河南省10部门共同打击危害食品安全刑事犯罪

7月10日，河南省政府食品安全委员会办公室、食品药品监督管理局会同省检察院、省高院、省质监局等10家省直单位，召开了《关于依法办理危害食品安全刑事案件的若干意见》(下称《意见》)新闻发布会，合力捍卫群众“舌尖上的安全”，共同打击危害食品安全刑事犯罪。

《意见》紧密结合危害食品安全刑事案件办案实际，主要内容可以概括为五个突出强调。一是突出强调“高压”，明确提出，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实维护人民群众‘餐桌安全’”。二是突出强调“配合”，全省行政执法、公安司法机关针对危害食品安全犯罪易发、高发领域、环节和地区，将适时开展重点问题集中整治活动；对于群众反映强烈以及媒体高度关注，社会影响重大的危害食品安全刑事案件，上级公安、司法机关要进行挂牌督办，一查到底。三是突出强调“依法”，行政执法机关对危害食品安全违法犯罪案件要严格依法处理。不能以罚代刑。四是突出强调“从严”，公安司法机关要慎用非羁押措施，从严把握取保候审措施；对自首、立功、从犯等情节要严格证据标准。检察机关要严格慎用不起诉，人民法院要严格适用缓免刑。法院可以召集食品专家进行论证，专家意见可以结合其他相关证据作为定罪量刑的参考依据。同时，要用足用好罚金、没收财产等刑事手段，既要让危害食品安全的犯罪人失去人身自由，又要让其倾家荡产，在经济上捞不到任何好处。五是突出强调“效果”。要坚持惩防并举、打防结合，既要把案子办准办好，又要针对案中发现的缺陷、工作漏洞提出意见建议，不断建立健全长效机制，积极推动完善食品安全监管治理体系，确保千家万户食品安全。

会上，省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬致了新闻发布辞，解读阐述了出席《意见》出台的背景和重要意义。省政府食品安全委员会办公室副主任、食品药品监督管理局副局长张红林发表了重要讲话，着重就如何贯彻落实《意见》进行了强调。

张红林指出，要认真学习领会，务必清楚明白。各地、各有关部门一定要把学习《意见》作为当前查处食品安全违法犯罪案件的必修课，吃透文件精神，明确具体要求，做到清楚明白，了然于心。

张红林强调，要严格贯彻落实，确保执行到位。《意见》对办理食品安全刑事案件作出的具体规范，涉及多个环节，实际执行中必然会有许多棘手问题，需要通过创造性工作去解决。但无论有什么困难，都必须不变通、不折扣，做到足工足料、一丝不苛。

张红林要求，要强化责任追究，维护文件权威。严格责任追究，是督促各地各部门把监管责任落到实处的“撒手锏”，也是《意见》的核心要义所在。必须要以责任促严格监管，以问责督严格办案，通过追究责任来使《意见》在我省监管实践中真正发挥作用，显示威力。
省高级法院、公安厅、工商局、畜牧局等单位的领导同志回答了新闻单位的提问。