《服务进出口管理条例》的可行性，对服务贸易的经营资格、促进政策和统计等进行规范。加强对重点服务出口领域的规划引导，制定《重点服务出口领域指导目录》，为财政、税收、金融等扶持政策提供支持。提前启动服务贸易“十三五”规划的前期研究工作。
二是推动出台财税金融支持政策。推动设立服务贸易发展专项资金。结合“营改增”扩围，推动对符合鼓励条件的“营改增”行业服务出口实行零税率。创新金融支持政策，针对服务贸易企业特点，开发创新金融产品；进一步深化同银行和保险机构的合作，支持服务贸易重点项目建设。积极推进服务贸易便利化，加强人员流动、资格互认、行业标准制定方面的国际交流。
三是夯实服务贸易工作基础。加强基础理论研究，就服务业与服务贸易联动发展、服务贸易和货物贸易相互促进机制、推动服务贸易发展的战略举措等进行深入研究，积极探索开展服务贸易促进工作的新手段、新模式。从全面梳理服务贸易统计标准和方法入手，推进统计制度改革，强化部门间合作，提高统计数据的时效性。
（二）创新发展思路，引导重点领域加快发展。
一是出台新一轮服务外包促进政策。推动出台加快发展服务外包产业的指导意见，启动《中国国际服务外包产业发展规划2016-2020》的前期工作。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号），加快国际营销网络建设，利用出口信贷促进服务外包产业发展，尽快推动出台所得税政策，研究制定中高端人才及企业内训的支持政策。根据《中国服务外包示范城市综合评价办法》开展示范城市综合评价工作。
二是加快实施文化“走出去”工程。围绕贯彻落实今年三月份出台的《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》（以下简称若干意见），重点做好以下工作：一是抓紧建立对外文化贸易工作联系机制。推动有关落实举措的出台。二是完善对外文化贸易财政支持政策。研究将翻译服务、市场开拓、公共服务平台建设、人才培养等领域列入文化产业发展专项资金支持范围。三是开拓对外文化贸易工作新领域。会同财政部等部门研究制定发展语言服务业的政策措施，为文化贸易提供高质量的市场化翻译服务，提升中华文化国际传播能力。
三是促进技术贸易稳步增长。完善技术出口贴息政策，争取加大对技术出口企业的支持力度。夯实技术贸易工作基础，做好技术进出口登记管理工作。支持上海技术进出口促进中心建设，办好第二届中国（上海）国际技术进出口交易会。第二届上交会已于4月26日顺利结束，借此机会，我也简要跟各位记者朋友通报上交会基本情况。第二届上交会展览面积3.5万平方米，其中境外参展商参展面积近四分之一，30个国家和地区的近千家知名科技企业、技术交易服务机构参展，3.85万人次参观展会、参与活动，其中专业观众约占75%；展会期间举办了开幕论坛、两个主题日活动、11场专业论坛和37场专题会议。第二届上交会取得较好成效，一批前沿技术得到展览、展示和推广。
四是加快中医药服务“走出去”。探索中医药服务贸易发展模式，完善中医药服务贸易支持政策。有序开拓重点国别和区域。推进中医药服务贸易重点项目、骨干企业（机构）和重点区域建设，培育国际知名服务品牌，鼓励建立若干综合实力强，具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。
（三）创新政策平台，加强示范载体建设。
一是大力拓展服务贸易促进平台。在双边合作机制框架内，结合“一带一路”建设，同服务贸易发达国家和优势互补国家探讨签署合作协议，同印度、澳大利亚、新加坡、英国、德国、爱尔兰等国家在双边框架下开展务实合作，将双边交流平台打造成为服务贸易跨部门联系机制合作的重要载体。积极培育中国（北京）国际服务贸易交易会，增强京交会的国际化、专业化和市场化水平。引导扶持中国（上海）国际技术进出口交易会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国国际软件和信息服务交易会、中韩技术展示暨洽谈会、中国（香港）国际服务贸易洽谈会等洽谈交易会。
