工信部防范打击通讯信息诈骗领导小组办公室召开专题会议通报专项行动取得阶段性成效 研究部署技术手段建设工作
记者从8月1日工信部召开的电视电话会议上获悉，我国防范打击通讯信息诈骗专项行动取得阶段性成果，通信网对诈骗电话技术防范能力持续提升，一个多层次、立体式技术防范体系正在形成并发挥重要作用。截至6月底，以“400”为代表的重点电信业务整治成效明显，涉案“400”号码数量从4月前的月均791个大幅降至5月的166个，6月更是降至89个，降幅达84%；依法配合关停涉案号码14万余个，配合查处案件近万起；强化考核问责机制，查处企业违规143起，处理违规人员231人。
会议传达了7月20日国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议专项行动推进会精神，总结通报了全行业防范打击通讯信息诈骗专项工作进展情况。自防范打击通讯信息诈骗专项行动启动以来，通信行业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照《工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知》部署要求，狠抓责任落实，以严格管理遏制电信业务被违法滥用，以技术手段切断诈骗和网络改号电话传播渠道，以宣传教育提升用户防范能力，防范打击通讯信息诈骗源头治理能力得到很大提升，技术防范能力持续提升。
一是强化检查考核，有力督促各电信企业落实责任。指导各基础电信企业集团公司和各通信管理局在4月底前完成了覆盖全国的专项检查，形成了部重点督察、集团公司专项检查、管局属地监督、各级企业内部自查的监督检查机制。将专项工作与企业绩效直接挂钩，纳入基础电信企业省级公司信息安全责任考核，制定印发考核办法与评分细则，明确3大类11个扣分项，且扣分上不封顶，同时各集团公司还将此项工作纳入内部专项考核，形成双重考核压力。
二是以重点业务整顿和电话实名制为抓手，有效规范市场秩序。全面整顿规范语音专线出租以及“400”、“一号通”、商务总机等重点电信业务，采取强力措施完成“400”业务全国清理整顿。累计整顿相关业务用户45万户，关停号码31万个，关闭语音专线1.7万条。持续开展电话“黑卡”治理行动，电话用户实名率已达93%，近期为落实《反恐怖主义法》，出台未实名用户强制补登记措施，力争2017年6月底前实名率达到100%。针对移动转售企业执行实名制不力等问题，印发《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，目前转售业务实名率从90%提升至96%，非实名登记以及诈骗、骚扰电话等突出问题得到初步解决。
三是以技术防范手段为利器，通讯信息诈骗传播渠道不断被压缩。工信部加强技术防范手段的统筹规划和顶层设计，初步确定了手段建设总体方案和相关标准规范，指导各管局、各基础电信企业和相关单位抓紧建设完善国际、国内虚假主叫和诈骗电话拦截能力，目前月均拦截国际虚假改号及诈骗呼叫4000万多次、网内网间不良呼叫1亿多次。严管语音专线，全面实施语音专线主叫鉴权，网络改号电话落地传输行为得到有力遏制。此外，立足于利用技术手段帮助用户提升防范能力，督促各基础电信企业和相关互联网企业充分发挥技术资源优势，免费向用户提供来电号码安全提示和防欺诈提醒服务，并指导中国互联网协会等相关单位成立“可信号码数据中心”。
四是完善内外部联动长效机制，严打违法违规行为。与公安机关建立健全部省两级涉案电话号码快速关停、涉案线索快速查询以及重大案件情况通报机制，累计配合关停涉案电话号码14万多个，查处相关案件近万起，还根据公安案件通报情况，组织对有关企业违规经营电信业务行为开展行政执法调查。完善用户监督举报和联动查处机制，对用户举报信息及时进行核实与处置，并倒查问题源头，严肃处理存在的违法违规行为，已累计受理和处置涉嫌通讯信息诈骗用户举报54.8万件次。组织相关单位和企业，通过关键词屏蔽、App下架等方式，斩断改号软件网上发布和传播渠道。已累计屏蔽搜索结果1亿多条，删除链接82404条，下架改号软件994个，改号软件网上蔓延得到明显遏制。
五是着力持续提升用户防范意识与能力。在工信部网站建立防范打击通讯信息诈骗工作专栏，形成行业宣传门户，已发布各类信息百余条。人民邮电报社在报纸、网站设立专版和专栏，及时发布相关报道近百篇。各基础电信企业充分利用营业厅以及官方微博、微信、网站等渠道大力开展防范宣传，并向用户及时发送警示类短彩信45亿多条。
会议强调，尽管防范打击通讯信息诈骗专项行动取得了一定成效，但形势依然复杂严峻。会议重点围绕进一步加强防范打击通讯信息诈骗技术能力建设，对加快构建涵盖部省、政府和企业的多层次立体式技术防范体系提出工作要求。一是部抓紧制定出台总体工作指导意见及相关标准规范，指导行业规范手段建设；二是各省级通信管理局要主动适应公安机关打击治理工作需要，加快技术手段建设和规范管理，为属地防范打击治理工作提供更有力支撑；三是基础电信企业要按照相关工作部署要求，做好本企业各类技术手段规划建设和使用管理，全面提升企业技术管理管控能力。
会上，上海、江苏、云南、天津、广东通信管理局，三家基础电信企业集团公司，国家计算机网络应急技术处理协调中心，相关重点互联网企业结合工作实际分别介绍了各自技术手段建设情况和经验做法。部信息通信管理局、中国信息通信研究院、中国互联网协会等单位负责同志在主会场参加会议。各省（自治区、直辖市）通信管理局、各基础电信企业省级公司相关负责同志在各地分会场参加会议。
来源：中国信息产业网