助推发展当先锋 用地保障建奇功——商丘市局省级重点项目用地保障率达100%

      8月31日，省国土资源厅下发《关于2017年第一批A类新开工重点项目1—8月份用地保障情况的通报》(豫国土资办函〔2017〕83号),对2017年度全省应保障项目情况、已保障项目情况、用地保障率进行通报。《通报》称，截止到8月底，在省辖市中用地保障率达100%的有2个,商丘市名列其中。据统计，前8月份，商丘市局共成功保障省级A类新开工重点项目9个，涉及征收土地面积3153.80亩，保障率为100%。

      一、强化组织领导，在示范带动上做文章。 一是建立专门的领导小组和工作机构。从用地、规划等科室抽派骨干专门负责重点项目前期工作的对口联络和调度。同时重新调整成立重点项目建设用地协调服务保障领导组。成立以主要负责人为组长的重点项目建设用地协调服务保障领导组，明确一名副局长为总牵头人和主要工作职责。领导小组下设办公室，专门负责协调解决重点项目推进过程中遇到的涉及用地方面的问题。二是加强调研指导.该局多次召开会议，安排部署重点项目用地保障工作，局主要领导经常带领有关科室人员到项目单位进行调研，现场办公，提前介入，全程服务，掌握项目进展情况，提高用地服务的主动性。三是建立服务保障工作机制。对重点项目、民生项目的立项、备案（核准审批），建设项目用地预审，建设用地报批、土地供应，登记发证等全过程均明确了相应工作流程和办理程序。

      二、措施有效得力，在主动服务上下功夫。 一是主动对接协调。加强与发改部门和有关县（区）联系，摸清情况，对省、市重点项目用地未保障到位的县（区）发函，督促尽快解决重点项目用地申报过程中的困难，使项目用地尽快得到批准；对涉及的国家、省、市重点项目，明确科室分工，实施专人负责制，积极与涉及省、市级重点项目的县（区）人民政府沟通，做好重点项目征收土地的协调和指导工作。二是开辟绿色通道。提高服务的主动性，提前介入，全程跟踪，加速办理。三是加强服务的预见性分析。及时研判形势，掌握项目用地单位需求等情况动态，对占用基本农田的项目尽快调整，对不符合规划的项目及时调整修改规划，对违法用地的项目依法进行处罚，尽快完善用地报批手续。帮助项目单位解决征地过程中的实际问题，解释土地法律、政策，履行重点项目建设用地行政审批事项的督办，及时对县（区）重点项目建设用地工作进展情况进行监督检查。

      三、提高效能，在保障项目上见成效。 一是专门制定下发《关于进一步规范建设用地审查报批工作的通知》，简政放权，转变职能，提高建设用地报批审查工作效率，将临时用地和设施农用地审批和备案权利下放至各分局；将农用地转用和土地征收会审科室由原来的9个减少为现在的6个，并明确各会审科室对上报材料的真实性、合法性和规范性负责。二是实施集中办公，实施集中会审把脉。严格落实首问负责制、一次性书面告知、限时办结等制度，对省级重点项目，该局专门安排由市国土资源局用地审批科牵头，安排项目沿线的梁园区、虞城县等4个县区用地审批工作人员集中办公，明确时间节点，倒排工作，实行“5＋2”、“白＋黑”工作方法，加班加点进行项目用地报件组卷和上报工作。三是加强调查研究。为保障重点工程项目用地，该局主要领导多次带队到项目建设现场进行调研，问诊把脉，精准施策，及时掌握和解决项目建设过程中遇到的占补平衡等疑难问题，该局主要领导多次带队赴永城市和民权县协调补充耕地指标，解决阻碍项目报批的占补平衡问题。

      在商丘市国土资源局的积极对接下，截止到8月份,商丘市第一批省级A类重点项目已全部保障完毕。特别是商丘民生热电厂（2×350MW)热电联产上大压小工程项目用地，通过协调，省国土资源厅在5个工作日完成了会审会签和上报省政府工作；商丘同凯电器工量具有限公司项目用地实现了当月申报当月批复，并领取了用地批文。