二是积极参与创新示范载体建设。参与中国（上海）自由贸易试验区等试验区和深圳前海等现代服务业创新示范区建设，在试验区和示范区探索服务贸易发展的新领域、新途径和新模式。引导和促进我国服务贸易的集聚发展，探索建设服务出口园区。
姚坚：谢谢周司长，接下来请北京市商委的倪主任介绍京交会的筹备进展情况。
倪跃刚：姚坚主任，周柳军司长，媒体朋友们，大家上午好。首先在这里请允许我代表京交会组委会感谢长期以来给予京交会持续关注和深入报道的在座的各位新闻媒体朋友。
在前两届京交会成功举办的基础上，经过近一年的紧张筹备，目前各项工作已全面进入倒计时冲刺阶段。下面，我就第三届京交会筹备进展和特色亮点进行简要介绍。
一、第三届京交会的筹备进展
第三届京交会坚持国家级、国际性、综合型服务贸易交易平台的定位，以服务客商为本，以促进洽谈为核心，由展览展示、论坛活动、洽谈交易三种形式的活动组成。第三届京交会以国家会议中心为主会场，北京国际会议中心为分会场，本着“务实、合作、诚信、俭朴”的办会理念，着力于打造服务贸易精品展会。本届展览洽谈总面积共5万平方米，比上届减少了2.59万平方米。
展览展示由综合展区和专业展区构成。综合展区包括国别及港澳台、省区市展区；专业展区包括科技服务、文化贸易等23个专题展区。
论坛活动由组委会主办的高峰会系列活动、公众开放日、签约仪式、联合国贸发会议小型部长级会议4场活动和9场专业大会组成。
洽谈交易由推介发布活动、研讨互动体验、展演展示活动、对接交流活动、贸易匹配活动、主题日及专场活动6种形式113场活动组成，预计参会总人数约2.3万人次。
随着开幕日期的临近，嘉宾邀请及展客商注册情况进展良好。截至5月4日，注册客商和代表已超过1.12万人，分别来自86个国家和地区。参展企业达1553家。英国、德国、巴西、南非、澳大利亚等17个国家和地区已确认组团参会，部分国家和地区还将在展会期间推出国别主题日及专场活动。国内方面，全国30个省区市及新疆建设兵团将参展、参会，北京、上海等省市届时将举办省市主题日活动。
第三届京交会的筹备工作始终受到媒体的广泛关注。自今年1月1日起至今，参与第三届京交会原创新闻报道的媒体共有70家，累计原创新闻报道172篇，其中境外媒体采写22篇，境内150篇，新闻报道转载媒体114家，转载量达1092篇，京交会累计微博话题686个。
拥有9种语言的京交会官网自2012年10月改版以来，累计发布信息5860条，其中中文网站信息2588条（原创806条），外文网站信息3272条。自正式上线以来，京交会官网IP总访问量为257.36万，其中外文总访问量为126.21万，占比近50%。
二、第三届京交会的特色亮点
相对前两届京交会，本届京交会呈现以下三个特点：
一是加强交易撮合，更加关注展客商间的贸易匹配。展会的吸引力在于创造商机，生命力在于促进成交。京交会组委会始终将促进展客商之间的交流交易作为展会的重要目标。经过两年的实践探索，本届京交会推出了线上“贸易匹配系统”，通过“客商注册、申请匹配、匹配确认、线下洽谈”的模式，为服务提供商、服务使用者提供更为精准的“定制式服务”，增强展客商和专业买家间的信息对接和有效互动，提升洽谈成交率。截至目前，注册企业中共有693家提出贸易匹配服务申请，共有278对贸易匹配确认记录。会期将在展场专门开设3500平方米的贸易匹配大厅，为那些“有备而来”的供需企业，提供实现线下洽谈和交易撮合的平台。
二是突出精品集聚，更加着力打造优质服务产品平台。京交会以邀请世界500强企业、跨国公司、境内外商协会参展参会、推介洽谈等形式，有效吸引、聚集了全球一大批服务贸易领域的优质资源和旗舰产品。继续引进全球智能城市技术领域的顶尖展会——科隆智能城市大会，和全球最大的图书和版权交易平台“故事驱动大会”等国际知名展会，不断提升京交会的品牌知名度和国际影响力。
