驻马店市全力推动工业经济平稳健康发展
进入今年四季度以来，驻马店市始终把保持全市工业经济稳定增长作为首要任务， 化挑战为机遇，变压力为动力，加大工作力度，采取强力措施，全力以赴稳增长、促发展，确保全年工业经济发展目标任务完成。9月17日，省政府召开工业稳增长、调结构、促发展暨减轻企业负担工作电视电话会后， 9月19日，驻马店市政府立即召开了专题会议，市委副书记、市长武国定就做好四季度工业经济发展工作作了专门安排部署，要求全市迅速行动，上下联动，通力合作，深入组织开展好工业保增长促发展决战四季度专项行动，全力以赴推动全市工业经济发展质量和效益的稳步提升。截至目前，全市工业经济呈现健康发展，相关政策措施初见成效，企业订单逐渐增多，生产形势持续好转，一些重点行业、企业产销不畅的局面得到了初步遏制扭转，全市工业经济企稳回暖。今年1-10月份，全市规模以上工业企业实现增加值同比增长10.2%，工业用电量同比增长7.97%，较前9个月上升0.21个百分点，增速居全省第4位、黄淮四市第1位。企业生产形势明显好转，市场形势逐渐转好，多数产品价格回暖，企业销售、盈利均快速增长。重点监测的全市200家企业实现主营业务收入、利润同比增长分别为18.2%和26.3%，15家市属重点企业同比增长12.3%，重点监测的
16项主要工业产品价格均稳中有升。
一、层层加压驱动保目标。以“保增长、促发展”为核心，以工业经济“保增长、促发展、决战四季度”专项行动为载体，紧紧围绕全市工业经济发展的各项目标任务，积极搭建平台、破解运行难题；突出主导产业、加快转型升级；落实优惠政策、推动企业发展；减轻企业负担、优化发展环境。结合本市实际，相继制定出台了《驻马店市工业经济保增长促发展决战四季度专项行动方案》、《驻马店市进一步做好减轻企业负担工作实施方案》、《驻马店市关于建立健全加强涉企收费管理减轻企业负担工作制度的通知》和《驻马店市工业经济决战四季度暨减轻企业负担工作督导服务的通知》等一系列文件，各县区和各有关部门结合实际制定出台了针对性工作措施，保障活动有力有序顺利开展。对工业经济各项指标进行深度分析，按照全年目标任务倒排工期，夯实责任，狠抓进度，强化落实。加强责任目标考核，对第四季度各项指标任务进行层层分解，并逐级签订责任书或承诺书，一步一步抓推进，一项一项抓落实，做到目标量化、责任细化、措施具体化、考核刚性化，形成了冲刺第四季度的良好工作局面。
二、加强监测分析保运行。加大对全市200家规模以上工业企业的监测预测分析，把重点行业、重点企业、重点产品，以及用电量、工业税收、产品价格等先行指标等作为分析监测的重点，认真做好日监测、周报告、旬分析、月预报，切实制定有效应对措施，及时为上级领导决策提供科学依据。建立了200家重点规模以上工业企业生产数据直报制度，实施重点监测，对企业上报的产值、主营业务收入、利润等数据指标，认真统计分析，及时作出通报。认真落实旬报制度，加强对重点工业企业和工业项目的监测分析，并针对企业和项目进展情况，全程跟踪服务。目前，产能利用率达到92.8%、产销率达到98.8%；重点工业企业项目已有12个基本建成，投资完成率达到 54.5%；10个项目已经达产，达产率达到45.4%。
三、打造服务高地优环境。为积极应对日益复杂严峻的经济形势，市政府决定，从今年开始启动实施困难企业和企业困难协调解决会商机制，并要求县区层层建立困难企业和企业困难协调解决会商机制，定期召开专题会议，及时协调解决涉企重大问题。10月20日，市委副书记、市长武国定组织召开了15家市属重点企业主要负责人座谈会，对企业反映问题现场逐一给予了答复，对一时不能解决的问题，由市政府形成会议纪要，责令有关部门制定解决方案，积极创造条件加以落实和解决。10月23日，市委常委、副市长张昕等还先后深入重点企业进行实地调研，组织召开了服务企业联席会议，对9家企业反映的22个问题进行了现场办公，9个问题已得到较好解决，其它问题正在积极办理。服务企业工作成效显著，近两个月来共收集企业反映问题40多个，问题解决率达到80%。
