全面落实责任强化度汛措施 二○一五年黄河防汛抗旱视频会议召开 谢伏瞻主持会议并讲话

　　5月11日，黄河防汛抗旱总指挥部在郑州黄河防总黄河防汛抗旱会商中心召开2015年黄河防汛抗旱视频会议，全面贯彻全国防汛抗旱工作会议精神，回顾总结去年黄河防汛抗旱工作，分析研判今年防汛抗旱形势，安排部署黄河防汛抗旱各项工作。黄河防汛抗旱总指挥部总指挥、河南省省长谢伏瞻在郑州主会场主持会议并讲话。

　　谢伏瞻在讲话中指出，党中央、国务院高度重视水旱灾害防治工作，对做好新形势下的防汛抗旱工作提出了新的更高要求。近年来，在国家防总、水利部的正确领导下，黄河防总及沿黄各省(区)立足于防大汛、抗大旱，完善工程保障措施，强化技术支撑手段，提升应急处置水平，防汛抗旱组织更加坚强有力，水资源管理与调度更加科学有序。我们要清醒地认识到，黄河防汛抗旱面临的形势依然严峻，一些新矛盾不断出现，一些老问题呈现出新特点：洪涝灾害的威胁远未消除，干旱缺水问题日益凸显，防汛抗旱工程体系不完善，防汛抗旱非工程措施仍显薄弱，滩区防洪保安与经济发展矛盾依然突出。要准确把握黄河防汛抗旱总体形势，把思想认识统一到中央和国家防总的决策部署上来，切实增强做好黄河防汛抗旱工作的责任感、使命感、紧迫感，做到警钟长鸣，下好防汛抗旱先手棋，把握防灾减灾主动权，打好抢险救灾攻坚战，切实保障人民群众生命财产安全，为流域经济社会可持续发展提供有力支撑。

　　就做好今年黄河防汛抗旱工作，谢伏瞻强调，一要全面落实防汛抗旱责任制。沿黄各级政府要逐级签订责任书，把重点区域、重点河段、重要环节的防汛抗旱责任落实到具体的行政首长，将名单公布于众，接受社会监督。各级防指成员单位要根据职责要求，逐级逐部门将防汛抗旱责任落实到人。二要牢牢把握防汛抗旱工作主动权。防总各成员单位要按照“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的方针，及早准备、周密部署，把各项工作做细做实、做在前面。着力完善各类预案体系，扎实开展隐患摸排处置，切实强化人员和物资保障。三要加快提升防汛抗旱整体能力。提升预报预警能力，加强防汛抗旱工程建设，加快推进重大骨干水利工程建设，进一步完善黄河水沙调控体系，继续实施标准化堤防建设、“二级悬河”治理和病险水库除险加固等工程，扎实做好黄河滩区居民迁建试点工作，加强抗旱水源工程建设，加强水源管理。要优化水库调度管理模式，综合运用“拦、调、分、疏、滞、泄、守”等措施，最大限度地发挥工程防灾减灾综合效益。四要凝聚防汛抗旱工作合力。统一指挥、部门协同、社会动员、军地联防、全民参与的制度优势，是实现黄河安澜的重要保障，必须长期坚持，发扬光大。黄河防总要着眼经济社会发展大局，立足黄河流域实际，妥善处理各种利益，整合协调各方力量；各省(区)防指和成员单位要服从指挥、整体联动、步调一致，主动协调处理工作中遇到的问题；黄河防总办公室要当好抢险救灾的技术指导，加强与人民解放军、武警部队和公安消防队伍的紧密联系，强化信息共享和联训联演。气象、水文部门、电力、交通、通信、新闻宣传部门等各责任单位要协同配合，形成合力。

　　会上，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁作了讲话；黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任陈小江作工作报告；黄河流域气象中心介绍了2015年黄河流域汛期气象趋势分析预测情况；担任黄河防总副总指挥的甘肃省副省长王玺玉、内蒙古自治区副主席王玉明、陕西省副省长冯新柱、河南省副省长王铁、山东省副省长赵润田和青海、宁夏、山西等黄河防总副总指挥代表，部队代表、北京军区作战部负责人先后发言。

　　黄河水利委员会领导班子成员、黄河流域气象中心、小浪底水利枢纽管理中心、电力、油田、铁路等部门负责人在主会场参加会议；兰州军区作战部、济南军区作战部、各省(区)防汛抗旱指挥部领导及有关成员单位负责人在各省分会场参加会议。(记者 朱殿勇)