郭庚茂济源三门峡调研侧记 四项基础制度夯实党的执政基础
——郭庚茂济源三门峡调研侧记
5月20日上午，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在陕县原店镇郭家村调研。 记者杜小伟摄
记者平萍 刘亚辉
经济新常态下如何加快产业转型升级、培育发展竞争新优势？如何落实好基层四项基础制度、夯实党的执政基础？带着对这些问题的关注和思考，5月19日至20日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂深入济源、三门峡两市调研。
初夏的豫西大地，满目葱茏，生机盎然。调研中，郭庚茂看企业、察项目，走基层、话党建，详细了解当地经济运行和基层党建情况，听取意见建议，询问困难问题，悉心指导当地经济社会发展。
实现“两个对接”，把资源优势变成竞争优势，把拖累点变成增长点，把包袱变成财富，拼出一条路，完成一次蜕变
我省传统工业以能源和原材料行业为主，济源、三门峡作为资源型城市，如何加快传统产业转型升级步伐，郭庚茂特别关注。
豫光金铅股份有限公司投资建设的冶炼渣多金属综合回收项目，年处理冶炼废渣30多万吨，可回收金、银、铜、铟等金属，做到了有用资源吃干榨净。郭庚茂肯定地说，实践证明，走循环经济之路是可行的，不仅降低了成本，而且解决了资源和环境问题。就是要像这样大力发展循环经济，拉长产业链条，实现资源节约、环境保护、经济效益三者的统一。
济源市万洋冶炼（集团）有限公司的铅酸蓄电池生产车间里，生产线上排得满满当当。随着汽车和电动车市场消费不断增长，产品销路通畅，供不应求。郭庚茂非常关心环保问题。他指出，铅酸蓄电池技术成熟、价格低廉、用途广泛，在相当长时期内很有发展前途，关键是要解决好环保问题。万洋公司负责人表示：“我们始终高度重视污染防治问题，像保护自己的眼睛一样保护环境！”临行前，郭庚茂紧紧握住公司负责人的手，郑重地叮嘱：“一定要牢记，环保、环保、还是环保！”
在中原特钢、义煤综能、开祥化工、中金黄金产业园考察时，郭庚茂对企业不断延伸产业链条、加快传统产业转型升级的做法给予肯定。他指出，新常态下，能源原材料工业发展面临很大挑战。受世界经济增速放缓和资源后续能力、环境承载力、能源消耗等方面的制约，企业生存和发展面临困难。只有找出对策和出路，加快转型升级，才能实现脱胎换骨。
郭庚茂强调，要不断延长产业链，把开发出来的基础化工原料作为吸引轻工产品、终端消费产品的一张牌、一个优势，形成高附加值产业链，做到终端产品。一旦形成完整的产业体系，就会“东方不亮西方亮”、“这边不行那边行”，抗风险能力就会强得多。把资源优势变成竞争优势，把拖累点变成增长点，把包袱变成财富，把亏损变成盈利，就要走深加工之路，实现“两个对接”，即化石资源和生物资源向终端产品对接延伸，终端产品向资源加工方向对接延伸。“两个对接”是河南经济发展的战略思想，需要进一步加强开放合作，实践中要善于借助互联网平台，先搜索哪些企业与我们关联，然后有目的地去招商。这样，以己之长、引人之长，长上加长、两长结合，就能形成竞争新优势。郭庚茂坚定地说，一定要正视和科学应对当前的困难，你们的实践充分证明，不是没有路，但要拼，要放下身段，合力攻坚，拼出一条路，完成一次蜕变，扭转能源原材料工业被动局面。
加大科研成果转化力度，培育和引进新兴产业和转型升级的龙头企业，打造新的经济增长点
位于济源市高新技术产业开发区的西安交通大学（济源）科技园，致力于为科学技术研发、技术成果转化、高新技术企业孵化、产学研合作、高端人才培养和知识性创业提供发展空间和服务平台。郭庚茂详细了解园区的规划和建设、科技成果转化、创新人才培养等情况。走进园区内的济源科技大市场，在浙江大学的展示台前，他风趣地问：“你们‘卖科技’卖得怎么样？”得知他们有几项科研成果洽谈顺利，郭庚茂说，祝你们成功！他对随行的济源市负责同志说，这是个好事情，要加大宣传推介力度，吸引更多高素质人才，推动科研成果转化，促进高新技术产业集聚，打造新的经济增长点。
济源力帆新能源电动车工业园内，一辆辆崭新的电动汽车从生产线上驶下；义腾新能源高科技公司里，高性能陶瓷涂覆隔膜生产线一派繁忙；三门峡骏通车辆有限公司产业园工地上，年产10000辆起重举升专用车项目正在加紧建设。郭庚茂每到一处，都认真询问企业的生产经营情况、发展中的困难和问题，勉励企业在关键技术突破上狠下功夫，在产品品种上推陈出新，努力在激烈的市场竞争中站稳脚跟，再创辉煌。郭庚茂强调，在招商引资中，要多引进发展前景好、带动能力强的龙头企业，在我省经济转型升级中发挥重要作用。
在加快工业化、城镇化进程中，把握好产业集聚、人口集中、土地集约“三集中”这个核心问题
新型城镇化具有牵一发动全身的综合带动作用。济源虎岭·锦绣城项目完全建成后可容纳3万余人，有效带动周边经济发展和产城融合步伐。项目中既有科技商务楼、居民社区，又有为附近富士康工厂员工建设的公租房，已经投入使用的幼儿园里，孩子们正在操场草坪上快乐地做游戏。
在项目现场，郭庚茂仔细询问当地产业发展和居民就业情况。他指出，当前，我们的阶段性历史任务是实现工业化、城镇化。没有工业化、城镇化，就没有农业现代化，信息化也没有用武之地。推进工业化、城镇化要把握好“三集中”这一核心问题。只有推动产业集聚，才能让老百姓有活干有收入，促使他们稳定下来；只有人口集中，才能产生多方面的消费需求、形成经济的拉动力，同时才能以较少的成本为群众提供更好的公共服务；只有农村剩余劳动力转移出来了，才能推动土地的集约利用、规模经营，实现农业现代化。所以，“三集中”既符合经济社会发展规律，又是我们现阶段的中心任务。郭庚茂强调，安居才能乐业，乐业才能和谐，希望济源作为全省新型城镇化综合改革试点市和全域城乡一体化示范区，要先行先试，继续探索经验、作出示范。
不断完善基层四项基础制度，夯实全面从严治党在基层的制度基础
郭庚茂十分关注基层四项基础制度建设情况。在济源市玉泉街道办事处陆家岭居委会和三门峡陕县原店镇郭家村村委会，郭庚茂在党务政务公开栏前驻足细看，询问“四议两公开”实行得如何，基层四项基础制度推进得怎么样，并认真了解服务型党组织建设、党建经费落实、党员管理和为民服务工作情况。
郭庚茂指出，党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。基层四项基础制度不仅是加强基层党建工作非常重要的基础工程，也是社会治理方式和领导能力现代化的重要体现。加强基层基础，从根本上说靠制度。民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障，这四个方面缺一不可。要不断完善、认真落实基层四项基础制度，夯实基层工作基础，积极探索基层治理的好经验，更好地为基层群众服务，始终保持党和人民群众的血肉联系。
省委常委、省委秘书长李文慧参加调研。