我省加快实施“1658”投资促进计划

本报讯（记者郭海方）为充分发挥投资对稳增长、调结构、促改革、惠民生的支撑和拉动作用，我省正围绕加快三大国家战略规划实施,在航空港区建设、产业转型升级、重大基础设施、新型城镇化、生态环保、民生改善等国家当前支持的重点领域,积极实施“1658”投资促进计划，确保实现2014年年初确定的经济社会发展目标，这是记者9月9日从省政府办公厅获得的消息。

重点实施16项重大工程

根据省政府办公厅转发的《进一步扩大有效投资行动方案》，所谓“1658”投资促进计划，是指在全省重点实施16项重大工程,快速推进5000个重大项目,完成投资8000亿元,带动社会完成投资1.6万亿元。这些重大工程和项目包括：郑州航空港经济综合实验区建设工程——加快实施郑州新郑国际机场二期、富士康项目、菜鸟智能骨干网、航空物流园、综合保税区三期等183个项目,2014年下半年完成投资209亿元；粮食安全保障工程——实施高标准粮田、农业产业化集群培育等150个项目,2014年下半年完成投资73亿元；重大水利工程——加快实施南水北调配套工程、河口村水库、出山店水库等30个项目,2014年下半年完成投资123亿元；产业集聚区基础支撑能力提升工程——加快产业集聚区道路、污水处理厂、集中供热设施、技术研发平台等基础设施和公共服务设施建设,力争180个产业集聚区2014年下半年完成投资1100亿元；先进制造业“百千万”亿级产业集群培育工程——在全省培育形成装备制造、食品2个万亿级和电子信息等4个三千亿级优势产业集群,省辖市培育形成11个千亿级主导产业集群,县(市、区)培育形成120个左右百亿级特色产业集群,加快实施137个重大项目,2014年下半年完成投资1754亿元；战略性新兴产业培育工程——在新一代信息技术(云计算、大数据)、智能终端、物联网、新型材料、电动汽车、绿色电池、生物医药等领域,加快实施469个项目,2014年下半年完成投资627亿元；高成长服务业提速发展工程——重点在现代物流业、文化产业、旅游业、健康服务业等领域,加快实施810个项目,2014年下半年完成投资923亿元，形成10个超50亿元的服务业集群。

此外，我省还将在保障性安居工程、城镇综合承载能力提升工程、城市清洁河流工程、现代综合交通枢纽建设工程、能源保障工程、电网升级改造工程、信息基础设施建设工程、生态环保治理工程、民生改善工程等方面加大投资力度。

放宽民间投资市场准入领域

值得注意的是，在“1658”投资促进计划中，我省坚持扩大民间投资，放宽民间投资市场准入领域,努力提振民间资本投资的信心和积极性。例如，鼓励各地通过PPP(政府与社会资本合作机制)模式加强与民营企业的合作,对基础设施和公用事业项目分类确定科学可行的PPP实施方案和投资回报模式，建立风险共担、合作共赢机制,共同参与重大项目建设。对农村安全饮水、重要支流治理、干线公路、农村公路、城市道路、绿化等纯公益项目,积极运用DB(设计—建设)、BT(建设—移交)等方式开展合作；对水库、水运、水厂、引黄调蓄、污水垃圾处理、城市交通、停车场、保障房、城市生态水系等准公益项目,通过特许经营权转让和合理的定价机制,灵活运用BOT(建设—经营—移交)、BBO(购买—建设—运营)、BLOT(建设—租赁—运营—移交)等方式建立全方位合作关系；对铁路支线、轻轨、地铁、机场、航空物流园区、交通枢纽站场等投入大、建设周期长的重大基础设施项目,积极利用国际化、开放性的BOT、BLOT等合作模式。省发改委同时强调，继续跟踪落实2013年以来向民间资本推介的750个重大项目,对已落实投资主体的,纳入各级联审联批范围,支持项目尽快开工建设。

为加快项目实施进度，确保“1658”投资促进计划落在实处，目前，省发展改革委已将16项重大工程、5000个重大项目分解到相关责任部门落实，并建立由省行业主管部门牵头负责、其他相关部门参加的重大项目协调联动推进机制,采用同步办理、限时办结、统一反馈的模式,积极推行并联审批,围绕项目开工目标倒排工期,确保在2014年10月底前完成各项审批手续。③9