四、狠抓工业项目扩总量。紧紧扭住“工业项目建设”这个牛鼻子，着力调结构提层次、降能耗提质量、增效益扩总量。紧紧围绕本地确定的主导产业和优势企业，着力承接产业转移，引进发展上下游关联配套企业，促进产业纵向链接、横向配套、集约高效发展。在2014中国（郑州）产业转移系列对接活动中，该市成功承接引进工业项目34个，总投资233亿元；集中对外发布项目52个，计划总投资862亿元。支持企业技改提升，充分运用先进技术改造提升食品、化工、纺织等传统产业，对全市工业企业技改项目进行重点扶持、台账管理、跟踪问效，促进项目早开工、早达产、早见效。9-11月份，全市规模以上工业企业预计竣工技改项目30个，总投资9亿元，新增销售收入18亿元。加快推进项目进度，市政府持续落实项目建设周例会制度，及时协调解决项目建设中的困难和问题。对重点工业建设项目实时动态监测、高效优质服务，列出单子、明确时限、强力推进，至目前全市22个省级重点工业项目整体进展顺利，相继投产运行。
五、积极破解难题促发展。积极搭建四个平台，帮助企业突围解困。一是搭建融资平台。通过深入开展银企对接、百家“小巨人”企业信贷培育计划、融资担保、小额贷款扶持等活动，全方位、多渠道地帮助企业解决融资 难、融资贵、担保难、贷款难等问题。今年10月份，全市14家担保机构共为49家企业提供担保1.65亿元；20家小额贷款公司共为32家中小微企业提供贷款7000万元。二是搭建产销平台。建立市、县两级上下游工业企业产销对接长效机制，分区域、分行业举办了产销对接活动，推动中集华骏等骨干企业同配套产品对接、重点工业项目同市内工业产品对接。三是搭建用工平台。建立企业用工公共服务网络平台，整合各类人才信息资源，加强企业用工监测分析，促进人员就业和企业用工有效及时对接。截至目前，全市今年已举办大型院企专项对接活动20多场次，提供岗位2万多个。四是搭建电商平台。市委、市政府高度重视电子商务产业发展，与阿里巴巴公司合作建立“阿里巴巴驻马店产业带”，以特色农产品和食品加工、新材料、装备制造、轻纺、化工等优势产业为依托建设电子商务产业园。鼓励支持中小微企业开展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动高效发展。
六、强化督导检查重实效。以督导检查为抓手，加压增责，务求实效。紧盯发展目标，把任务分解到县区、分解到企业、分解到具体车间、班组及个人肩上，时间上层层分解到每周，以周保月、以月保季、以季保年。各级各部门把压力逐级传导到县区和企业，做到目标可考核、任务可量化、责任可追究。加强舆论引导，市委副书记、市长武国定要求各新闻媒体对工业经济保增长、促发展、决战四季度专项行动广泛搞好宣传发动，增浓炒热氛围。《关于开展保增长促发展决战四季度专项行动方案》和《关于建立减轻企业负担长效工作机制的意见》两个文件分别在驻马店日报头版进行了全文刊登，并且在头版开辟“决战四季度推动工业经济平稳健康发展”专栏，大力宣传活动中涌现出的典型事例。建立考评机制，市政府成立了4个督导服务组，对各县区专项行动进行实地指导督查服务，做到每月一通报、每月一排序、每月一推进，加大行政问责力度，加大责任追究力度，切实保障专项行动取得实效，确保完成好年初确定的工业经济目标任务。