对于已经拥有国际知名度的世界500强企业、跨国公司和知名展会而言，京交会为他们带来了更为庞大的买家需求，创造了更为广阔的市场商机。自首届京交会引进的法兰克福书展“故事驱动大会”，伴随京交会成长，今年将从“故事驱动（中国）”升级为“故事驱动（亚洲）”。在两届京交会上收获颇丰的科隆智能城市大会，将首次邀请32家从未到过中国的德国企业组团参展；澳大利亚新南威尔士州政府第一次组织20余家创意设计企业，在京交会上展示其前沿的设计理念，京交会大家庭又增添新面孔。还有来自美国、意大利、韩国、香港等服务贸易前30强的国家和地区，也将在京交会上展示、推介他们的优质服务产品，涉及绿色建筑、冷链物流、商业服务、供应链管理等多个服务行业和领域。相信本届京交会必将成为汇集全球服务贸易精品信息的“路由器”，反映服务贸易最新动态的风向标，提升国际服务贸易、国际服务产品价值的新引擎。
三是提升服务水平，更加注重展会的务实、节俭、高效。在本届京交会筹备、举办的全过程中，组委会厉行节俭新风，拓展市场资源，开源节流，压缩成本，努力打造绿色环保型展会。探索利用可装卸的模块组装方式搭建展位，推行“标摊个性化、特装标准化”。路旗、引导标识等可延续使用的物品重复使用，打造可循环利用的环保节约型展会。
借鉴国际大型专业展会经验，本届展会首次建立了京交会呼叫中心，“24小时全天候双语”应答海内外咨询；而网上注册系统的优化升级则大幅度简化了报名流程，缩短了注册时间；近期，京交会公众微信号业已开通，定期推送展会服务信息，不断提升京交会服务品质。
各位媒体朋友，第三届京交会正向我们走来。届时，来自全球的服务贸易展客商将带着他们的服务精品、带着他们的采购需求，在京交会上展示亮相，寻求商机。在此，请允许我代表组委会，向一如既往给予我们支持和关注的广大媒体朋友表示衷心感谢，也期待着各媒体能够结合自身受众特点和报道需求，在本届展会上挖掘特色、捕捉亮点，为京交会这一服务贸易领域的精品盛会增添新的色彩。谢谢！
姚坚：谢谢倪主任。下面是提问时间，请大家围绕本次新闻发布会的主题提问，提问前请通报一下所在媒体名称。
中央人民广播电台记者：刚才周司长提到文化贸易是今年发展的重点领域，想请您介绍一下文化出口的整体情况，另外下一步有没有一些具体措施来推动文化的出口？谢谢。
周柳军：前面我跟大家通报了文化贸易是我们抓服务贸易工作的一项重点，我回应一下刚才你提的问题，介绍一下我们国家文化出口的整体情况和我们下一步工作的一些举措。
近年来我国对外文化贸易的规模不断扩大，结构也逐步优化。2013年我国文化产品进出口总额是274.1亿美元，其中出口是251.3亿美元，这个数字是2006年的2.6倍。文化产品的出口主要是以视觉艺术品，包括工艺品等为主，还有新型媒介、印刷品、乐器。2013年我国文化服务的进出口是95.6亿美元，其中出口51.3亿美元，是2006年的3.2倍。文化服务的出口主要是广告宣传服务为主。2013年我们成为世界的第一货物贸易大国，服务贸易总额也突破了5000亿美元。但是从刚才通报的数字来看，我国对外文化贸易占整个对外贸易总额比重还比较低，有待于进一步加强。正是因为对外文化贸易的重要性和现在正处于推进、加强、发展的重要阶段，今年三月初国务院印发了商务部等有关部门参与起草的《关于加快发展对外文化贸易的意见》，就是2014年的13号文，大家可能都已经看到了。在发展对外文化贸易，特别是推动文化出口方面作出了全面的部署。我们将进一步贯彻落实这个《意见》，有序地推进扩大文化产品和服务出口工作。具体工作上，我们主要有三个方面的考虑：
