郑州航空港实验区 全力打造国际美好现代化航空新城

大河报·豫视频记者李岚

2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》，自此，郑州航空港经济综合实验区(以下简称“航空港实验区”)成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。如今，经过九年的发展，航空港实验区已成为河南省融入全球循环、联通国内国际双循环的重要节点。

“空中丝路”熠熠生辉，高铁南站快速推进，重点项目拔地而起，营商环境持续优化……九年来，航空港实验区把发展作为第一要务，创新发展动能加快汇聚，产业集群培育加速推进，枢纽开放体系持续完善，重点领域改革深入推进，城市建设品质稳步提升，民生社会事业稳步发展，着力提升发展的质量和效益，推动经济持续健康发展，实现了“十四五”良好开局。尤其是2021年，面对错综复杂的外部环境，面对洪涝灾害与疫情叠加冲击，航空港实验区紧紧围绕国务院批复的“五大战略定位”、围绕省市提出的“两个确保”“四个高地”发展目标，攻坚克难、奋勇争先。

一组数据彰显“港区成绩”

九年中，航空港实验区经济发展突飞猛进。昨天，航空港实验区经济发展局(统计局)综合处处长武政伟告诉大河报记者，该区地区生产总值从2012年的206亿元增长至1173亿元，年均增长15.3%;一般公共预算收入从2012年的7.27亿元增长至68.5亿元，年均增长25.6%;规模以上工业增加值同比增长25%，年均增长18.6%;外贸进出口从1759亿元增长至5246亿元，在全国各类开发区中排名第四，年均增长12.9%，全省占比64%、全市占比89%。

该区目前外贸进出口突破5000亿大关，达到5245.6亿元，在全国各类开发区中排名第四，同比增长17.9%。郑州新郑综合保税区进出口总额完成4739亿元，同比增长15.5%，排名全国综保区第二位。郑州机场货运吞吐量突破70万吨，达到70.5万吨，同比增长10.2%，货运规模连续两年居全国第6位，其中国际地区货邮吞吐量超过54万吨，位居全国第五。郑州-卢森堡“空中丝绸之路”核心节点地位更加凸显。

“超聚变”从选址到首台服务器下线仅55天彰显“港区速度”

“我们从10月23日选址定了之后，连夜开工。包括场地施工和外部环境施工。在厂区建设的同时，我们就着手搬迁工作。11月15日，我们华南的设备就开始向这边搬，大概调用了40辆大卡车，才将1000多台设备搬运到这里。大概11月底的时候，我们把搬来的设备吊到车间楼上去调试。12月5日调试完成第一块单板。12月18日，我们第一台服务器正式投产。”昨天，面对大河报记者的采访，超聚变数字技术有限公司供应制造部总裁卢波讲述了该公司在航空港实验区选址后，仅用55天就生产出了首台服务器的惊人速度。

武政伟说，该区一直实施精准招商，完善项目建设推进机制，确保每季度都能签约一批、开工一批、投产一批新项目。2021年，该区全年新签约项目35个，总投资703.5亿元;17个省市重点项目及纳入全省“三个一批”的11个新开工项目全部开工。尤其是超聚变服务器项目从选址到首台服务器下线仅用55天，并形成千亿级产业集群，再次体现了港区效率、港区速度。

“万人助万企”高效解难题彰显“港区关怀”

自“万人助万企”活动开展以来，航空港实验区面对特大暴雨和两轮新冠肺炎疫情的考验，各级各部门和助企干部躬身入局，凝心聚力，坚持服务企业项目不放松，尤其是重大项目和龙头企业。

今年2月15日，该区防疫物资生产企业郑州方欣生物科技有限公司向区科技人才局反映，企业国际订单供应因涉及变更货物出口报关，可能导致出现违约风险。杨晓峰局长当日便联系新郑海关，帮助企业2天内高效完成出口报关变更事宜，保障了企业按照合约规定，按时向墨西哥、巴西等美洲客户提供2000万人份，货值2400万美元的防疫物资。

去年8月5日，富士康方面提出20万用工需求，该区迅速成立由政府、专家、富士康三方联合的工作小组，制定动态招聘调度计划，“点对点”组织100辆大巴保证运力，通过省市区联动解决20万招工难题，日招工峰值破10年最高纪录。

为保障兴港新能源产业、超聚变项目等一批重大项目，航空港实验区成立以党工委书记张俊峰为组长的重大项目推进领导小组，以日为时间节点制定推进计划，确保按时序节点推进。

营造“拴心留人”环境彰显港区“求贤若渴”

人才是第一资源。为进一步加大人才的引进力度，航空港实验区出台了一系列的优惠政策。该区通过转变人才服务理念、完善人才引育政策，使人才工作不断实现新突破。该区先后获批国家级引智试验区、专家服务基地、双创示范基地、人力资源产业园、博士后科研工作站和省级人才管理改革试验区、留学人员创业园，为各类人才的快速集聚、创新创业和交流合作搭建了良好平台。近年来，累计引进“1125聚才计划”专家87名，入围“智汇郑州”人才工程高层次人才32名，柔性引进国际专家14名，自主培养外国特聘专家2名，在全市排名中名列前茅。

为了“拴心留人”，该区连续出台“人才强区”政策和“五五聚才”政策。在全省率先建设人才公寓，实现高层次人才拎包入住。与省科技厅举行“外国人在华工作许可”委托下放签约仪式，实现了《中华人民共和国外国人工作许可证》办理、延期、变更、注销、补遗等业务在航空港实验区“一站式”办理，为高层次人才协调子女入学服务、医疗保障服务。

再掀改革建设新高潮彰显新发展理念

作为全省唯一一个由国务院批复设立、拥有多项独有优势的航空港实验区，为了在全省“两个确保”征程中奋勇争先，2022年，航空港实验区制定了新的经济发展目标，全区地区生产总值要增长10%以上、规上工业增加值增长12%以上、固定资产投资增长8%以上。

改革是发展的动力之源。在未来的发展建设中，该区将全力推进市场化改革、机构改革和片区开发改革。加快形成“专精特新”企业铺天盖地、“独角兽、领军企业、头部企业”顶天立地的创新群体。加快机场三期建设、邮政口岸建设和综保区、口岸等海关特殊监管区功能提升，积极融入河南自贸区建设。

今年，郑州高铁南站、机许市域铁路等重大交通基础设施工程将投入使用，该区将正式进入“航空+高铁”双枢纽时代。2022年，郑州航空港实验区坚持走好“枢纽+物流+消费+制造”的发展路子，深入开展“三标”(工作有标杆、落实有标准、突破有标志)活动，紧抓招商引资和项目建设这一生命线，以“三个一批”(集中签约一批、开工一批、投产一批重大项目)抢增量，以“万人助万企”扩存量，向改革要动力、以创新增动力、聚人才添动力、扩开放强动力，确保实现“体制机制改革、风险化解、竞争力水平”三大突破，当好国家队、提升国际化，在现代化河南和郑州建设中走在前、挑大梁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。