郑许“联姻”后，听许昌市长谈一体化后的打算!

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面壁十余载终破壁，郑许正式一体化!

在省十三届人大一次会议上，“郑许一体化”首次被写入省政府工作报告。

从民间声音到官方主导，从“纸上谈兵”到既成事实，郑许一体化无疑成为了两个城市建设的里程碑。

如何“跳出”表面的一体化而深入对接，融合背景下许昌有哪些蓝图愿景?大河报·大河客户端记者专访省人大代表，许昌市委副书记、许昌市市长胡五岳。

一、融城梦圆篇

郑汴一体化蹒跚十二年后，郑许一体化再次写入省政府工作报告。这意味着，“郑许融合发展”的省级战略进一步“提档升级”，为许昌未来发展释放了重大利好。

郑许一体化背后的“水到渠成”

实际上，为了与郑州“联姻”，许昌已努力了十余年。

郑许一体化消息传来，不仅瞬间引爆许昌人的微信朋友圈，也成了省两会上许昌团讨论的热门话题。省人大代表马艳芳表示，报告把郑许一体化发展纳入其中，是对许昌的高度认可和有力支持，相信在政策的大力支持下，许昌会再次腾飞。

谈及此主题，胡五岳表示， 从最早提出的中原城市群概念，到后来的郑州大都市区，许昌都位列其中。

十几年前，郑汴一体化刚刚起步时，许昌自己就提出了郑许一体化。那时的一体化概念相对狭窄，仅仅是电信、公交、旅游、金融的同城，“真正意义上把郑许融合发展提上日程，是郑州航空港经济综合实验区给许昌带来了重大的机遇和契机。”

在郑州航空港的辐射带动下，许昌的发展驶入快车道。 “十二五”期间，许昌GDP年均增长11.2%，增速全省第一;2016年、2017年，全市GDP增速继续保持全省第一，城市综合竞争力全省排名第二，产业、生态、交通、宜居、创新、开放等优势更加凸显，推进郑许一体化的条件更加成熟。

“此时，许昌再去提郑许一体化，可以说是水到渠成，这也顺应了城市发展规律，顺应了郑许两地人民群众的热切期盼。”胡五岳表示。

两地相向而行也将“错位发展”

区域合作的一体化，实际上是打开各生产要素自由流动大门，对于相对弱小的城并不一定是正面的影响。作为两个“联姻”之城，如何通过一体化的向心力，全方位博弈城市的竞争力呢?对此，胡五岳谈了自己的看法。

他认为，一体化发展，不是一加一等于二，更不是一加一等于一，而是一加一大于二，就是在一个链条上，各自充分发挥自身的比较优势，实现错位发展、协同发展，“在这个过程中，我们要对我们的产业进行功能分区和重构，尽量避免虹吸效应。”

同时，胡五岳还认为，许昌产业基础扎实，交通区位优越，生态环境优良，发展活力强劲，能够对郑州发展起到有力支撑，发挥“托举”效应。

为了两地能够错位和互补，发挥各自优势，据了解，去年，许昌就委托中国国际经济交流中心编制了《郑许一体化发展战略规划》，并已经上报省政府。目前，许昌正在完善规划，促成省政府尽快批复。

“既然是一体化，双方就不能各唱各的调、各吹各的号，必须紧密按照‘三区一群’等省委、省政府的统筹安排部署，加强对接，相向而行，协同发展。”胡五岳表示。

二、“一体化”对接篇

接下来，在郑许一体化融合方面，许昌还有哪些规划和打算呢?胡五岳表示，许昌将坚持“依托郑州、对接空港、发挥优势、错位发展”，全面推进交通、产业、功能、平台等方面的对接。

【产业对接】

郑州+许昌占全省战略性新兴产业“半壁江山”

胡五岳表示，一体化，首先是产业的对接。

现在，许昌工业规模总量全省第三，战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达15%以上，加上郑州所占的35%以上， 郑州和许昌就占了全省战略性新兴产业的半壁江山。 同时，许昌创新活力强，创业氛围好，全市民营经济增加值占全市经济总量的80%以上，超百亿元民营企业有6家，其中4家入围“中国民营企业500强”，全省第一。

下一步，我们将充分利用“三区一群”等国家战略平台，加快综合保税区、保税物流中心和功能性口岸规划建设，积极争取自由贸易区许昌联动发展区，推动信息、研发、金融、结算等公共服务平台与郑州对接，实现互联共享，努力构建相互衔接、高效便利的开放发展支撑体系。

【交通对接】

市域铁路将实现“公交化”运营

郑许之间，既有高速公路连通，又有京广高铁相连，许昌到航空港区的快速通道也已经通车，郑万、郑合高铁正在加快建设。可以说，许昌不是交通枢纽，但离枢纽很近，交通优势宽松适度、疏密相宜、动中取静。

许昌中心城区到郑州航空港经济综合实验区中心仅50公里，郑州机场也是许昌的机场，未来许昌将有3条高铁、5个高铁站，立体化交通体系正在加快形成。

特别是去年12月6号， 郑州机场至许昌市域铁路正式开工建设，这是中原地区的第一条市域铁路，预 计2019年年底建成试运行，2020年上半年正式通车。从机场GTC换乘中心到许昌，全长59公里。其中，郑州境内是地铁，许昌境内33公里是地上轻轨。