一是要搭建贸易促进平台。商务部积极开展各项文化出口的促进工作，比如积极参与主办深圳文博会，同时也将文化贸易作为京交会的重要展示、洽谈、交流的领域，在京交会上举办文化贸易的展区和论坛。我们还支持企业参加日本东京电玩展、德国科隆游戏展，举办中国（香港）国际服务贸易洽谈会，利用中国服务贸易指南网等这样一些展会、网络的促进平台，为文化企业搭建出口信息平台。下一步我们还将依托自由贸易园区、港区和海关特殊监管区，来进一步研究建设一批文化产品和服务的出口平台，研究加大对文化领域促进活动的支持力度，扩大文化的出口规模。
二是加大对文化出口的支持力度。2009年商务部会同有关部门印发了《关于金融支持文化出口的指导意见》，2010年商务部等十部门又联合发布了《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，在支持文化出口重点企业方面，2007年我们会同有关部门共同制定了《文化产品和服务出口指导目录》，并且在2012年重新修订了该《目录》。根据《指导目录》，商务部会同中宣部等相关部门，从2007年开始每两年认定一批国家级的文化出口重点企业和重点项目。2013—2014年度，国家文化出口重点企业和项目一共有366家企业，123个项目通过公示，将于近期发布。下一步我部将积极会同财税部门，对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、文化贸易人才培训等方面给予专项支持，同时也推动对国家重点鼓励的文化产品和服务出口实行增值税的零税率或免税，应该说我们有一系列利好的、实实在在的政策来推动文化产品和服务的出口。
三是推动文化企业到境外开展投资合作。我国文化产业境外投资规模逐年扩大，根据我们部里的业务统计，我国文化、体育和娱乐业对外直接投资已经由2006年的76万美元增加到去年的1.8亿美元，文化领域境外投资重点项目不断出现，像北京的四达时代集团在非洲的卢旺达、几内亚、尼日利亚等十多个国家取得了数字电视的运营资质。大连万达集团投资并购了美国第二大院线AMC影院公司，小马奔腾并购了好莱坞电影特效公司数字王国，这些都是我们文化企业“走出去”发展的非常好的成功的例子。
下一步商务部将加快境外投资管理制度的改革，简化境外投资行政许可程序，继续利用对外投资合作专项资金，为包括文化企业在内的企业境外投资提供资金支持。加强公共信息服务，进一步完善文化领域对外投资合作的国别和地区信息，为我们企业能够“走出去”、站得稳、发展好提供政策扶持和信息帮助。
央视网记者：我想请问倪主任，您刚提到京交会必定会推动有利于北京服贸业的发展，您能否就京交会对北京服贸业的推动作用进行一个具体的盘点？谢谢。
倪跃刚：京交会永久落户北京，应该说对于推动北京服务业、服务贸易确实起到了非常大的作用，也是一个非常重要的平台，应该说盘点起来非常多。在这里归纳成三点：一是有利于提高开放型经济发展水平。实践证明，举办京交会为首都的服务业和服务贸易的发展起到了积极的推动作用。根据国家外汇管理局北京外汇管理部统计，2013年北京市服务贸易进出口额超过1100亿美元，居全国前列。2014年1-3月，北京市实现服务贸易进出口总额达400多亿美元，正好吻合刚才周司长提到的整个全国服务贸易增长势头，增长确实迅速。二是有利于促进服务业的创新发展。京交会已成为服务业“引进来”、“走出去”的重要渠道，举办京交会吸引了众多国际知名服务企业来京投资，也为“北京服务”走向世界提供了平台。三是有利于打造国际商贸中心。京交会聚集了全球的商机，催生出了更多的交易机构、交易形态和交易活动，加快了北京打造国际商贸中心的步伐。谢谢。
国际广播电台国际在线记者：有个问题想问周司长，刚才姚主任在介绍基本情况的时候强调大力发展服务贸易是增加高等教育群体就业的有效途径，我想问一下对于这种人才资本要求特别高的，知识技术密集型的服务下一步会有哪些具体工作来推进或引导企业的发展？谢谢。
