2015河南十项重点民生工程出炉 社保卡实现全省通用

　　今年,我省实行城乡统一的义务教育学校公用经费基准定额,年生均经费小学达600元，初中达800元；城乡居民基本公共卫生服务经费标准由人均35元提高到40元；新农合和城镇居民医保人均财政补助标准由320元提高到380元；“舞台艺术送农民”演出不少于3000场次……日前，省政府办公厅印发《2015年河南省十项重点民生工程工作方案》，描绘了就业、社保、住房、教育、医疗、文化、扶贫等今年我省十大民生工程的惠民图景。

　　就业：动态消除“零就业”家庭

　　全年全省城镇新增就业100万人以上，新增农村劳动力转移就业70万人，失业人员再就业35万人，帮助困难人员就业12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除“零就业”家庭。

　　推进农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露”计划、新型职业农民培育工程、残疾人就业培训工程等10个项目实施，完成各类职业技能培训300万人次。加大小额担保贷款力度，全年发放小额担保贷款80亿元。

　　教育：每县新建1～2所初中、小学

　　从2015年起，实行城乡统一的义务教育学校公用经费基准定额，年生均小学达到600元、初中达到800元；继续补助农村义务教育学校每生每年30元冬季取暖费。

　　实施扩充城镇义务教育资源五年计划，力争全年每个县(市、区)新建1～2所初中、小学，逐步消除城镇义务教育超大班额现象。

　　力争全年新建、改扩建幼儿园1000所，新增约18万个幼儿学位，进一步缓解城乡“入园难”的突出问题。

　　继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，全省招聘1.1万名特岗教师。

　　安居：建成保障房30万套

　　争取全年新开工保障性住房49万套，基本建成30万套。其中新建公共租赁住房5.89万套，改造各类棚户区(含城中村)42万套。

　　力争完成农村危房改造12万户。

　　增收：再实现120万农村贫困人口脱贫

　　加快推进农村扶贫开发，今年再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。

　　继续开展大中型水库移民扶持工作，支持第一批避险解困试点村建设及全省水库移民后期扶持民生工程等项目500个。

　　实施“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划，选派约850名科技人员、3000名教师、800名优秀文化工作者分别开展科技、教育和文化服务活动。

　　环保：创建200个省级生态村

　　全省完成建成区集中供热供气覆盖范围内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造工作。完成全省42个污水处理厂提标改造工程；加强城镇生活污水和垃圾处理等设施建设，全年新增污水日处理能力100万吨、垃圾日处理能力2000吨。

　　创建3个省级生态县、50个省级生态乡镇、200个省级生态村；完成1000个乡镇集中式饮用水水源保护区划分工作；处置含铬污染物14万吨。

　　社保：社保卡实现全省通用

　　城乡居民基本养老保险最低基础养老金标准每月提高18元，从2014年7月1日计发；从2015年1月1日起，将企业退休人员基本养老金平均水平再提高10%。提高农村五保供养标准，集中供养补助标准由每年3200元提高到3800元，分散供养补助标准由每年2220元提高到2800元。

　　实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度。从2015年1月1日起，将年满60周岁的城镇独生子女父母纳入奖励扶助范围，每人每月补助80元；对符合国家有关特别扶助条件、独生子女三级以上残疾或死亡的城乡夫妻，特别扶助金标准分别提高到每人每月540元、680元。

　　鼓励社会资金参与养老设施建设，新增养老床位6.4万张。新增发行使用社会保障卡3000万张，实现一卡多用、全省通用。

　　医疗：城乡医保补助人均增加60元

　　城乡居民基本公共卫生服务经费标准由人均35元提高到40元。新农合和城镇居民医保人均财政补助标准由320元提高到380元。

　　调整完善新农合35种重大疾病保障政策,扩大受益面。全面推开城镇居民大病保险。实施疾病应急救助制度,对全省行政区域内因发生急危重伤病需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者进行救助。

　　再支持扩建改造10所左右县级医院，10所市、县级妇幼保健机构，10所县级疾病预防控制机构、200所乡镇卫生院和2000所村卫生室。

　　为0～6岁适龄儿童免费接种国家指定的一类疫苗，接种率城市以区为单位达95%以上，农村以乡镇为单位达90%以上，继续维持无脊髓灰质炎状态；对15000名贫困残疾儿童进行抢救性康复。

　　文化：公益性文化设施免费开放

　　全年组织“舞台艺术送农民”演出不少于3000场次。

　　继续实行省、市、县各级美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、体育场馆等公益性文化设施免费开放。

　　继续对每个行政村的文化信息资源共享工程、农家书屋、电影放映、农村体育活动等进行补助。

　　生活：再解决100万户农村“低电压”

　　解决规划内834.95万农村居民和在校师生的安全饮水问题。开展农村居民用电“低电压”专项治理，再解决100万户农村居民“低电压”问题。

　　加快推进农村公路“乡村通畅”工程和集中连片特困地区农村公路建设，新建改建农村公路1.3万公里以上，改造危桥8万延米。新增沼气用户5万户，新建大中型沼气工程100处。

　　公共安全：安排食品抽验7.9万批

　　组织安排食品抽验7.9万批、药品抽验6000批、化妆品抽验3000批、医疗器械抽验2000批，保障食品药品质量安全。

　　力争全省办理法律援助案件7万件，提供法律援助咨询达到50万人次。本报记者郭海方