食品安全专家：三招消灭“僵尸肉”

　　被称为“僵尸肉”的过期冻肉，近期成为社会普遍关注的热点。决不能让中国人的肠胃继续变成外国人“僵尸肉”的处理工厂，成为社会普遍的呼声。“僵尸肉”根源何在又如何彻底消灭？专家们通过传统媒体、博客等网络媒体纷纷出谋划策，让我们看看他们怎么说。

　　“僵尸肉”大行其道的根源何在？

　　(一)环节失守

　　商务部研究院副研究员陈丽芬认为，“僵尸肉”漂洋过海,到了中国边境,又“几经周折”，上了餐桌,成了“美味佳肴”关键在于五个环节失守：一是边境口岸监管存在漏洞，二是批发市场监管流于形式，三是网店提供兜售渠道，四是物流环节无担当，五是消费者防范意识差。

　　(二)信息不对称

　　在中国社会科学院食品安全战略课题组负责人邢东田可那来，僵尸肉问题的根源，关键还是信息不对称——按照相关报道，长沙海关缉私局警员的现场感受是：“太臭了，整整一车厢，打开门差点吐了。”如果消费者知道是僵尸肉，比如作为消费者的这位长沙警员，他会吃吗！只要稍有正常思维的人都知道，白送他甚至倒贴钱，他也不会吃！

　　(三)利益驱使

　　北京大悦律师事务所律师曹凤林认为，“僵尸肉”窜上百姓餐桌的原因，主要还在于利益的驱使。储备冻肉达到了保质期以后，是要无条件处理掉，反正要处理掉，没有任何价值所存在。如果这时真正去进行买卖的话，是最低廉的时候，不管它原来成本有多少，它不会核算当初的储备成本。它要当垃圾处理还要花一大笔钱，这样其实在减少成本。

　　长期关注食品安全问题的前媒体人吴默生认为，“僵尸肉”大量涌入中国的原因，除利益驱动外，背后还涉及中国消费者饮食习惯的改变、中国畜牧业的产业现状、中国的进口政策、缉私力度以及食品安全监管漏洞等。以牛肉为例，因为需求量越来越大，但国产的牛肉供应不能满足，合法进口的量有限。而走私的肉量又大价格又便宜，正好能够补上这个供需缺口。

　　中科院植物所蒋高明研究员认为，僵尸肉之所以横行，不仅因为僵尸肉超低价格，还因为问题食品具有很强的隐蔽性，它们的危害不会一下子出现，只要就餐者不是病死在餐馆里，人一离开就与他们无关了。

　　(四)部门协同不够

　　江苏省南通市食药监局副局长缪宝迎认为，走私牛肉在流通环节之前，还存在负责进出口检验检疫的部门和海关。这些部门与其他食品监管部门并没有一个沟通协调机制。除了进出口检验检疫局，其他部门对进口食品存在“避让”行为，如果不从体制、机制方面采取必要的调整，类似“巴西牛肉”事件将很难避免。而进出口检验检疫部门则认为，食品进入中国境内后，就不归进出口检疫部门监管，而且该部门只管合法的进口产品，走私应该由其他部门负责。

　　国家行政学院副教授胡颖廉发现，在流通阶段，走私食品由哪个部门管，取决于将事情看做什么性质：“如果将事情看做一个食品安全事件，就是食安委和食药监负责，如果将它看成一个破坏市场经济秩序的事，那就是工商管。”

　　该如何彻底消灭僵尸肉？

　　陈丽芬认为，应该采取四条措施：一是加大执法力度，对食品安全问题零容忍；二是保证防控一线力量，不留死角；三是加强国内流通安全管控，严防死守；四是多管齐下，全社会治理。

　　邢东田认为，陈丽芬所言的那四条措施，都是n多年、n多人，说过n多遍的，条条在理，却条条水浒“智多星”——无用！他认为，对于食物安全，政府倡导社会共治。要实现社会共治，最为重要的就是如何有效地解决信息不对称问题。消费者知道了真实情况，自会做出正确选择。他推荐了两种具体解决办法，一是面向小众的生态人脉平台，二是面向大众的决不食品安全工程。

　　生态人脉平台之所以能够保卫参与者的食物安全，就在于它是一个由生产、消费、专业等众多人士组成的良性互动群体。在这个平台中，消费者能够很轻易地了解到他购买的食物，是谁生产的(人靠不靠谱)，是如何生产的(方式靠不靠谱)。生态人脉平台的最大特点是大家相互直接认识，熟人朋友，但这更适合于小众。

　　决不食品安全工程推出的“决不食品”标志不是认证，张贴标志不需要交纳认证费。但任何商家要想张贴“决不食品”标志，必须符合“决不标准”的六项要求：“公开承诺，透明生产，开放互动，专业鉴证，保险赔偿，有奖监督。”邢东田认为，食品安全社会共治，成功的关键，是广大消费者能够方便参与。食物是否有毒有害，关乎身家性命，消费者自然最为关心，只是苦于没有成本低廉且有效的参与方式。对于政府来说，如何发动广大消费者积极主动参与，也一直是个难题。“决不工程”的智慧就在于，变消费者被动为主动，将“球”踢给了食品安全源头的生产经营者，要他们做出公开承诺，并按照“决不食品安全工程”的规定，将自己的生产经营活动完全置于“阳光”之下，为广大消费者参与共治，特别是“用脚投票”，创造了方便条件。