河南银行业探索扶贫新路子：“卢氏模式”成效显著

　图为河南省银监局新闻发布会现场。韩章云 摄

　　 中新网河南新闻12月1日电 (记者 韩章云) 三门峡市卢氏县地处河南省西部山区，全县目前贫困发生率15.23%，是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深的国家级深度贫困县、革命老区县。但是，就是在这里，河南银行业探索出了以建设“四大体系”为核心的金融助力精准扶贫“卢氏模式”，并得到了国家、省级相关部门的肯定。

　　11月30日，河南省银监局召开例行新闻发布会，三门峡银监分局向与会媒体介绍了当地银行业金融扶贫的新举措以及成果。

　　建设金融服务体系、信用评定体系、产业支撑体系以及风险防控体系是三门峡卢氏县金融扶贫的特点，被称为“卢氏模式”。在11月15日至17日在三门峡召开的“全国金融扶贫现场观摩会”上，来自国务院扶贫办、“一行三会”总部以及全国28个省(市、区)的350多位同志认为：“卢氏模式”可以复制。

　　针对“银行网点少了之后，服务怎么保障”障碍的问题，三门峡银行业建设县乡村三级金融服务体系，县中心是“大脑”，负责统筹指挥、协调推动；乡服务站是“身子”，负责上下衔接、组织执行；村服务部是“手脚”，扎根基层，服务群众。形成了“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程”的工作格局。

　　如今，卢氏县全县服务农村的金融机构信贷人员由原先的118人增加到1981名，是原来的16.8倍，金融服务从“没人管”到“多人管”“管到底”，农户贷款时间也由过去的“无限期”到现在的“4个工作日”，解决“谁来管贷款，如何贷得快”的问题。

　　信用评定是不少贫困户申请银行贷款的难题。针对以前出现的“一个银行授信、其他银行不认、授信比例太低、贫困户大多无‘信’”的问题，三门峡银行业按照一定的定性标准和定量指标对农户进行信息采集，建立覆盖全县的信用信息大数据库，其中贫困户采集率达95%，让每个农户都有信用档案。，目前，全县授信户7.1万户，授信率82%，其中贫困户1.86万户，授信率80.6%。

　　如今，三门峡卢氏县围绕主导产业选项目，积极培育以果、牧、菌、药、菜等为重点的绿色农业，以农副产品、中药材深加工等为重点的特色工业，以生态旅游和电子商务为重点的现代服务业，优先向主导产业项目贷款。围绕扶贫项目建机制，探索龙头企业+合作社+农户+基地模式，改变农户“单打独斗”发展产业风险大的现状，以信贷投向促进产业化发展，形成“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”利益联结机制，解决“贷款干什么，怎样用得好”的问题。

　　实实在在的金融扶贫政策，最受益的就是贫困户。卢氏县东明镇当家村村支书武玉花给记者算了一笔账。

　　“一个鸡棚养4500只左右，我们这个村基地共有12个鸡棚，共养鸡5万多只。一只鸡一年给我们分红20元，一年我们可以拿到分红100多万元，全村的贫困户将实现稳定脱贫。”昊豫公司是卢氏县引进、卢氏农商银行重点支持的一家农业产业化龙头企业。像这样的基地，卢氏农商银行已支持该公司已在卢氏开建13个，其中已经建成5个，投放鸡苗20余万只，项目全部建成后，将实现带动贫困户2000户以上。这是卢氏农商行共建产业支撑体系的直接成果。

　　除了三门峡农商行，推动助力河南贫困地区脱贫，邮储银行、农业发展银行、农业银行等根植乡村的银行业金融机构，在县域金融扶贫工作中也发挥了关键作用。(完)