多地将标准提至1.3米,郑州儿童乘公交免票标准何时"长个"？

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大河报·大河客户端记者 王悦生 文图

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六一儿童节来临，儿童乘坐公交免费的身高标准，再次成为很多家长朋友圈里的热点话题。为顺应游客需求，近日，郑州市动物园联合省内16家景区试行新的儿童免票身高标准。5月28日，大河报对此事进行了报道，引发很多读者参与讨论。

其中，不少郑州市民反映，郑州公交的儿童免费标准还是1.2米，该标准已实行11年了，国内很多城市已将儿童乘坐公交的免费标准放宽至身高1.3米，郑州公交的儿童免费标准是否也该变一变了?

【现场】

有的公交站有身高标线，有的没有

“现在的孩子，营养大都变好了，平均身高也越来越高。”郑州市民黄女士说，他家的孩子今年5岁半，身高1米3，平时经常坐快速公交，很少有乘务员要求她给儿子买票，他对儿子的身高是否已达到买票标准也一直没放在心上，直到有一次坐普通公交车时，车长提醒她需要给儿子买票，她才认真地在网上查了一下相关规定，“规定是1米2以上的需要买票，这个标准确实有点过时了，我看外地很多是要求1米3以上才买票。”

5月29日下午，记者实地走访了郑州多个公交车站。在未来路福元路附近一个快速公交车站，入口处并未张贴1.2米的身高标线。站台工作人员介绍，之前的身高标线是黄色的，最近要统一改换成绿色的，现在正在更换中，新的标线条还没下来，所以没有贴。不过，对方提醒，站台的玻璃橱窗内展示的有《郑州市公共交通车辆乘坐规则》。

该规则显示，身高120厘米(含120厘米)以上的儿童必须投币或刷卡，每一名乘客可以免费携带一名身高不足120厘米的儿童乘车，超过一名的按超过人数投币或刷卡。儿童集体乘车，应按实际人数投币或刷卡。这几行字的下方，还被人用水笔划上了横线，以示提醒。多个快速公交站台工作人员表示，郑州公交总公司不定期有人来巡查、监督站务人员是否执行了这个身高标准。

但也有个别公交车站的工作人员表示，这个标准虽然有，但是高峰期坐车的人太多，有时难以做到让每个儿童都站到身高标线下量一量，一般情况下，主要凭工作人员的感觉，看着个头差不多的孩子，就让上车了，除非是身高明显高于1.2米的，才会要求其测量身高。

在中州大道农业路附近一个快速公交站台，刷卡的位置张贴着一个1.2米的身高标线。工作人员介绍，这个身高标准已执行很长时间了，现在还没接到上级通知说要变化。

【疑问】

同属郑州交运系统，地铁公交标准为啥不一？

5月29日下午，在郑州地铁1号线燕庄站内，工作人员介绍，身高1.3米以下的儿童需要由成年乘客陪同，方可免费乘车。但是记者找了半天，也没找到站内1.3米的身高标线。一名工作人员称，是否达到这个身高，主要靠家长和乘客自觉，很多家长都自觉为超高的孩子买票，如果超过这个身高不买票上车的，被发现后，会被责令补票。

采访中，有市民发出疑问说，同样属于郑州交运系统，但是郑州地铁和郑州公交实行的儿童免票身高却是两个标准，不知道这个政策当时是咋制定的，“这个政策让很多家长犯晕，这个地方要求1米2，那个地方要求1米3，实在太麻烦。”

据了解，郑州公交系统目前执行的1.2米儿童免费乘客高度标准是从2007年6月1日开始的，至今，该标准已执行了11年。在此之前，郑州市公交总公司执行的是1993年建设部、公安部关于身高1.1米以下儿童免费乘车的标准。2007年6月1日，适逢儿童节，郑州公交系统开始执行1.2米的标准，公交公司相关负责人当时曾表示“调整儿童乘车免票标准不仅是关爱儿童的一种体现，更是在六一儿童节来临之际送给孩子们的一份礼物”。

在省外不少城市，儿童乘坐地铁和公交的免票标准大都是一致的，且有不少是1.3米。比如从2017年元旦起，儿童在成都市内乘坐公共交通(含公共汽车和地铁)的免票身高线统一调高至1.3米。2014年，北京将儿童乘公交车的免票身高由1.2米提高至1.3米。2016年7月，无锡市规定“身高1.3米(含)以下的儿童可在有监护能力的健康成年人陪护下免费乘车”，儿童免费乘坐公交车的身高标准由1.2米提高到1.3米，并取消了每个成年人只能带领一名儿童乘车的限制。

【回应】

正在研究是否调整，还没有正式结果

来自中国疾控中心的数据显示：从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高已达到或接近了1.6米左右。

对于城市内公共交通的儿童免费乘车标准，国家层面没有统一标准，只有客运汽车对于儿童乘车有统一规定，那就是2009年交通运输部、国家发改委印发的《汽车运价规则》，其中规定：成人及身高超过1.5米的儿童乘车，应购买全票。身高1.2米以下、不单独占用座位的儿童乘车免票，身高1.2-1.5米的儿童乘车应购买儿童票。

据了解，针对“公共交通的儿童优惠票标准”问题，社会各界早已有声音呼吁该改一改了。今年全国两会期间，全国政协委员、中科院上海应用物理研究所生命科学研究部主任何建华就提交建议，指出关于儿童优惠票的有些具体规定已不符合时代的发展和有关法律精神，亟待改进。

何建华认为，以身高作为儿童优惠的标准，既无法律依据，也不科学。目前，在我国公共交通领域，只有民航系统采用年龄作为儿童票的标准，而公路、铁路、航运等均以身高为标准，应及早改进。

5月29日，郑州市公交总公司相关工作人员在请示完领导后给记者回复说，目前实施的1.2米身高标准是否调整，应由郑州市政府做出决定，不过，该公司会收集市民的相关建议，向上级主管部门反馈。

郑州市交运委综合运输处相关负责人表示，关于郑州公交儿童免票的身高标准调整问题，还正在研究中，目前还没有正式结果。此事需要经郑州市政府批准吗?对方没有正面回应，只是说正在按程序研究。

【消协】

会建议相关部门形成统一标准

除了公交、地铁外，儿童乘坐飞机，按什么标准购票呢?

中国民用航空局官网显示，满两周岁不满十二周岁的儿童，按国内航线成人普通票价的50%计价，国际航线根据航线不同而有差异。未满两周岁的婴儿，使用成人普通票价10%的客票乘机，不单独提供座位;如需要单独占用座位，则应购买儿童票。每位成人旅客只能携带一名婴儿，超过的人数请另行购买儿童票。

河南省消协相关负责人表示，近年来，儿童票身高线的问题一度引起社会的热议。随着时代的发展，单纯的用“身高”来确定一个群体的“身份”，显得不很公平。省消协会积极向有关部门提出建议，也会组织专家对进行论证，尽快形成一个统一的标准，让儿童更有获得感。