南阳镇平：加快产业集聚 助推经济发展

      新年伊始，记者在镇平产业集聚区采访时看到，新近投产的鑫浩科技、宏远光电等８家企业，生产如火如荼，一派繁忙景象。河南正得乐医疗科技有限公司新三板挂牌上市，实现该县上市企业零的突破。       ２０１５年，镇平县面临宏观经济增长趋缓、社会投资意愿下降、传统行业相对饱和等诸多复杂情况，但县产业集聚区投产企业运行平稳，项目建设支撑有力，全年产业集聚区主营业务收入完成２０亿元，税收完成１．１亿元，成为县域经济快速发展的助推器。       在工业项目发展中，该县坚持“一县一业”发展方向，大力发展新型建材特色产业，统筹发展机电装备、轻纺针织产业，不断理顺产业集聚区工作推进机制，努力破解发展短板和制约因素，提高发展质量、提高产业集聚能力、提高财税贡献、提高服务水平，切实推动产业集聚区各项工作有实效、有形象、有进步。       狠抓项目建设，打造产业集群。项目是产业集聚区发展的支撑、各项工作开展的前提，该县专门成立了４个招商分局常驻沿海经济发达地区和北京、上海、广州等大城市，同国内外大型企业进行对接，了解其投资方向，力争大的项目入驻镇平。在招商中，该县坚持“项目为王”，加强项目入驻审批关，与所有项目签订入驻协议，明确政府与企业的责任、义务，杜绝假项目、烂尾项目；同时要求入驻项目必须切合现有三大主导产业，分区块集中分布，形成地理位置上的集聚；明确招商策略，抓大不放小，对有意向的大个项目要集中资源强力推进，对技术先进、效益良好的小微企业也要通过入驻标准化厂房、租借经营等方式入驻。对已引进的迟迟不开工或不符合国家产业政策的项目，坚决实施“腾笼换鸟”，把有限的资源用到刀刃上。       提升整体形象，推进产城一体。该县还把集聚区建设与生态建设融为一体，打造生态园区。要求对新入驻项目建设方案必须经县规划委员会讨论确定，确保厂区设计简明大方、布局合理；同时动员现有企业积极开展环境整治，围墙、厂房、办公楼等进行翻新修葺；继续加强与南阳温商投资公司合作，创新管理体制，积极探索经济发展新常态下专业园区运营管理的市场化方法，将遮山机电专业园区建设成为全县经济发展和工业旅游的新亮点，为产业集聚区发展提供有益探索经验。       不断创新机制，优化发展环境。在管理体制方面，该县成立了以县长为主任的县产业集聚区建设管理委员会，成立了产业集聚区管委会办公室等常设机构，新建了办公楼，配备了办公用车，充实了专职人员，使产业集聚区逐步走上了规范化、制度化管理的轨道。在运作机制方面，县委、县政府先后出台了《镇平县加快工业园区建设的若干政策意见》、《镇平县产业集聚区考评奖惩办法》等一系列政策，对不断创优产业集聚区的发展环境发挥了较大作用。目前，产业集聚区实行封闭管理，入驻企业与政府职能部门隔离，与地方群众隔离，所有需要与政府部门协调办理的手续均由产业集聚区办公室配合县行政审批服务中心办理到位，所有与地方群众协调的矛盾问题，均由乡镇政府或者街道办事处协调解决到位。针对入驻企业在生产经营中用工短缺、流资紧张问题，县委、县政府还适时召开银企对接会和由人力资源、工会、妇联、共青团等部门参加的会议，制定落实措施，为企业排忧解难。县委、县政府还研究出台相关政策，对县直１５个涉及为产业集聚区服务的单位，明确办结时限和收费标准，简化办事程序，提高工作效率，赢得了入驻企业的普遍好评。       如今，镇平产业集聚区正在摆脱经济下行的不利因素，在困境中取得突破。镇平工业经济正在驶入发展的快车道。