项城市委四届三次全体会议暨市委经济工作会议召开 黄真伟刘昌宇发表重要讲话
1月24日上午，市委四届三次全体会议暨市委经济工作会议在党政综合楼会务中心召开。这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中央、省委、周口市委经济工作会议和省委九届八次全会、周口市委三届八次全会精神，讨论审议《市委常委会2014年度工作报告》，全面总结我市去年经济工作，安排部署今年经济工作，表决通过《中国共产党项城市第四届委员会第三次全体会议决议（草案）》，进一步分析形势，统一思想，振奋精神，真抓实干，推动我市经济社会持续健康快速发展。
市委书记黄真伟，市委副市记、市长刘昌宇，市委副书记卢海洋，市人大常委会主任韩德平，市政协主席王玉玲，市委常委、常务副市长崔世岭，市委常委、统战部长张文成，市委常委、副市长王红涛，市委常委、组织部长郭峰，市委常委、武装部政委甘从英出席会议并在主席台前排就坐。
黄真伟主持会议。
这次会议应到市委委员34名，候补委员8名；实到市委委员32名，候补委员8名；符合规定人数。
上午8点30分，大会在庄严的国歌声中开幕。
黄真伟代表市委常委会向全会报告了2014年工作。
他说，2014年，在周口市委、市政府的正确领导下，市委深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实周口市委、市政府各项决策部署，全市一盘棋，合力抓发展，齐心保稳定，凝神促党建，实现了经济快速发展，民生持续改善，社会大局稳定，各项事业亮点纷呈。先后荣获“全国文化先进市”、“全国粮食生产先进市”、“千年古县”等一批全国荣誉，中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》等主流媒体，对我市的亮点工作进行宣传报道。省长谢伏瞻，省纪委书记尹晋华，省委统战部长史济春，省委政法委书记刘满仓，省政协副主席邓永俭，周口市委书记徐光等领导先后来项城调研，对项城的工作充分肯定。项城同周口一样，进入了历史上最好、最快的发展时期。具体体现在七个方面：
一、深入学习贯彻中央和上级党委决策，坚定正确政治方向。 我们始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻上级党委决策部署，保证了市委工作的正确方向。一是坚决贯彻落实中央省委周口市委重大决策部署。二是严格执行中央八项规定和省委、省政府20条意见和周口市领导干部十不准。三是扎实开展巡视组反馈意见整改落实工作。
二、持续加强党的建设，教育实践活动高质量开展。 一是教育实践活动为周口树立了标杆。围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“一学习、二联系、三结合、四重点、五成效”的指导原则，规定动作不走样、自选动作有项城特色，在学习环节，开展“千人大调研”、“四学四比四争做”活动，在查摆环节，突出专题民主生活会这个重点，树立了市委常委、高寺镇党委、人社局党组、张营村支部四个标杆，周口市委在全市推广项城经验；得到了中央第一巡回督导组、省委活动办和省市领导的好评和群众点赞。二是干部作风进一步转变。牢固树立“抓党建必须抓作风、抓作风就是抓发展”的理念，认真开展干部作风综合整治，以电视问政为抓手，完善压力传导、责任倒逼、四制考核、连带追究四大机制，干部作风明显转变，主动作为、勇于担当的意识进一步增强，河南电视台头条进行了报道。三是组织建设和干部队伍得到加强。完善五大合力团机制。成立了三大战区指挥部，握指成拳，抱团发力。形成了市委统筹、政府主导、人大政协参与，谋大事抓发展的工作格局。加强基层四项基础制度建设。推行“两单四化”，实现了“四项基础制度”建设的规范化、具体化，徐书记作了重要批示，要求其它县区学习项城经验，河南省委把项城定为“四项基础制度”试点县市，省人民广播电台、《河南日报》对我们的做法进行了报导。四是党风廉政建设持续深化。五是常委会自身建设得到加强。
三、坚持加快发展不停步，经济建设又上新台阶。 2014年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，拼搏进取，务实重干，全市经济社会发展亮点纷呈、捷报频传。全市预计完成地方生产总值248亿元、增长9.2%，规模以上工业增加值预计完成112亿元，增长12.1%，社会消费品零售额107.3亿元，增长12.9%，全社会固定资产投资预计完成139.6亿元，增长18.1%，全市实际利用省外资金34亿元，增长16.9%，财政收入预计完成8.36亿元，以上经济指标均在周口市位居前列。
四、发展社会主义民主政治，加快推进依法治市。 我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设，扩大社会主义民主，全面推进依法治市，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是支持人大及其常委会依法履行职能。二是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。四是加强基层民主建设。
五、强化宣传思想文化工作，凝聚改革发展精神动力。 坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢把握正确导向，切实掌握工作的领导权和主动权，凝聚起加快项城发展的强大正能量。提高理论武装水平，加强舆论宣传引导，深入开展文明创建，大力发展文化产业。
六、坚持改善民生不懈怠，人民群众共享发展成果。 全面落实惠民政策，全市民生支出28.7亿元，占财政支出81.8%，筑牢“就业、就学、就医、住房、养老、救济”保障线；全面落实中央惠农政策不走样，种粮补贴、农机补贴、低保、五保等资金发放率达100%；投资3.8亿元，大修106国道、331省道37公里，翻修乡村道路260公里，新铺管道102公里、解决4.9万人的饮水安全。全面推进民生项目。谋划了“十大民生项目”，截止目前，迎宾大道贯通工程、人民医院新址、安置小区建设、公园北区改造等工程进展顺利、快速推进。
