河南推进政府简政放权 7领域定改革时间表

　　本报讯（记者 郭海方）为扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，省政府日前印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，强调深入推进行政审批制度改革、投资审批改革、职业资格改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫体领域相关改革以及监管方式创新等七项重点，组织不力、未按期完成任务的，将通报批评乃至行政问责。

　　《方案》指出，要按照“在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升”的总体要求，整体联动推进行政审批制度改革；大力简化投资审批，实现“三证合一”(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合一)、“一照一码”，全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定；加快行政权力清单制度建设,推进行政权力依法、规范、公开运行，推出一批创新监管、改进服务的举措，力破“中梗阻”，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项改革措施落地生效。

　　《方案》明确，今年我省政府部门“放、管、服”的主要任务是深入推进行政审批制度改革等六项改革和监管方式创新，并明确了59项具体任务、责任单位及相应时间表。《方案》提出，在行政审批改革上，12月底前完成全面清理和取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，2015年9月底前和2016年3月底前分别完成省政府工作部门和市、县级政府工作部门权力清单、责任清单公布工作。在投资审批改革上，进一步简化投资项目报建手续，下放一批核准权限，2015年底前实现我省投资项目在线审批监管平台与国家贯通，2016年6月底前实现省与省辖市贯通。2015年，在职业资格改革上，12月底之前基本完成减少职业资格许可认定任务，研究建立我省国家职业资格目录清单管理制度，制定行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，推进水平评价类职业资格具体认定工作由行业协会等组织承担。在收费清理改革上，8月底前完成清理规范涉企收费行为，11月底前公布有关收费基金目录清单。在商事制度改革上，8月底前完成推进电子营业执照和企业登记全程电子化试点工作，12月底前完成实现“三证合一”、“一照一码”工作。在教科文卫体领域相关改革上，12月底前实行科技计划项目全过程信息公开和痕迹管理，推动科研设施与仪器向企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享。

　　在监管方式创新上，《方案》强调，抓紧建设统一协作的综合监管平台,探索建立职能部门信息共享、协同监督制度，建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度，加强大数据、“互联网+”等信息手段运用,建立省级大数据监管及服务系统,实现对市场主体的“智能”监管与服务。