郑州经济发展 “港区速度”是标杆

　　河南商报记者陈诗昂

　　作为支撑河南未来发展的两张王牌之一，郑州航空港经济综合实验区的发展备受瞩目。今年前8个月，港区经济指标保持了25%以上的增长。

　　为规划下一步发展，今年年初港区确定了“三年打基础、五年成规模、十年立新城”的总体目标，制定了“新三年行动计划”。

　　生产全球1/8的智能手机

　　在9月6日的全区重点工作推进会上，郑州航空港经济综合实验区管委会主任马健透露了一组数据：

　　1~8月份，地区生产总值完成260亿元，增长25%；规模以上工业增加值完成197亿元，增长30%；固定资产投资完成310亿元，增长32%；一般预算公共财政收入完成18.3亿元，增长39.6%；进出口总额完成258亿美元，约占全省的63%，增长49%。

　　招商工作方面，1~8月份，新签约招商项目39个，总投资602亿元；项目建设方面，1~8月份，279个重点项目完成投资292亿元，其中117个省重点项目，完成投资276亿元，已提前完成年度投资目标。

　　马健介绍，港区全球智能终端产业基地建设初呈规模。目前，港区已引进手机整机及配套企业119家。除富士康外，另有15家手机企业正式投产。

　　1~8月份，全区手机产量10965万部，约占全球智能手机供货量的八分之一。

　　在航空港区持续深化与富士康的合作之下，苹果手机维修实现了“港仓内移”，待修手机无需再在香港集聚，而直接空运综保区。前8个月，“港仓内移”入区手机313.35万台。

　　作为支撑平台，港区智能终端出口退税资金池建成运营，已发放退税资金1968.5万元。

　　港区产业集聚效应开始显现

　　会上，马健介绍，航空港区的产业集聚效应已经开始显现。

　　具体来看，高端制造方面，目前友嘉精密机械产业园、明匠机器人研发制造服务基地等精密制造项目开工建设；穆尼飞机制造、中法通用飞机生产制造等航空制造维修项目签约入驻。

　　航空物流产业方面，已有UPS等近50家大型货代企业入驻，中外运、TNT中原陆运中转枢纽等物流项目正在建设；今年新签约了DHL等4个航空物流项目和澳洲活牛等8个冷链物流项目。

　　电子商务产业方面，河南跨境电商信息平台已上线运行，综保区跨境电商保税物流中心已部分建成投用，日订单处理量20万单，峰值可达50万单。

　　据了解，唯品会、省航投等电商企业已实单运行，另有京东、当当网、保税国际、苏宁易购等多家企业入驻。

　　此外，已有28家电商、物流商入驻中部国际电子商务产业园，另有唯品会中原地区运营中心、聚多云电子商务产业园等多个电商产业项目建成投用。

　　在大宗商品交易展示方面，目前已有兴瑞大宗商品、绿地会展城等多个大宗商品展示交易项目开工建设或建成投用。兴瑞大宗商品产业园成立一年来，营业额已突破300亿元。

　　改革创新为发展注入活力

　　在郑州航空港经济综合实验区获批一周年时，谈及巨变，多方都将巨变归结为体制机制创新。

　　比如，港区在河南全省率先推行了“五单一网”、“三证一章”、电子营业执照登记管理等创新改革。前8个月，港区新增市场主体同比增长92%。

　　此外，港区还印发实施了《航空港实验区内资准入负面清单》；率先实施了主审法官负责制和主任检察官办案责任制；健全了土地属地管理授权委托机制。

　　体制创新还体现在港区的投融资方面。今年7月，中国内陆首个人民币创新试点在港区正式启动，已签约跨境人民币贷款24亿元、人民币贸易融资资产转让17亿元。此外，目前已有中原航空港产业投资基金等8只基金获批筹备或发行，总规模673亿元。

　　马健介绍，航空港区大口岸体系正在快速形成。综保区进出口额的持续扩大，继续排名全国42家综保区第二，并与第一名的差距进一步缩小。

　　在监管模式和通关机制上，港区已成功复制上海自贸区海关制度创新11项、检验检疫制度创新8项。口岸作业区的建成投用，在原有保税业务的基础上，增加了港口作业、转口贸易、国际中转等功能后，真正实现了“区港联动”与“先入区、后报关”，通关效率大大提高的同时，降低了通关成本。

　　航空港区“三五十”目标

　　今年年初，航空港区确定了“三年打基础、五年成规模、十年立新城”的总体目标，制定了“新三年行动计划”，打造“万千百”工程。

　　三年打基础：到2015年底，机场二期及配套工程建成投用，连接主城区的高速、快速路、城际铁路基本建成投用，综合交通枢纽初步形成；建成区面积达到50平方公里，三年累计完成固定资产投资1100亿元以上，道路通车里程达到240公里。企业主营业务收入达到3000亿元，智能手机产量达到2亿部，进出口总额超过450亿美元，入住人口突破60万。

　　五年成规模：到2017年底，连接区内外的主要通道基本建成，南北两翼道路全线贯通；主要功能区开发建设初具规模，航空都市框架基本形成；建成区面积达到100平方公里，五年累计完成固定资产投资2500亿元左右，道路通车里程达到400公里，企业主营业务收入达到5000亿元，形成3个千亿级产业集群，财政总收入突破100亿元，进出口总额达到650亿美元，入住人口突破75万。

　　十年立新城：到2022年底，“机公铁”基础设施相连相通，四大片区(空港、会展、古城、双鹤湖)全面建成，企业主营业务收入力争达到1万亿元，千亿级产业集群达到8个，进出口总额力争达到2000亿美元，建成区面积达到220平方公里，入住人口突破120万。

　　“万千百”工程：按照国务院批复的航空港区实验区发展规划的要求，2017年企业主营业务收入突破5000亿元，2025年达到1万亿元，未来三年重点打造八大千亿级产业集群，财政收入突破100亿元。

　　机场二期年底前建成投用

　　对于最后4个月的工作，马健说，要确保完成几大目标任务。具体来看，就是确保机场二期建成投用、确保手机产量2亿部、确保1050招商目标完成。这里“1050”是指，确保全年签约项目突破50个，投资总额突破1000亿元。最后一个目标是，确保全区各项指标超额完成。

　　同时，马健还介绍，口岸是连接境内外的一个重要节点，是一个地区国际营商环境的重要组成部分，要加快推进口岸体系建设。

　　下一步，要争取植物种苗等口岸尽快获批筹建；进一步优化与区外市内汽车、粮食、邮政等口岸的合作联系，变区外口岸为区内口岸；并再谋划推进一批口岸项目。