国务院近日发出通知：取消13项国务院部门行政许可事项（开采黄金矿产资质认定将无需通过行政审批）
26.02.2016 10:00
本文来源: 国土资源厅
国务院近日发出通知，分别取消13项国务院部门行政许可事项和152项中央指定地方实施行政审批事项。 特别值得注意的是，在取消的13项国务院部门行政许可事项中，由工业和信息化部主管的“开采黄金矿产资质认定”事项和由国土资源部主管的“地质资料保护登记”事项一并被取消。 据了解，“开采黄金矿产资质认定”设定依据包括《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令〔1998〕第241号）、《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发〔1988〕75号）、《关于解释重要矿产资源管理有关问题的复函》（中编办函〔1999〕107号）等三项。 长期以来，黄金虽然位列矿产资源行列，但是由于其特殊属性，一直被作为唯一保留资质审查的金属矿种，并没有像其他矿产资源一样取消审批制度。根据此前的相关规定，开采黄金矿产需经国家黄金行业主管部门批准，并取得《开采黄金矿产批准书》，开采黄金矿产资格每隔5年审核一次。采矿企业须提交详细的上报资料进行初审，并经上报省级工业和信息化主管部门核实、专家复核等环节，最终由国家工业和信息化部通过审批。 有专家表示，此次取消了开采黄金矿产资质认定，是为了进一步推动“一带一路”上的东南亚、独联体、非洲等黄金矿产资源丰富的地区合作，包含缅甸、越南、俄罗斯、塔吉克斯坦、秘鲁、蒙古、菲律宾等国在内的巨大黄金资源圈。 也有专家认为，国家取消黄金开采审批制，有利有弊。一方面，意味着黄金开采门槛大幅降低，开启黄金生产领域的“供给侧结构性改革”。在适度扩大黄金消费总需求的同时，加强供给侧结构性改革，提高金矿开采率，提供优质的黄金原料和各种黄金工艺产品，更好满足黄金市场消费需求，增强经济持续增长动力。同时，将极大推动金融资本对黄金产业的支持，进一步提高中国作为最大黄金生产国的稳固地位。而另一方面，黄金开采取消审批，监管部门必须要及时做好配套的细节措施，要有条件而不是零门槛，否则做了甩手掌柜，必然带来生产泛滥和自然环境的巨大破坏。 此外，国务院此次取消的152项中央指定地方实施行政审批事项中，也包括由省级国土资源主管部门主管的“地质资料延期汇交审批及保护登记”事项和由省级资源综合利用主管部门主管的“资源综合利用业（含电厂）认定”事项。
本文来源: 国土资源厅
26.02.2016 10:00
