雅万高铁签约 打造“海上丝路”产能合作“新支点”

      2015年10月16日，中国高铁对外产能合作和先进装备制造业“走出去”历史上具有里程碑意义的一天。这一天，“中印尼企业联合体正式合资协议签署仪式”在印尼首都雅加达隆重举行，该企业首个项目——雅加达至万隆线拟于11月9日在万隆启动，有望成为东南亚第一条高铁、中国第一条海外建成的高铁和高铁领域南南合作第一个示范项目，标志着中国“21世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“海洋支点国家”发展战略成功对接取得了重大早期收获。高铁在印尼的良好开局，不仅说明中国和印尼正致力于打造利益和命运共同体，更意味着“海上丝路”上的产能合作将因“支点国家”的成功示范而前景无限。

      2013年10月，中国国家主席习近平在印尼振臂一呼，提出双方共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议；2014年11月，印尼总统佐科执政后首次出访即在北京向全世界重点介绍了印尼的“全球海洋支点”发展规划并期待与“21世纪海上丝绸之路”全面对接。作为东盟十国中人口最多、经济规模最大的国家，印尼地处印度洋与太平洋交汇处，坐拥马六甲、龙目、巽他、马鲁古海峡等海上战略通道，是“21世纪海上丝绸之路”联通大洋洲、欧洲和非洲等地区的关键节点。近年来，中国已逐步发展为印尼第二大出口市场和第一大进口来源地，但中国在印尼的投资规模较新加坡、日本等国仍有一定差距，双方不约而同将提升合作水平的突破点首先聚焦在产能合作上。

      2015年5月27日，中印尼副总理级人文交流机制首次会议在雅加达举行。中国国家主席习近平在向会议发出的贺信中强调，中国提出的“21世纪海上丝绸之路”构想和印尼打造“全球海洋支点”发展规划高度契合，两国发展互补性强，互利合作潜力巨大，合作前景广阔。习主席的话还在耳边，习主席特使就为印尼带了一份“产能合作大单”。8月11日，中国国家发展和改革委员会徐绍史主任作为习近平主席特使访问印尼时表示，中国将与印尼开展1000亿美元的产能合作项目，包括参与印尼公路、电站、钢铁厂、港口、能源、矿业等项目建设。双方一致同意在电力、高铁、有色金属、造船、建材等产能领域率先推进，尽快签署优先项目清单。徐特使还特别指出，希望印尼提供的项目清单拥有成熟的建设方案以便中方资金落实，争取尽快实现“早期收获”。

      加快推进深度合作不仅仅是顶层设计层面的意愿，更是双方企业层面的共识。在印尼较为活跃的中国企业普遍认为，在中国经济发展进入新常态和对外开放进入新阶段背景下，加强与印尼的产能合作是本企业保持中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，是增强国际市场竞争优势的重要内容，是“21世纪海上丝绸之路”沿线企业开展互利合作的重要抓手，不仅有利于促进自身不断提升技术、质量和服务水平以增强整体素质和核心竞争力，而且有利于深化促进当地经济和社会发展。为此，诸如鞍钢、华电等旗舰企业作为中国优势产能，立足国内优势，坚持互利共赢，一方面积极推动中国技术、标准和服务“走出去”，一方面充分考虑印尼国情和实际需求，注重创造良好的经济和社会效益。

      鞍钢结合国内钢铁行业结构调整和印尼加大基础设施建设两大趋势，以投资、技术合作等多种方式，积极推进在印尼钢铁生产基地建设以带动钢铁装备对外输出。印尼钢铁工业联合会数据显示，近年来印尼对钢铁需求趋旺，但印尼钢铁市场自给率仅为65%左右。因此，自2014年10月鞍钢宣布在苏门答腊岛占碑省投资12亿美元兴建占地超过500公顷的工业园区以来，预计于2016年建成的钢铁冶炼厂及其配套设施就成为中印尼双方共同的努力目标，鞍钢在当地的产能合作伙伴印尼国营Krakatau钢铁公司董事长艾尔万-哈基姆表示，该冶炼厂年均产能有望达到175万吨且产品主要用于满足印尼国内市场需求。印尼能源和矿产资源部官员表示，中印尼钢铁产能合作有助于印尼发展更为自主的、符合本国实际的钢铁产业，“因为鞍钢投资兴建的冶炼厂的原料将以产自西爪哇省芝安朱尔的铁矿砂为主，有了这样的生产技术，我们不用再进口大量的铁矿石”。

      华电以为印尼发展提供“稳定、可靠、集约”的优质能源为目标，努力打造“既让印尼政府满意、又让当地百姓获益”的品牌项目。8月11日，华电迄今已投产的最大海外投资项目“印尼巴厘岛一期燃煤电厂”竣工投产，包括三台142兆瓦燃煤火力发电机组，并留有再扩建两台300兆瓦燃煤火力发电机组的场地，总容量426兆瓦，能满足全岛40%的用电需求。与此同时，该项目考虑到巴厘岛是享誉世界的旅游胜地，高度重视环保问题，走进电厂，仿佛置身于美丽的公园中。项目城建公司印尼巴厘通用能源公司董事总经理陈拯表示，项目建设过程一直秉承建设“绿色环保”工程的目标，全过程严格遵守环保法规，不仅脱硫、烟尘、氮氧化物等排放浓度远低于印尼国家标准，而且实现废水集中回收再利用使用和固体废弃物综合利用，力争达到无烟、无尘、无灰的环保目标。此外，该项目建设了印尼第一个全封闭的圆形煤场，解决了大型电厂特别是海滨电厂露天煤场对厂区周围的污染；海水取水管线采用了钢沉管方案，对海边地形及生态环境的影响大为减少。巴厘省省长助理伊-格图特-维加对此大加赞赏，认为巴厘岛选择华电最新型的现代环保项目，为当地发展提供优质能源。

      海上丝路上中印尼两国正携手扬帆起航。未来，在“一带一路”倡议的指引下，伴随着中国转型升级和印尼工业化起飞的伟大进程，双方不仅将继续加强在钢铁和电力行业的产能合作，还将聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点领域。相信，中国特色产能将在印尼乃至整个东南亚地区的发展进程中发挥更重要的作用。

      我们有理由相信，“路”由“点”互联互通而来，“点”因“路”往来通达而盛，中国和印尼这两个发展中大国将因此更紧密结合起来。