郑州航空港实验区奋力打造全省对外开放新高地

大河报·豫视频记者李岚通讯员杨宇

核心提示

今年以来，省委、省政府以前瞻30年的格局和视野，做出了关乎郑州航空港经济综合实验区(以下简称航空港区)长远发展的一系列重大决策部署。站在新的发展起点，航空港区根据新定位、新目标和新要求，凝心聚力、多措并举，在全区迅速掀起“二次创业”新高潮。

乘势而上，奋力夺取“全年稳、全年红”

7月26日，记者从郑州航空港实验区获悉，今年上半年，该区经济顶住了疫情冲击，地区生产总值累计完成665.7亿元，同比增长6.1%，分别比全国、全省、全市高3.6个、3个、3.6个百分点，在全市16个县(市)、区中排名第一。该区规上工业总产值完成2010.2亿元，同比增长11.1%，规上工业增加值同比增长14.5%，较1-5月提高3.2个百分点。财政收入企稳向好，财政一般公共预算收入完成46.2亿元，同比增长9.1%(扣除留抵退税因素增长16.6%)，较1-5月提高33.6个百分点。

据介绍，今年一季度，航空港区的地区生产总值增长5.1%，主要经济指标实现了“开门红”，被授予2022年度郑州市“开门红”发展贡献奖。特别是二季度以来，该区科学应对超预期复杂困难局面，深入开展“三学三提升”(学理论、提升站位格局，学案例、提升标杆标准，学业务、提升执行力)活动，谋深谋实各项工作举措，推动经济承压前行，快速企稳、持续向好。

航空港区市场需求持续释放，项目投资快速增长。今年上半年，该区项目投资完成153.6亿元，同比增长28%，项目投资占固定资产投资比重达75%。该区市场消费持续恢复，6月份全区社会消费品零售总额实现4.3%增长，上半年累计完成73.9亿元。6月份全区外贸进出口增长17.6%，上半年累计完成2334.3亿元，同比增长1.3%，较1-5月回升2.4个百分点。第三季度是决定全年经济目标能否全面实现的关键期，随着前期一揽子政策效应持续显现和疫情防控形势总体稳定，该区经济有望延续持续向好、提速发展的良好态势。

下一步，该区将深入贯彻党中央、国务院和省、市各项决策部署，进一步巩固高效统筹疫情防控和经济社会发展成果，坚定信心，乘势而上，以竞进状态、拼抢姿态奋战三季度、决战下半年，奋力夺取“全年稳、全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

发展势能加速积蓄，“三个一批”成效显著

7月25日上午，记者走进航空港区的一些重点项目建筑工地，映入眼帘的是塔吊高耸、旗帜高扬、机声隆隆、车辆穿梭的热闹景象，处处涌动着大干快上的热潮，洋溢着火热的建设画面。

在鑫罗电子建设项目的施工工地上，该公司董事长张留民提起郑州航空港区的精准服务赞不绝口：“多亏了港区的‘首席服务官’制度，我们才能顺利地解决项目的基础设施问题!”

项目开工初期，该工地遇到了通水、通电、通路等方面的问题，作为鑫罗电子的“首席服务官”，郑州航空港区经济发展局副局长李军积极与各部门协调，解决项目建设“五通一平”(通给水、通排水、通电、通路、通信、平整土地)的难题，确保项目在航空港区顺利落地。

“此外，港区还在短短3天时间里就帮我们办好了建筑工程规划许可证，让我们在5月份顺利开工建设!”看着热火朝天的施工现场，张留民感慨地说道，该公司进驻航空港区后，政府专门为企业配备了首席服务官，使他们办理各项手续都比较顺利。

据介绍，该区今年上半年发展势能加速积蓄，“三个一批”成效显著。前四期“签约一批”项目已全部转化开工，“开工一批”项目已全部开工，“投产一批”项目已全部达效。机场三期北货运区竣工并通过行业验收，高铁郑州航空站建成投用，郑州国际邮件枢纽口岸获批，尉氏四个乡镇平稳无感移交，管理体制改革、营商环境重塑、创新驱动发展、重点片区规划建设等稳步推进。

