11月18日至19日，由铁路公安局和铁道警察学院联合举办的第一届铁路安全与反恐论坛在河南郑州举行。来自全国18个铁路公安局、3个省（自治区）公安厅、两个铁路轮渡公司、15个高校、科研团体及铁道警察学院的代表近200人参加了论坛交流。
11月18日上午，论坛举行开幕式。公安部人事训练局巡视员程人华，公安部反恐怖局巡视员、副局长兼国家反恐怖工作领导小组办公室副主任、国家反恐怖主义情报中心副主任徐松，铁路公安局党组书记、局长张庆和，国家铁路局安全监察司综合分析处处长范宝链，交通运输部公安局刑侦治安处处长赵培建，西北政法大学校长、反恐怖主义研究院院长贾宇，河南省公安厅副厅长刘卫华出席开幕式。铁道警察学院院长管曙光主持开幕式。
陈东升致开幕词，希望通过举办此次论坛，搭建各方沟通交流的平台，以实际问题为导向，以实战需求为引领，充分发挥各自优势，实现理论与实践的无缝对接。着力推动铁路反恐工作更加深入地融入国家反恐工作体系，进一步聚焦服务发展、防控风险这一主题；着力推动建立相对稳定的沟通平台和工作机制，凝聚发展共识，加强协作配合，共同推动铁路反恐警务创新发展；着力推动完善反恐警务人才培养体系，更好地适应公安招录培养体制改革对人才培养的需求。
程人华在讲话中表示，公安部人事训练局将全力支持铁道警察学院的办学、人才建设和发展，希望铁警学院能够借此契机，尽快把学院建设成为全国铁路反恐的人才培养基地、理论研究高地、业务交流的高端平台，成为全国公安工作和队伍建设不可或缺、值得信赖的重要力量；希望各级公安机关和公安院校、科研机构，加强警务合作、校局合作和信息交流、资源共享，共同应对恐怖犯罪的新常态，共同推进反恐专业建设、人才培养和理论研究，共同提升反恐维稳工作的能力和水平；希望与会代表充分利用铁路安全与反恐论坛这一交流合作平台，凝心聚智，共同为铁路安全和反恐工作出谋划策，进一步完善社会公共安全治理和反恐防范体系建设，共筑铁路平安和谐。
张庆和在讲话中强调，本次论坛是贯彻落实党中央、国务院和公安部党委、铁路总公司党组、反恐怖战略的应时应对之举，是研究讨论我国铁路特别是高铁反恐怖工作的求真求实之措，更是铁道警院契合公安和铁路实际，深化反恐学科专业化建设的拓展拓新之策。一是要准确把握当前严峻复杂的反恐斗争形势，努力维护铁路安全稳定；二是努力促进理论研究和反恐实务的实际联系，积极吸收和转化反恐研究学术成果，推动铁路反恐工作迈向新台阶。三是全面传承铁路公安与铁道警院的历史渊源，积极搭建交流互助平台，实现警院建设与铁路公安事业的双赢发展。
徐松在讲话中分析了我国面临的反恐严峻形势，指出，今年是《中华人民共和国反恐怖主义法》实施的第一年，铁路反恐工作是国家总体反恐战略里的一个重要的组成部分，我们要站在全国反恐的大局的高度研究铁路反恐战略和实战问题。铁警学院在铁路反恐理论探索和教学实践方面进行了非常广泛的创新和探索，也取得的非常丰硕的成果，为我们国家反恐情报中心和我们国家反恐办提供智力和人才支撑。
论坛主题发言环节分两个阶段进行。代表们的主题发言以反恐立法为背景，从国家反恐战略的高度，以国际反恐合作的视野，聚焦完善铁路反恐机制、推动铁路反恐警务创新，从理论研究和实战操作两个方面，发表了观点，分享了经验。
管曙光主持了论坛第一阶段的主题发言。乌鲁木齐铁路公安局赵军副局长、中国人民公安大学研究生院副院长靳高风教授、昆明铁路公安局钱绍斌副局长、河南财经政法大学纪委书记师维教授分别以《立足反恐维稳主战场，严密站车查缉创品牌》、《铁路安全与暴恐袭击犯罪研究》、《夯实基础工作，提升防范能力，昆明局筑牢反恐站车线安全屏障》、《我国反恐怖主义立法问题》为题做主题发言。
18日下午，铁道警察学院副院长吕萍主持了论坛第二阶段的主题发言。广州铁路公安局副局长王红岸、西北政法大学反恐怖主义研究院副院长张金平教授、南宁铁路公安局副局长谢同强、中国刑事警察学院博士曹雪飞、南阳市公安局反恐支队副支队长皮晨阳、铁道警察学院教授陈文彪分别以《铁路反恐工作的实践与思考》、《国际恐怖势力回流对铁路安全的冲击及铁路运行中的去极端化应对举措》、《坚持情报预警为尖刀，夯实防线阵地为根本，全力落实反恐反恐防暴工作举措》、《论新安全观视角下的国际反恐警务合作》、《担当勇为，创新发展，全面提升反恐维稳工作能力水平》、《铁路轮渡反恐防范与处置的现状与对策探讨》为题做主题发言。
19日上午，与会代表分五组进行了分组讨论。与会代表围绕“依法反恐、主动反恐、精准反恐”，就反恐理论建设，转变反恐观念、理清反恐职责，铁路安全、公共安全保卫及公共安全防范，路地公安机关的反恐联勤联动机制，一带一路”建设过程中的国际反恐警务合作，全面提升反恐维稳工作能力水平以及反恐方向专业建设等理论与实战方面的论题，进一步畅所欲言，深度探讨，有效互动，充分交流，对铁路反恐对策提出了诸多富有建设性的意见和建议，进一步丰富和深化了论坛主题。
据悉，本次论坛，既是铁路安全与反恐研究领域一次高水平高规格的学术交流，又是全国铁路公安机关反恐工作一次深入全面的经验总结。
（铁道警察学院 供稿）