周柳军：你的问题问得非常好，应该说服务业和服务贸易的发展，对于我们国家现阶段的转方式、调结构、促就业发挥着独特的不可替代的重要作用。特别是像服务外包、技术贸易等一些领域的发展，对于我们吸纳更多的大学毕业生等中高端人才就业发挥着不可替代的作用。推动知识、技术密集型服务贸易发展，既是我们转变经济发展方式的重点，也是我们优化服务贸易结构的着力点。刚才我也提到过，我们正在研究制定《重点服务出口领域指导目录》，也正是为了加强分类规划引导。知识、技术密集型服务贸易，是我们这个目录关注的重点，对纳入目录中的服务出口，我们将从财政、税收、金融等角度完善扶持政策。同时，结合“营改增”扩围，我们将逐步推动对符合鼓励条件的知识、技术密集型服务出口实行零税率。另外，我们还将会同政策性金融机构，共同对知识、技术密集型服务出口给予金融支持。
借这个机会，我也想跟各位记者朋友谈一谈服务贸易和服务外包发展过程中的人才培养问题。服务外包产业是非常典型的人脑加电脑，非常典型的中高端人才、特别是大学生就业非常集聚的一个新兴行业。人才问题可以说是服务外包产业发展的一个“牛鼻子”。因此，我觉得在推动服务贸易发展的过程中一定要研究和把握服务贸易特有的特点，人才是服务业和服务贸易发展中的核心问题，是最宝贵、最值得关注的资源，我们要着力加强人才的培养、人才的提升，为人才的集聚、人力资源的有效释放提供良好环境。刚才我介绍了到今年一季度末我国服务外包累计吸纳从业人员550.3万人，在这550多万人当中，三分之二以上是大学生。所以，抓服务外包产业我们就是要围绕培养大量适用的高素质的合格人才来构建人才培养体系，来提升企业的核心竞争力。因此，我们在抓服务外包的过程中就抓住人才培养这个环节，会同相关部门来不断创新人才培养机制，支持行业组织研究服务外包的初级、中级、高级的人才标准，支持服务外包企业结合自身发展实际来构建国际化、梯队式的内部培训体系，支持高校和企业不断创新合作模式，继续支持举办中国大学生服务外包创新创业大赛等等，来发现和培养人才。我们要通过支持培养一批高素质服务外包领军人才和大量的服务外包适用人才，来进一步推动服务外包产业的创新发展。由服务外包引申到我们服务贸易的其它行业也是如此，人才的数量与质量直接关系到我国服务贸易竞争力的高低。特别是这两年我们依托高校，高校现在也是顺应着服务业、服务贸易的发展，也都在调整方向，叫做校门对着企业的门，班级的门要对着研发中心的门，原来发展制造业，搞来料加工，在加工贸易发展的初期叫校门对着厂门，教室对着车间，现在随着服务业的提升、服务贸易的发展，特别是服务外包的发展，在中高端人才培养方面高校起着非常重要的作用，也是我们下一步要合作推进的重点。还有一点想跟媒体朋友说的，我们国家这几年在人才的储备、开发和使用方面积累了非常好的经验，因此我们承接国际服务外包的能力、总量现在已经仅次于印度之后，排名世界第二位，而且我们跟印度相比有一个独特的优势，多语言、多语种的人才资源比他们丰富，印度主要是英语人才的总量和数量比我们多，规模比我们大，但是我们有多语种的人才优势，跟周边国家在外包领域建立了很好的合作关系。因此我们发展服务外包包括技术贸易等一些吸纳中高端人才的服务贸易的行业，现在有着良好的人才支撑，也有着良好的产业基础。因此，我们在下一步工作当中，要以人才培养为核心、以市场开拓为先导，充分发挥好政府政策引导支持的作用，这样我们的服务贸易发展和人才就业等工作一定会做得更加扎实有效。
中新社记者：请问倪主任，与前两届相比，第三届京交会具体有哪些方面的提升？谢谢。
倪跃刚：第三届京交会从目前我们筹备情况看，这一年的工作，我们感觉跟前两届京交会相比，归纳为两个方面。一是提升了京交会国际化水平。三大国际组织与京交会进行合作，并作为京交会的永久支持单位，这三个组织分别是OECD， WTO，贸发会议。我们在第二届的时候与联合国贸发会议共同举办了高峰会议，克强总理到会作了演讲。同时，我们成立了专家委员会，也发表了《北京宣言》。今年第三届我们与经合组织共同举办高峰会，同时贸发会议依然要在北京举行部长级会议。我们跟WTO还要举办“WTO与中国•北京国际论坛”。