今年7月5日，河南省举行第五期“三个一批”项目开工建设活动。这一天，航空港区24个大项目同时开工，总投资615.9亿元，产业类型涵盖电子信息、新能源汽车、现代物流等战略新兴产业，掀起了航空港区新一轮重点项目建设热潮。6月25日，该区20个道路交通优化提升建设项目集中开工，总投资738亿元，成为掀起“二次创业”新高潮的一大手笔。

为推动二次腾飞，该区狠抓招商引资和项目转化，稳步推进管理体制改革、营商环境重塑、创新驱动发展、重点片区规划建设等，对标学习先进地区产业发展经验，全方位提升招商本领，强化产业链招商、做实做强招商工作体系、培育市场化招商力量，变流量为存量，化存量为增量，力争十年电子信息产业集群产值过万亿元，新能源汽车产业集群过五千亿元，泛半导体产业集群、生物医药产业集群过千亿元。

打出“组合拳”惠企纾困优化营商环境

“因跨省项目两地政策有所差别，特别是在办理重要生产批件时，涉及的部门相当广，周期比较长。”博睿医学综合部总监李坤芳说，今年5月，博睿医学与武汉明德生物合资，在郑州航空港区设立生产基地，在办理相关手续时，遇到了一些问题。区里知道这个情况后，主动来到企业询问困难，主动牵头对接两省相关部门，主动协调，在很短的时间内，就帮助该企业完成了场地使用变更、新公司注册、产品注册等关键事项。

“今年以来，航空港区采取建机制、兑政策、强帮扶、活金融、帮用工、保畅通、优环境等一系列‘组合拳’，以强有力的措施高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行实现‘开门红’。”据郑州航空港实验区经济发展局(统计局)负责人介绍，为激活市场，惠企纾困，优化营商环境，该区第一时间出台稳经济“141条”一揽子政策，制定加快人才集聚促进房地产市场平稳健康发展“21条”、稳经济促增长“10条”等政策措施。组合式税费支持政策办理退税约27亿元，惠及企业2500余户次。华锐光电等8家企业享受省市工业企业满荷生产奖励资金130万元。通过常态化开展就业援助月活动、民营企业招聘月活动、大企业直播带岗等活动，全力做好企业用工保障，确保重点企业富士康用工需求，今年5月份累计招募约3万人，有效保障了富士康阶段性用工需求。

在营造公平有序的市场环境上，郑州航空港区推行实施“多证合一”“证照分离”等商事登记改革，实现企业开办1个工作日内办结，营业执照“即来即办”。

“在国内，我们首创了‘两步申报’‘两端准入’的海关创新举措，不断地强化7×24小时通关保障，空运货物进口通关时间全国最短，缩到16.19小时，连续两年位居全国第一。”据郑州航空港实验区经济发展局(统计局)营商环境科科长王磊介绍，近年来，该区围绕重点企业定制化服务、小微企业管家式服务、重点项目全链条服务、特殊企业精准化服务，形成了一套在全国具有影响力的经验与做法，推动全区营商环境持续改善和全面提升。

在打造便捷高效政务环境上，全区2375项政务服务事项实现“网上办”，100项民生高频领域政务服务事项实现“免证办”，政务服务“一网通办”率提升至95.5%，“最多跑一次”事项占比100%。

枝繁巢暖凤来栖，良好的营商环境正在吸引更多企业落地郑州航空港区，拉动区域经济增长。“营商环境没有最好、只有更好。”王磊说，下一步，该区将继续把优化营商环境作为二次创业的重要突破口，着力形成“港区方案”、打响“港区品牌”、打出“港区旗帜”、探索“港区模式”，全力打造全省前列、全国有名的营商环境新高地。