项城市“三级联动”夯实基层文艺基础
近几年来，项城市以繁荣群众精神文化生活为目标，以欢乐百姓大舞台为活动品牌，以民间文艺大赛和百姓健康舞大赛为切入点，采取市级带动、镇办互动、村级齐动等方式，着力打造公益性、群众性文化活动，既丰富了群众精神文化生活，又有效保护民间传统文化，促进了社会和谐，夯实了基层文艺基础。2013年，《中国文化报》、人民网、凤凰网等媒体对项城市文化惠民工程进行了专题报道。“欢乐百姓大舞台”作为文化活动品牌，荣获2013年河南省群众文化活动组织奖“群星奖”。全市目前有“中国民间文化艺术”之乡3个，河南省文化先进乡镇5个，2014年以来，全市已举办公益性文化活动100余场，群众自娱自乐文艺演出800场（次），每天有2万多人自发组织参与各种文艺活动，受益群众150多万人次，项城市的市、镇、村三级文化活动网络，初步实现了基层文化活动的经常化、制度化、规范化、品牌化、大众化。
一、市级带动，营造氛围
一是形成合力，营造氛围。项城市委、市政府历来重视文化工作，重大文化活动市领导参与已成常态。在1996年，项城就被文化部命名为“全国文化建设先进市”。2013年，项城市又专题成立了文化产业发展合力团，把文化工作纳入全市五项重点工作之一，由市政协主席任团长，市委常委、宣传部部长，分管副市长任副组长，市文广新局等32个单位为成员单位，在全市营造了领导重视，齐抓共管的文化工作氛围。二是积极运作，强力推进。多方筹措资金，建成了驸马沟生态公园，改扩建了市中心文化广场，对项城人民公园进行美化、亮化，免费向全市人民开放。每到重大节日庆典，合力团都组织举办丰富多彩的文化活动，尤其是在党的群众路线教育实践活动期间，项城坚持每周举办一次“廉政广场文化活动”，截止目前，已演出20余场，做到了“周周有演出，月月有活动”。三是健全队伍，夯实基础。文化工作能否取得成效，关键要有过硬的文化工作队伍。为提供人才支撑，项城已连续2年举办专题业务培训班，对镇文化站长、行政村文化专干和业务骨干开展业务培训达1000多人次。先后争取国家、省专项资金200多万元，为文艺团体添置活动音响、服装、各种演出道具，连续6年举办了全市民间文艺大赛，2014年9月又成功举办了全市首届百姓健康舞大赛，全面激发了基层文化工作的活力。
二、镇办互动，扎实推进
一是规范管理。项城市21个镇、办，全部建有标准化的综合文化站，统一标准配备了活动器材和设备，其中，6个镇还结合自身实际，建立了文化活动广场。为充分发挥镇综合文化站桥梁作用，该市先后制订下发了《关于镇综合文化站开展创优评先活动的通知》、《综合文化站设备财务管理有关规定》等文件，对工作环境、工作标准，专项资金使用等方面做了明确规定。同时，对文化站管理实行了三统一，即：统一组织领导、统一管理标准、统一布置活动，保证了文化站的规范运行。二是激发活力。对开展文艺活动开展成效显著的，除给予人力、物力、活动经费支持外，还给予表彰奖励，从而充分调动了文化站负责人的工作积极性。在连续6年举办的民间文艺大赛中，通过镇预选、分区比、综合评，确保了活动办的活、办的新、群众参与性强。同时，推动了文艺团体的发展，各镇文艺团体由原来三、四个，增加到三十多个，不少文艺团体还延伸到了自然村，基层群众也由以前的不想参加，转变为积极主动要求参加。三是打造特色。各个镇分别结合自身实际，深入挖掘文化资源，促进了基层文化活动办出特色，办出水平。官会镇的响锣比赛、贾岭镇的唢呐比赛、南顿镇的回民秧歌比赛、秣陵镇、李寨镇的民间文艺比赛有声有色。通过比赛，一些濒临失传的传统民间文化艺术得到了有效的传承保护。国家级非遗项目“官会响锣”，由以前的仅3人会表演，到现在有10余支响锣队，100多人会表演。前几年很少见的肘阁、撅杆子轿、回族狮子大战鼓、沙河调、大鼓书、坠子书等艺术形式也“再逢春天”，出现在公众面前。目前，项城市共有54个非遗保护项目，其中国家级1个，省级5个，周口市级7个。
三、村级齐动，遍地开花
一是重扶持。项城市共有466个行政村。随着生活水平的日益提高，农村精神文化生活需求不断提高，针对这一实际情况，市文化合力团强化两项措施：一方面对提出需求的文艺团体，在村文化大院进行免费辅导培训，手把手进行腰鼓、盘鼓、秧歌、广场舞等方面传授，提高演出水平；另一方面对经常开展活动的行政村给予2400元的奖励，用于活动开展和设备添置。对参加全市欢乐百姓大舞台民间文艺决赛的队伍，奖励价值1000元的演出服装和演出设备，极大调动了村民参加文艺活动的积极性。二是强带动。该市通过选树基层文艺典型的做法，带动了基层文艺上台阶。在典型的带动下，水寨办事处孔营社区居民张桂荣，申请成立了“项城市戏曲戏迷协会”，自己投入10余万元购置了音响、二胡、板胡等演出器材，吸引100余名戏迷爱好者参加文艺表演，有专门伴奏队伍，能表演所有的豫剧经典唱段，并自编自演了小话剧《男局长和女亲家》、小戏《打麻将》、《劝闺女》。除经常在固定场所表演，还到老年公寓、弱势群体中开展义演。三是广覆盖。项城市以镇办为单位，大力发展专业的文艺演出队伍，目前，全市有各类文艺团体430多个，其中民间文艺团体360余个，广场舞蹈队70多个，覆盖率达到行政村总数的95%。在秣陵镇西陈行政村就有3支演出队，有100多人经常表演节目；新桥南街村夕阳红舞蹈队即能表演盘鼓、腰鼓等传统文艺形式，又能表演扇子舞、广场舞等现代文艺节目。文艺演出从高雅、现代的人民会堂走进了行政村的文化大院，从七、八十岁的老人到四、五岁的儿童，都能够看到群众积极参与文化活动的身影。