应该说，我们在提升与三大国际组织的合作上有了进一步的加强，同时我们现在正在进行沟通的还有两大国际组织，因为现在正在联络中，我们会留到京交会开幕前把这个最精彩的部分推出。
同时，我们与境外商协会和有关国际组织建立了长期的合作关系。截止目前，已经有86个国家的1.12万客商完成注册，全球服务贸易20强国家和地区全部有客商参会，50强中有35个国家和地区的客商参会。
二是提高了京交会专业化水平。首先严格遴选了24个专题，32家承办机构，特别是确定了一批重点专业专题和培育专题，比如会展服务，电子商务、中医药服务，这些在全国发展也非常快；京交会大家如果去了一定会有新的体验，特别是在中医药上。我讲一个例子，德国科隆市的副市长没来过中国，后通过参加京交会，到我们中医药板块去体验，感觉非常好，回去就宣传，现在又带着企业来，同时还把中医药服务带到德国。我们与一些专题进行了三年规划，与一些重点承办单位、重点行业签署合作协议，推出了“一约管三届，一届一台阶”，法兰克福书展就是一个非常好的实例，由于它是世界第一大展，我们引进来以后与之合作,将“故事驱动大会”在京交会成立了“故事驱动（中国）”，伴随着京交会的成长，现在变成了“故事驱动（亚洲）”，相信将来还会有一个更大的发展。
所以，第三届京交会主要是在展会的国际化程度、专业化程度方面，有进一步的提升。
香港电台记者：刚刚你们提到未来会扩大服务出口，早前台湾发生有个两岸服贸协议的争议，你们觉得提早签署服贸协议会有助服务出口吗？
姚坚：扩大服务出口是我们国家扩大制造业和服务业出口的重大内容。关于你说到的服贸协议，是我们国家对外开放中，包括参加FTA谈判、世贸组织服务贸易协定谈判的整个内容之一。因为今天的话题主要涉及服务出口方面，我们的问和答还应集中在这个问题上。
每日经济新闻记者：有个问题想问姚主任。您一开始就给我们介绍了服务贸易和货物贸易的情况。货物贸易方面去年已经是全球第一大货物贸易大国了，但是我们也知道中国虽然是大国，但不是强国。从货物贸易大国向强国发展过程中，服务贸易将会发挥什么样的作用？谢谢。
姚坚：这个问题我也想特别说一下，在今年3月份的时候，根据世贸组织秘书处统计数据，中国成为全球货物贸易排位第一的国家，应当说这是一个重要的标志，是我们改革开放取得重要进展的一个体现，它的背后应当说有非常多的故事，体现了中国经济的进步、制造业的进步、就业的发展，每个人心中都有一个专门的故事，我们就不展开说了。
但是在看到巨大成绩的同时，我们也会思考这样的问题，就是中国货物贸易出口大而不强的局面怎么改变。重要的出路之一就是提升中国服务，我们讲中国货物出口短板的时候通常会用这样几个方面来说货物出口的问题，比如我们的营销网络不健全，我们是制造业大国，但是我们的营销网络相当滞后。我经常举一个例子，向西方和非洲出口常见的假发，中国制造业出口是60、70美元，但是到美国或者非洲市场，基本上是600、700美元，这背后就是营销的问题。再比如说品牌价值，还有我们的金融服务。如果说我们过去二三十年是以劳动密集型的消费品出口为主的话，下一步走向贸易强国，大量的将是资本品的出口，克强总理在欧洲推荐的我们的高铁、电站都是要金融服务的支持，它的背后也是服务。我们成为贸易大国了，我们的贸易摩擦大量增加，贸易摩擦的应对需要大量的专业服务、会计服务、律师服务等等，背后也需要中国服务的支撑。所以我们说与中国商品出口有关的生产性服务业的发展对于我们由贸易大国走向贸易强国是至关重要的。当然我们也要看到任重而道远，需要我们整个业界的共同努力，需要政府部门、行业协会的共同努力支持。但是制度的安排至关重要，货物贸易走过了开放促发展、开放促改革的道路，服务业同样如此。制度性的安排就是要进一步通过开放来促进服务业、服务贸易的发展。这个月17、18号在青岛召开的APEC贸易部长会将会讨论进一步扩大开放的问题，包括服务业的开放。世贸组织（WTO）巴厘岛会议之后也要求成员国进一步推进服务业的开放。我们正在和多个经济体商谈的自由贸易区的谈判，包括中日韩、中韩自贸区的谈判，中澳自贸区的谈判，大量的内容都是与服务业有关。通过这些谈判进一步扩大开放，体制性、制度性地保证中国进一步扩大开放，促进服务业的发展。
