郑州通航：打造国家中心城市产业制高点

中原网讯 近日，《促进中部地区崛起“十三五”规划》《中原城市群发展规划》接连发布，国家中心城市、中原城市群核心城市的定位让郑州迎来了新的发展阶段。作为七大国家级城市群之一，中原城市群“一核四轴四区”的发展定位备受关注。“一核”明确为郑州大都市区，强调支持郑州建设国家中心城市，并以此作为提升城市群竞争力的首要突破口，提升郑州对外开放门户、综合交通枢纽和现代物流中心功能，推动与周边毗邻城市融合发展，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

在此背景下，1月4日，国家发展改革委印发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》，明确北京、天津、郑州等26个城市为首批通用航空产业综合示范区，以充分释放通用航空市场潜力，加快通用航空制造业转型升级，促进通用航空产业持续健康发展。

作为新兴产业，通航有着广阔的发展空间和市场前景。随着示范工作推进，通航相关产业将成为郑州产业制高点，为建设国家中心城市提供强有力的支撑，对提升郑州在中原城市群中的辐射带动能力有着重要意义。而通航网络的打造也将更加强化郑州综合交通枢纽的地位，增加中原城市群各城市间互联互通、融合发展的通道。“进入国家梯队，是一份荣誉，也是一份责任。我们将以更大的担当，做好示范工作，为国家中心城市、中原城市群建设贡献力量。”郑州上街区委书记宋洁说。

 示范全国迎来更大机遇

《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》指出，紧紧围绕国家区域发展战略的总体部署，选择产业基础好、综合实力强、体制机制活、短期能突破、示范有带动的区域，统筹有序推进通用航空产业综合示范区建设。

郑州作为首批通用航空产业综合示范区，将和其他25个城市一起先期开展试点示范。开展示范区建设的目的在于充分释放我国通用航空市场潜力，加快发展新经济、培育新动能，促进通用航空产业持续健康发展。该意见明确，到2020年，将建设50个通用航空产业综合示范区，自主研制的通用航空器对新增市场的贡献率达到50%，带动建成50个以上通用机场，力争实现通用航空产业经济规模5000亿元。

“通用航空市场潜力巨大，值得挖掘。”中国产业集聚研究专家杨建国表示，通航是拉动中国经济发展新引擎，可以称为“蓝天经济”。整个航空产业的发展有自己的特点，是为整个国民经济服务的，只有经济发展到一定程度，这个产业才能兴起。随着近些年我国经济的迅速发展，通用航空市场也迎来了快速增长期。“郑州进入首批通用航空产业综合示范区，无疑是巨大利好，对刺激带动航空周边产业的发展，形成相关产业链，促进一个完整产业的兴起有着非常积极的意义。”

“郑州通航试验区是郑州航空港经济综合实验区的重要组成部分。加快建设郑州通航试验区，可快速形成‘1+1+N’的航空运输体系，所谓的‘1+1+N’即‘国际机场+通航核心机场+其他通航机场’，打通航空运输的毛细血管，使新郑机场真正实现中原经济区航空业务全覆盖。同时，郑州通航试验区与郑州航空港经济综合实验区在产业上可形成互动发展，为其提供维修、维护、航空培训等基础支撑和分流服务，形成更加完善的临空经济产业链。”上街区委副书记、区长翟晓宾说。

郑州入选首批通航产业综合示范区后，利好消息纷至沓来。国际航联主办的覆盖全球的2017世界特技飞行年度颁奖盛典正式确认落户上街区；上街区两家通航企业获国家民航总局专项产业补贴。

1月12日，“欧洲通航展”的主办方、德国腓特烈斯哈芬展览公司的考察团实地考察了上街通航机场及其设施，洽谈关于举办“亚洲通航展”的相关事宜。德国腓特烈斯哈芬展览公司是一家国际大型会展公司，以举办专业贸易展著称，由该公司主办的欧洲通航展已发展成为一年一度的国际通航盛会和世界第一的商贸通航展。近几年，该公司对中国通航展览市场进行了深入调研并寻找落地中国举办“亚洲通航展”的合作方和举办城市。考察团对郑州通航试验区的发展高度认可，郑州成为“亚洲通航展”的举办地可能性大大增加。

 培育多年渐入发展佳境

近年来，作为郑州通航试验区所在地，上街区围绕通用航空积极谋划，加紧实施基础设施建设，强化相关招商工作，完善产业链条，培育通航文化，组织举办航展，通过持续努力，通航产业不断结出硕果。

上街区累计投入30亿元，开通“十纵五横”的路网格局，形成快速便捷交通体系；建成400余亩的东虢湖生态水系，在服务上街机场的同时也营造了良好的生态环境；对5个村庄进行拆迁安置，配套医院、学校、水、电、气、暖等生活生产设施，实现产城互动融合发展；完成上街机场一期改造，飞行区等级达到4C等级，成为目前公认的国内规模大、条件好的通航机场。同时，搭建通航企业总部基地、通航创业园、中国（郑州）有色金属材料创新创业综合体、飞行服务站、气象观测站等公共服务平台，为企业营造良好的发展环境。

