郑州烂尾路围而不修 专家:工期现场公示 重罚无故延期

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跟郑州市区正在修建的其他道路相比，正在大修的文化路应该最有代表性：30年没大修，地下管线老化、复杂，而且沿路大多是居民区、门面房，施工的协调难度更大。但即便是这样，文化路的修建仍在按照工期稳步推进。

【样本】

30年没大修

的文化路工期稳步推进

郑州市文化路(金水路至北三环段)的大修，自今年4月启动。

东方今报记者了解到，这次大修，是自上世纪80年代以来的第一次“大手术”。

4月份启动的抢修，不仅施工任务艰巨，在抢修路面的同时，还要将雨水、污水、自来水、热力等管线全部入地、铺设到位。用业内人士的话来说，“文化路施工的难度，可以说是郑州整个老旧道路改造的缩影”。

根据郑州市政府工期安排，这条道路总长度5.085公里，将在10月底完工。

那如今，工程进度如何呢?

10月17日，东方今报记者来到文化路施工现场，文化路东半幅的蓝色围挡内，道路还是“开膛破肚”的状态;西半幅一些路段的人行道，码放整齐的新地砖只等施工。

目前正在进行的是文化路东半幅施工，全线地下要铺设自来水、燃气、电力等管线，文化路(黄河路—金水路路段)还要铺设雨水、污水管道。

“管线铺设完成率超过九成。”相关负责人介绍说，“要不是上个月下了半个月的雨，10月底完工肯定没问题”。

【探访】

副市长一线指挥

每个小工期拖延都有惩处

同样是市区道路工程，而且文化路工程量并不小，为什么能基本上按计划如期推进呢?

10月17日上午，东方今报记者来到文化路项目指挥部。工程组副组长李丰正在接电话，办公室电脑的显示器上，一个打开的文档，是各管线单位的交叉施工安排，很是详细。

“这都是施工前做的，施工前要有勘察，管线涉及哪些单位、怎么改造等，都要提前沟通协调，”李丰说，施工前的准备、协调工作是否充分，直接影响着工程的进度。

而据东方今报记者了解，在施工前期，就管线问题，时任郑州市副市长的张建慧曾亲自带着所有管线单位，从金水路走到北三环，指挥安排如何施工。而在开工前，由各相关单位负责人参加的协调会，更是不知道开了多少场。

施工单位进场之后，李丰说，他们会根据各个时段的工序和工时安排进行督察，如果不是因特殊原因出现拖延，会有一定的惩处。“修路也是个良心活儿，各种问题都可能出现。但办法总比问题多，关键看是不是主动、尽心、想办法了。”

【声音】

领导挂帅首问负责

提及文化路大修工程为何能按照计划如期推进，李丰总结的第一条就是“领导重视”。

李丰说，施工准备期间，郑州市领导就领着管线单位亲自安排施工，主持召开了多次协调会;施工的前两个月，郑州市政府副秘书长潘冰牵头，几乎每天都要召开协调会，协调相关问题，“领导重视，亲自盯着，谁也不敢马虎，今天能解决的问题绝对不拖到明天”。李丰的这个观点，也得到了不少市民的赞同。

一直关注着郑州道路施工的郑州市民殷世丕说，为啥重点工程进展都比较快，“都有主要领导挂帅负责，隔一段就去看进度，谁敢乱扯皮啊!”殷世丕说，如果说郑州修建的每条道路，都有具体的领导负责，统筹考虑安排，相关人员都各负其责，不扯皮不推诿，那工期一拖再拖的情况肯定会少很多。

【专家】

工期要公示 延期要说个一二三

“修路市民都理解，但一条路一修起来就遥遥无期，公交车跑不动、私家车上不了路，沿线商户生意受损……”河南财经政法大学教授刘社认为，工期拖延，带来的影响也不仅仅是拥堵，还有系列民生问题，有着高昂的社会成本，考验着市民的心理承受力。

刘社称，要杜绝工期无限期拖延，首先要看工期是否科学，连续的阴雨天气等不可控因素是否考虑在内;其次，要做好监督：每条道路开工前，开工、完工日期都要公示，接受市民和媒体的监督。

“如果不能按期完工，应该通过媒体说个一二三”。刘社说，现在的不少工程，一方面没公示，弄个围挡围起来也不知道啥时候算是开工;一修就遥遥无期，而且即便是延期交工，也是建设方和工程方的事，双方只要协调好了就没啥问题。

刘社建议，应该把是否能如期完工，作为对建设方和施工方考核的重要内容，并作为以后工程招标的重要考量标准之一;对于没特殊原因的延期，要加大惩处力度，“一天罚50元不嫌肉疼，那一天罚一万元、十万元呢?”。

网友声音

@夜香郎：天天修，年年修，好路变旧路，旧路变成沟。只见开工不见畅通，何时能罢休?

@柠檬微醉_骑行亚洲直播号：一年就365天，郑州365天都在施工。这日子，郑州持续了多少年了?

@牡丹花城: 就说城市提升也不是这样提升的，好多路一起修!到处都是工地能不雾霾吗?到处都是宽路变窄路，甚至无路能不塞车吗?啥事都要循序渐进。

@三爷爱生活: 你挖罢，我来挖。你方唱罢我登场，唉!