换道领跑 “郑”出发①丨“招数”频出 “爆款”十足 郑州经济发展政策不断升级

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编者按： 高质量发展离不开高质量营商环境的支撑。营商环境优，则市场活力足，营商环境好，则发展后劲强。今年以来，郑州认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点堵点，进一步细化落实各项举措，持续打造优质营商环境。即日起，郑州市委网信办联合大河网推出郑州“两会”特别策划《换道领跑“郑”出发》，全面展示郑州营商环境水平整体提升的生动实践和有效成果。

大河网讯(政务记者 刘思嘉)设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……没错，这就是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。自4月15日“活力郑州•青春郑州”郑州市青年创新创业行动新闻发布会召开以来，郑州青年人才新政得到了网友的热议。有人说，这些新政诚意满满，郑州对青年更友好，青年也会为郑州贡献更多力量。

在这场发布会上，郑州市委副书记、代市长何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现“双向奔赴”、同频共振。今年以来，郑州市在招才引智、助企纾困等方面频出“新招”，持续优化营商环境，经济发展政策不断升级。

人才新政 ：打造更全面的“青年梦想家”

随着中部地区崛起战略、黄河国家战略两大国家战略叠加落地实施，航空港实验区、自贸区郑州片区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区五大国家战略平台建设纵深推进，郑州“区位+枢纽”“人力+成本”“市场+资源”的优势进一步凸显。当前，郑州正锚定“两个确保”奋斗目标，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，全力加快国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地“四个高地”建设步伐。

青年是城市的未来，赢得青年就是赢得未来。郑州市出台的10条“青年人才新政”，主要包括开发更多就业岗位、大力扶持创新创业、拓展就业创业空间、实施青年人才安居工程、发放青年人才生活补贴、提供创业金融保障、吸引海外优秀青年人才回归、开展创业和技能培训、提升人才公共服务水平和抓好校园招聘工作等。郑州市将全面开展青年创新创业行动，全链条育才、全视角引才、全方位用才，力争2022年，新引进具有博士学位青年人才1500名，新培养不少于3万名青年数字人才，新吸进20万名青年人才留郑来郑创业就业，利用5年左右时间，新增青年人才100万人。

郑州市青年人才公寓沁河苑

除此之外，记者了解到，3月下旬，郑州市青年人才公寓沁河苑项目网上申请正式启动，已经有不少感兴趣的年轻人来这里了解情况。24小时公寓管家，24小时全方位安保，入户保洁服务，入户家具家电维护服务，共享空间会所级服务，最后100米快递/外卖代送服务等多项高标准的配套服务，为青年人才提供舒心、贴心、暖心的服务支持，彻底解决青年人才的后顾之忧。

助企纾困：“真金白银”增强企业“免疫力”

近两年，疫情对多个行业造成了冲击，特别是线下企业，餐饮行业则是其中的重灾区。国家统计局数据显示，2020年我国餐饮收入39527亿元，同比下降16.6%;2021年餐饮收入46895亿元，同比增长18.6%，但仍然比2019年下降1.1%，两年平均下降0.5%。

“中小企业作为稳就业的主要渠道、保产业链稳定的重要环节、激发创新的重要力量，对经济发展和社会稳定具有重要作用。为帮助中小企业积极应对原材料价格高企、物流成本高、新冠肺炎疫情散发、用电紧张等因素影响和当前国内外复杂多变的经济形势，我市制定了《郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(以下简称《实施意见》)，千方百计把市场主体保护好。”今年2月，在郑州市中小企业纾困帮扶政策解读专题新闻发布会上，郑州市人民政府副秘书长王保来发言说，“此次出台一系列政策措施，旨在通过‘真金白银’让利于企，激发市场主体活力，增强经济发展动力。”

一个月后，3月16日，郑州市政府办公厅就进一步做好惠企纾困工作、促进经济平稳健康发展再发通知，发布《关于促进实现“开门红”进一步做好惠企纾困有关工作的通知》(简称《通知》)。记者发现，与之前的《实施意见》有所不同的是，政府办公厅将之前的从8个方面惠企纾困增加到了10个方面，具体围绕落实减税降费政策、支持工业企业挖潜增效、鼓励建筑业企业加快发展、加大服务业企业支持力度、强化重点外贸外资企业帮扶、加强企业融资支持、强化惠企政策靠前发力、做好重点企业用工服务、加强项目建设要素保障、持续优化营商环境等一系列惠企纾困举措。

这些“真金白银”体现在哪儿?比如，在个体工商户和中小微企业的房租问题上，针对承租国有资产类经营用房的，明确了减免或延期收取房租的办法;用“真金白银”积极鼓励建筑业企业加快发展。对2022年一季度完成对应产值的建筑业企业进行奖励。郑州市各项政策扶持都显示出了要千方百计把市场主体保护好的决心，中小企业在受到“真金白银”支持的同时，更应在逆境中练好“内功”、谋求新出路。

专精特新：“真材实料”支持高质量发展

4月21日上午，郑州市支持“专精特新”中小企业高质量发展实施意见新闻发布会召开，解读《郑州市人民政府办公厅关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，贯彻落实国家、河南省关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的决策部署，鼓励引导中小企业走“专精特新”发展之路。

《实施意见》提出开展“十大专项”行动，落实30条支持举措，充分发挥政策效应，千方百计保护好、维护好中小企业发展。在梯度培育专项中，大幅提升国家级“专精特新”企业的奖励标准，对新认定的“小巨人”企业一次性奖励由此前的50万元提高至200万元、对单项冠军一次性奖励500万元，省“专精特新”一次性奖励由此前的30万元提高至50万元。对整体迁入郑州市且正常经营一年的省级以上“专精特新”企业，参照郑州市新认定补贴标准执行。创新驱动专项中，在现有创新政策支持的基础上进一步扩大了支持范围。在数字赋能专项中，每年通过政府购买服务方式，免费为“专精特新”企业提供系统性智能制造解决方案。在金融助力专项中，推出“专精特新贷”等专业化信贷，对“专精特新”企业的融资执行优惠利率。在市场开拓专项中，增加“专精特新”企业宣传。在平台支撑专项中，鼓励市级小微企业园对入园的“专精特新”企业给予三年房租优惠，对省级以上的“专精特新”还给予电费补贴。

同时对省政府奖励的省级以上公共服务示范平台和示范基地进行配套。在要素保障专项中，鼓励“专精特新”中小企业培养技能人才，对新培养技师、高级技师和高级技师提升培训分别给予支持。同时鼓励有条件的区县(市)在开发区内建设“专精特新企业园”，并在规划条件下适当提高容积率。