香港幼教的“美丽”与“忧愁”

　　根据2016年港府施政报告内容，香港将于明年推行免学费的幼儿教育。届时，政府将把用于幼教的经常性开支由目前的41亿港元增加至67亿港元，七成半日制（3小时）学生可享受学费全免，幼儿园教师的薪酬也会上一个台阶，但幼儿园租金补贴等“老大难”问题仍旧待解。香港幼教，既有“美丽”前景，又有小小“忧愁”。

　　幼儿无需交学费

　　目前，香港幼儿园实行的是学券计划，具体为：特区政府给半日制幼儿家长发放学券，学券面值为22510港元，用于交学费、杂费等。若学费高于学券，家长须缴付差额。

　　在明年的新幼教政策下，特区政府将每年向非牟利半日制幼儿园学生提供约3万港元资助，比目前的22510港元资助高了约1/3。全日制及长全日制的学生，则分别可获3.9万港元及4.8万港元资助，预计香港七成非牟利幼园学童将无须交学费。如此一来，三年学前（幼儿园）加12年（中小学各六年）基础教育，全部免学费，香港15年免费教育得以落实。

　　但在这美丽的前景里，家长还有些淡淡的忧愁。香港幼儿园都是私营的，除了学费，还有名目众多的杂费。有家长在网上晒出自家宝宝的杂费：校服（夏装、冬装）交了2000港元左右，书本费一学期2000多港元，茶点费一学期1000港元左右，有时还要捐款，生日会、亲子活动都要交钱。这位妈妈担心免费幼教只是保障学费，杂费负担还是很大。不过她又表示，政府增加补贴后，情况肯定还是会好些。

　　幼师薪资增近四成

　　在改善幼儿园老师薪资待遇上，港府给幼儿园划定了一个建议薪酬范围，并规定校方要预留一定的资助额专用于教师薪酬，估计幼师的平均月收入将由现在的1.8万港元增加至2.5万港元，这有助于挽留优秀的幼师。同时港府还积极改善幼儿园的师生比例，从目前的1∶15下调至1∶11，这不仅可以减轻幼师的工作压力，也能让他们抽出精力对不同的孩子因材施教。

　　幼师们都对涨薪拍手叫好，但心里还有点小小忧愁，那就是希望早日落实“幼师薪级表”。任职5年的蔡老师说，目前一些拥有同等资历的幼师薪资差异可多达数千元，令部分幼师感到不公。而且，没有薪级表，意味着提升资历不代表一定能加薪，有些年轻的幼师会感到“看不到曙光”。

　　补贴难让所有人满意

　　幼儿园租金补贴一直是个“老大难”问题。对很多香港幼儿园而言，租金是学校营运中的一项主要开支，因此业界一直要求港府在租金补贴方面给予强力支持。但港府忧虑，如果政府加大补贴，幼儿园校舍的业主会伺机疯狂加租，结果只会耗费纳税人的钱，让业主得益。目前推行的办法是港府对幼儿园校舍租金资助实行“封顶”机制，按照市值的一半或学生人数资助总额的15%，以数额较低的一项作为资助金额。若资助不足以弥补租金开支，可以向家长收取。

　　香港幼儿园的背景、规模、开支等方面都差异极大，学生人数可由数十人至近千名不等，每年的租金开支可由零租金至数百万港元，各校收取的学费更是非常悬殊。要研究出一套适用于所有幼儿园的政策，其复杂程度可想而知，更难以一下子让所有人满意。所以，要解决这些“忧愁”，还需从长远着手，改善幼儿园设施，并增加幼儿园校舍供应，从根本上改变其生存生态。

《 人民日报海外版 》（ 2016年02月25日 第 03 版）