全省政府和社会资本合作（PPP）项目推进会议在郑州召开

7月2日下午，省发改委在郑州召开了全省政府与社会资本合作（PPP）项目推进会议。会议的主要内容为进一步研究贯彻落实国务院、国家发改委、省政府关于推进政府与社会资本合作的一系列决策部署，总结交流经验，推动我省PPP项目加快实施。受省发改委主任孙廷喜委托张廷建巡视员出席会议并讲话，河南投资集团、铁路投资公司等省级投融资公司，国家开发银行河南分行、中国建设银行河南省分行等省内金融机构，以及各省辖市、直管县（市）发改委，PPP示范项目涉及的县（市、区）发改委等参加了会议。

根据会议安排，河南投资集团刘新勇副总经理首先介绍了PPP发展投资基金筹备情况。今年6月初，国家发改委批准河南投资集团筹备PPP发展投资基金，总规模1000亿元，成为全国第一支获得国家批复的PPP基金，基金管理机构注册登记后将以私募方式积极吸引工商企业、投资机构、社保基金等机构投资者参与。焦作市、漯河市、长垣县发改委做了典型发言，洛阳市水利局、平顶山市住建局、济源市民政局介绍了项目推进经验；国家开发银行河南省分行介绍了开发性金融支持政策，将不断创新金融服务，积极拓宽融资渠道，支持我省PPP项目加快推进。最后，张廷建巡视员就加快推进PPP项目实施做了重要讲话。

会议指出，今年以来全省上下认真贯彻中央和省委省政府决策部署，制定实施了一系列长短结合、标本兼治的政策措施，经济及投资运行呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。但由于制造业投资增速继续回落、新开工项目严重不足和资金供应持续紧张，投资下行的压力仍然较大，促投资稳增长仍是当前工作的重点。要求各地积极创新投融资机制、加快PPP项目实施，进一步扩大有效投资，对稳增长、调结构发挥更大的作用。

会议总结了去年以来PPP工作开展情况及成效。截止今年5月底，已有283个项目纳入全省PPP项目库，总投资2340亿元。按照省政府工作部署，筛选了106个示范项目，正在协调推进，其中80个项目已落实社会投资主体，40个项目已开工建设。省发改委联合省开行印发了《关于开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，指导各地加强融资对接。

会议要求各地严格按照省委“三严三实”教育和“三查三保”活动要求，狠抓落实，务求实效。重点是七个“加强”：一是加强项目储备。动态完善PPP项目库，对于条件成熟的项目，抓紧开展前期评估论证、实施方案制定等工作。二是加强项目推介。搭建信息发布平台，分批向社会资本推介条件成熟的项目。加强与各类中介机构的合作，科学制定实施方案，公平择优选择合作伙伴。三是加强政策保障。完善价格形成、调整和补偿机制，依法依规配置土地、物业、广告等经营资源，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式予以支持，确保合理收益。四是加强协调服务。参照省基础设施和公用事业特许经营领导小组做法，建立本级部门协调机制。加快推进项目前期工作，协调解决突出问题，确保项目尽快开工建设。五是加强融资对接。加强与各类金融机构的对接合作，全程参与PPP项目的策划、融资、建设和运营。积极探索项目公司或合作伙伴通过成立私募基金、引入战略投资者、发行债券、推行资产证券化等方式拓宽融资渠道。六是加强示范推广。对省级PPP示范项目，做好协调服务、督促指导等工作，尽快落实合作主体，抓紧开工建设。加强相互交流学习，推进一批本级示范项目，及时总结经验，全面推广。七是加强诚信履约。要求政府及时兑现各类承诺和合同约定，社会资本严格按照约定保质保量提供服务。健全合同争议解决机制，依法积极协调解决争议。