今天我们会议的主题是与服务贸易和京交会有关。中国的服务贸易在中国对外贸易中的比重逐年提升，刚才周司长讲了，去年提升了1.6个百分点。如果通过五到十年的努力，这个比例不断提升，能够达到国际平均水平，也就是服务贸易占整体贸易的比重达到20%左右，我想我们将在贸易大国向贸易强国迈进的过程中会有一个重要的提升。如果我们京交会像汉诺威工业展一样，像法兰克福书展一样成为全球服务贸易的展会和平台，我想对于服务业的促进作用将是非常巨大的。
中国证券报记者：我的问题提给周司长，2013年国务院办公厅《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号）中提出了进一步放宽技术先进型服务企业认定条件，将离岸外包业务收入占企业总收入的比例由50%调整为35%，先在苏州工业园区试点，根据试点情况适时研究推广。请问周司长苏州工业园区一年的试点效果是怎样的？商务部在推广苏州工业园区试点政策方面又将采取哪些措施？谢谢。
周柳军：这个问题现在我们21个服务外包示范园区，包括广大的服务外包企业，业内非常关注，我们为了落实国办文件的精神，在前一段时间和财政部等相关部门一起对苏州工业园区进行试点，将离岸外包业务占企业总收入比例由50%调减为35%。商务部会同相关部门对试点的情况做了调研，从调研的情况来看，应该说试点的效果非常好，也为我们下一步政策在面上的推开创造了良好的条件。具体来说，第一个方面，技术先进型服务企业的收入和财政收入同步增长。2012年苏州工业园区获得认定的91家技术先进型服务企业的营收共计52亿元，比2009年增长了130%。缴纳税收9413万元，比2009年增长了70%。2010-2012年三年累计上缴税收2.7亿元人民币，累计减免税收2.3亿元。实践证明，实行税收优惠政策以后，外包企业的营收能力、税收贡献同步增长，所以政策的推动作用还是很显著的。
第二个方面，带动了现代服务业的加速发展和产业结构的优化升级。在服务外包等一系列服务业相关优惠政策推动下，苏州工业园区出现了新增服务业项目多于新增制造业项目，新增服务业用工多于新增制造业用工的现象。2010年-2012年共引进服务外包企业548个，2012年承接了国际服务外包合同金额27亿美元，离岸外包的执行金额达到18亿美元，两项指标的年均增幅都达到了50%左右，超过了全国的平均水平。在苏州工业园这个政策试点过程中它异军突起，有非常明显、显著的提高和提升。三年来服务业增加值占GDP的比重，他们在苏州工业园测算是提高了5.2个百分点，产业结构日益优化。
第三方面，创造了更多的大学生就业岗位，这也是我们非常关注的。2010-2012年苏州工业园区共新增大专以上服务外包从业人员1.7万人，累计创造大专以上学历的就业岗位4.5万人，占园区全部服务外包从业人员6万人的75%，目前我们商务部会同相关部门把以上三点政策的效应进行了全面的梳理总结，评估政策的实施效果，并且向国务院上报了我们推广试点政策的建议。
我相信苏州工业园区试点的政策在面上推广，第一符合服务外包产业在岸和离岸业务同步扩大、同步发展这个新特点、新趋势的要求。第二也体现了我们的支持政策要根据产业发展情况进行与时俱进的调整，加以更新、创新，不断完善。希望大家对服务外包产业的发展能够持续关注，大力支持。谢谢。
姚坚：时间的关系，就不再提问了。服务贸易司和北京市都有同事在现场，大家也可以进一步交流一些情况。再一次感谢大家来参加今天的发布会。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