这条市域铁路短编组、高频发、公交化。在许昌境内平均三公里一个站。列车不像火车那样8个或16个车厢一列，而是2个或4个车厢一个编组，3—5分钟一趟车，像公交车一样随到随走，“各站都是简易的站点，连候车室也不设，方面旅客快速进站。”项目建成后，将解决“面对面”的交通问题，有力促进郑许间人流、物流、信息流的流通共享，带动沿线产业的加快布局和集聚发展。

“许昌境内有11个车站，每个车站旁边三公里范围是一个组团，这11个轻轨组团将带动沿线实现协同发展、快速发展。”胡五岳表示。

【功能对接】

许昌8.9%的房子被郑州人买走了

许昌有着宜居优势。今年许昌城区人口刚超过100万，进入大城市行列，但它大而不笨，没有堵车等城市病，在许昌任何两个区之间上下班，半个小时就能到达。

许昌获得了全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家生态园林城市、全国质量魅力城市、中国十佳宜居宜业宜游城市等十几项城市荣誉。特别是国家生态园林城市，许昌是中原地区唯一一家。

在《河南社会治理发展报告(2017)》中，许昌市居民获得感、安全感、信心感3项指数，均居全省第一位。

在郑州和许昌两地，民间的一体化趋势已经形成。

2017年上半年，经住建和统计部门计算，许昌的商品房销售中，8.9%被郑州市居民购买，大公司开发的楼盘这个比例更高。

胡五岳介绍说，许昌的鄢陵县已经被国家林业局确立为国家森林康养基地，目前，我们正在规划建设国家级健康养老示范区，功能对接方面，郑州具有教育、科技、金融等得天独厚的优势，许昌具有生态、宜居、养生等优势，能够实现互补发展。

同时，许昌还将在生态、平台等方面，加强与郑州的对接，加快推动两地深度融合、一体化发展。

三、发展蓝图篇

许昌正着力打造以鄢陵县为中心的“生态文化区”，同时楼榭重重、再现帝都繁华、带你穿越历史的“曹魏古城”起步区也有望在春节前夕开园，另外许昌还将实施基础教育提升三年攻坚计划，新建和改扩建200所中小学，100所幼儿园……

许昌将打造郑州的“南花园”

许昌生态优势突出。拥有百万亩花木林海，是淮河以北最大的花木生产基地。所辖鄢陵县每年优良天数达300天左右，还有矿泉水、温泉等国家确定的地理标志产品。

城市建成区绿化覆盖率超过40%，人均公园绿地面积12.34平方米，成功打造了全长82公里的中心城区河湖水系联通工程， 被誉为郑州的“南花园”，被网友推选为“最美城市”。

胡五岳表示，下一步，在与对接郑州的生态对接中，许昌将践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，打造“生态+”概念。

陈润儿省长在许昌调研时明确指出，要以许昌鄢陵县为中心，加上建安区、长葛市和开封尉氏县，建设生态文化区。我们将认真贯彻落实陈润儿省长要求，在整个区域内大力发展“生态+”产业，包括“生态+”医疗、“生态+”养生、“生态+”教育、“生态+”旅游等产业。

据了解，现在建业、万科、鲁能、亿利等大企业，纷纷在洽谈、入驻。另外，还着力打造千亿级健康养老产业，加快推进“三甲医院”、护理学院、鄢陵国际健康峰会中心等重点项目建设，力争国家健康养老示范区早日获批。

有穿越感的“曹魏古城”有望春节前开园

闻听三国事，每欲到许昌。

据了解， 许昌正在打造占地3.9平方公里的曹魏古城， 以西湖公园、春秋楼、曹丞相府为核心，集文化展示、休闲旅游、商业服务等功能于一体，是许昌展示曹魏文化的重要支撑和载体，志在打造曹魏历史文化展示高地、国家5A级旅游景区。

“我小的时候在许昌七中上学，当时那里还有许昌的老城墙。许昌的西湖公园，在汉魏时期，那可是比现在的杭州西湖还有名啊!”老家在许昌的省人大代表刘刚表示。

胡五岳说，怎样把散落的三国文化“珍珠”串起来?如何让厚重的历史文化资源从“沉睡”中醒来，散发出应有的“文化光束”?为此，许昌市委、市政府，把曹魏古城作为传承三国文化的重要载体和“三国游”龙头项目来抓，作为提升城市品位、完善城市功能、开发旅游资源、弘扬优秀传统文化的重大战略决策推进。

“在修建的工程中，我们坚持修旧如旧，减少拆迁，着力走出一条旧城改造、城市“双修”的新模式。通过曹魏古城，让许昌进一步展现汉魏风貌、彰显三国韵味，成为充满魅力的宜居、宜业、宜游之城。”胡五岳表示，目前起步区的曹魏古城南大街已初显“芳容”，有望在春节前夕开园纳客。

在谈到未来的发展时，胡五岳还特地谈了中小学教育。他表示，围绕“择校热”、“大班额”等突出问题，许昌正深入实施基础教育提升三年攻坚计划，3年内计划新建和改扩建幼儿园100所、中小学200所，“许昌未来既要有引人才的产业，还要有引人才聚的城市环境，更要有留住人才的教育氛围。”