优越的基础和条件，让河南啸鹰、河南三和等45家通航企业接踵而至落户郑州通航试验区，目前机队规模达67架。啸鹰飞机组装与试飞基地、中部地区人工影响天气等20余个重大项目也已在郑州通航试验区开工建设。另有金鹿公务机FBO运营基地、飞行培训及体验中心等一批项目进入实质性洽谈。一座占地21.3平方公里的通用航空产业园已经风生水起。

2014年以来，通航制造硕果累累。2014年12月29日，“郑州1号”穆尼M20TN飞机成功下线试飞，填补了河南通用飞机制造的空白；2015年全新机型穆尼M10研发成功；2016年10月31日，河南三和研发生产的世界首架长航时载人无人机“祥云320”全球首发，其颠覆性超越常规的设计获得了国家发明专利。2016年12月28日，郑州海王实业有限公司和浙江睿思自动化技术有限公司共同研发的全球首款无人驾驶地效翼船下水试飞调试。郑州通航试验区正在向中部地区通用航空制造基地阔步迈进。

在通用航空运营维修板块，河南蓝翔、河南大宇、河南永翔等老牌通航企业不断扩大农林植保、高速巡线、航拍航测等传统业务优势，同时积极培育飞行培训、航空旅游等通航新业态。北京丰荣、河南赛罗等维修企业也已入驻郑州通航试验区，河南赛罗是国内两家同时拥有罗宾逊和塞斯纳两种机型维修资质的维修企业之一，也是河南省唯一的专业独立服务于通航的145部维修单位。

在综合服务、航空旅游等板块。飞机展示交易中心正在建设，中鹏航空俱乐部已建成投用。充分发挥我省文化旅游资源优势，将通用航空产业和旅游资源相结合，开发了通用航空旅游体验产品，比如空中体验、空中观光、飞行模拟等项目，游客可以乘机低空鸟瞰邙山、黄河、五云山及郑州城市风景区。

“郑州通航试验区围绕通用航空打造全产业链，产业业态已涵盖通航研发制造、运营、维修、服务及航空内饰、航材制造、金融信息、电子商务等多个领域。”翟晓宾介绍，“在发展通航产业的同时，我们还注重营造通航文化氛围。连续举办两届的郑州航展已经成为郑州一张亮丽的城市新名片。”

持续发力谋求新的突破

在《郑州通用航空试验区总体规划（2014-2030年）》中，试验区概念规划120平方公里，北临黄河、南到五云山。以通航制造、通航运营、通航服务三大板块为重点，以打造“全国领先的通航经济示范区，中原经济区通航服务中心，通航特色产业基地，郑州航空港经济综合实验区重要组成部分”为功能定位，布局了机场跑道、维修服务、教育培训、飞机组装、零部件制造等功能区。

紧紧围绕“打造中原经济区通用航空枢纽、全国公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、全国一流通用航空园区”这一目标，上街区将持续发力，谋求新突破。

在基础设施方面，将积极推进机场二期改造，配套建设集作业指挥、停场保障、低空监测为一体的通航飞行服务设施，建设上街机场综合服务中心。同时，尽快开通上街到周边机场的航线，逐步形成以上街机场为核心的通用航空运营网络，着力打造与航空港区功能错位、产业互补、区域联动的第二空港。

在通航产业发展方面，除了发展整机组装制造外，还将积极引进飞机零部件制造，模拟飞行器、航空模型、飞行器模型设计制造，航空材料及通航设备研发生产，同时与传统产业升级改造相结合，依托该区装备制造的产业基础，重点发展高端制造以及特种铸造航空配套和民用机械加工等产品，为航空制造和其他制造业提供支持。

在通航文化培育方面，将持续办好郑州航展，目前正在积极筹备将于4月27日至5月1日举办的“2017郑州航展”。另据透露，该区还将规划建设航空航天主题公园，实现商业合作、文化互动、时尚引领的一体化发展。

上街区将努力在“促进制造水平升级、大力发展配套产业、加强创新创业能力建设、加快通用机场规划建设、积极拓展运营服务、促进产业融合与协同发展、推动改革政策先行先试、鼓励开放合作发展”八个方面实现突破，强力推进国家（郑州）通用航空产业综合示范区建设，示范和引领全国通用航空产业发展。

“今后，我们将继续抢抓通用航空产业的发展机遇，以项目建设为核心、以招商引资为引力、以举办航展为契机，推动通航产业快速发展，努力将上街区打造成‘通航之都’。”宋洁信心满满地说，“下一阶段，上街区将以郑州通航试验区为载体，持续强化基础建设，大力发展通航相关产业，加快区域性通航总部建设，不断完善制造先行、运营带动、服务支撑的通航产业链条，着力培育通航文化，计划到2020年，飞机起降突破36000架次，实现年飞行6万小时以上，通航产业年主营收入突破百亿元。”（李媛媛 通讯员 蔡旭晓 穆文涛 王晓宁）