七、坚持维护稳定不放松，社会大局和谐稳定。 牢固树立“抓稳定就是抓发展、树形象、抓民生”的理念，狠抓稳定不放松。突出问题导向，开展信访研判，突出打黑除恶，开展平安创建，突出党政同责，强化安全生产，突出力量整合，加强舆情应对，突出责任追究，树立正确导向，营造了“有为才能有位，有位必须作为”的氛围。
黄真伟强调，在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到，项城正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，改革发展稳定的任务还很重，矛盾风险挑战还很多，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：经济发展的传统优势持续减弱，而新的支撑力量尚在形成之中，适应新常态，转方式、调结构任务依然繁重；发展基础相对薄弱，发展方式相对粗放，改革仍需进一步推进，改革的力度仍需加大，发展活力有待进一步激发等，对此，市委将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
黄真伟说， 2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成十二五规划的收官之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。面对新形势、新任务，我们必须认真贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实周口市委三届八次全会和中央、省委、周口市委经济工作会议精神，紧紧围绕河南省《战略纲要》和《周口崛起方略》，主动适应新常态，增强定力、主动作为，改革创新、统筹推进，为中原出彩、周口崛起、项城腾飞做出新的更大的贡献。
刘昌宇代表市委做经济工作报告。他的讲话共分三个部分：
一、2014年经济工作回顾
刘昌宇说，2014年，在周口市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻/党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调， 拼搏进取，务实重干，全市经济社会发展、亮点频显、捷报频传，呈现出百业兴旺、态势强劲的喜人局面。
主要体现在：项城的主要经济指标，名列前茅。项城的民生保障，受益面广。全市用于民生的资金28.7亿元，占财政总支出的81.8%。其中，教育支出9.1亿元，医疗卫生支出5.8亿元，社会保障和就业支出5.1亿元，农林水支出4.1亿元，住房保障支出1.6亿元，公共安全支出1.4亿元，交通运输、科学技术等支出1.6亿元。群众受益面进一步扩大，群众满意度进一步提高。项城的各项事业，亮点纷呈。省以上领导先后8次对我市工作，作出重要批示，给予充分肯定。中央电视台、中央人民广播电台，人民日报头版、经济日报头版、光明日报头版、新华每日电讯头版，河南电视台《河南新闻联播》、河南人民广播电台《河南新闻》头条，河南日报头版头题，多次对我市先进经验，进行了多角度、全方位的宣传。项城干成了几件大事，积蓄了后劲。莲花股份引进了新的战略投资者——浙江睿康投资公司，进入了新的发展阶段；开工建设的迎宾大道贯通、平安大道、荣新路等6条城市主干道，加快了城区提质扩容步伐；全年投资超5亿元，全面提升农村道路、桥梁等基础设施，极大地方便了群众出行；实现区划调整，城市发展空间极大拓展；郑合高铁项城站，通过专家初审；漯阜铁路升级通车，人流、物流、信息流迅速传递。
解析一年的发展，项城主要坚持和把握了“七个一”即： 打造一个亮点——城镇建设，强化一个支撑——新型工业，筑牢一个基石——现代农业，强化一个抓手——项目建设，倾注一腔真情——改善民生，精作一张名片——社会事业，力塑一种形象——良好作风。
二、2015年主要工作。 刘昌宇指出，2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”、加快项城赶超跨越的关键之年。做好今年的经济工作，完成各项工作任务，意义重大，影响深远。
围绕2015年项城经济社会发展的主要预期目标，刘昌宇强调，要切实做到“七个强化”，努力实现“七个突破”，一是强化城镇化引领，在扩容提质上实现突破，二是强化工业化支撑，在转型升级上实现突破，三是强化农业基础地位，在固本强基上实现突破，四是强化服务业地位，在上档升级上实现突破，五是强化民生保障，在和谐幸福上实现突破，六是强化协调发展，在社会事业上实现突破，七是强化红线意识，在社会稳定上实现突破。
三、强化措施，全面抓好落实。 一要注重项目，提振“顶得上”的胆识。二要注重一线，发扬“沉得下”的作风。三要注重奖惩，树立“干得好”的典型。四要注重服务，营造“留得住”的环境。
刘昌宇说，大业需携手，重任贵同心。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，按照省委、周口市委经济工作会议要求，在《周口崛起方略》的指引下，积极适应经济新常态，真抓实干，稳中求进，优中求快，以必胜信心勇当周口经济发展排头兵，为中原出彩、周口崛起和“六个项城”建设而努力奋斗！
四届市委委员、市委候补委员，不是市委委员、市委候补委员的四大班子领导成员和其他处级干部出席会议。镇办党政班子成员；市直一级机构党政正职、二级机构主要负责人；市委各部委办、政府办、人大机关、政协机关科级干部；部分重点企业主要负责人；老干部代表等参加会议。（张康 张纪友 王一鸣）