一文读懂！郑州最新发布会，启动48小时一次核酸，房贷延期、惠企补贴也说了

  【大河报·大河财立方】(记者 唐朝金 张克瑶)5月29日，郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部召开“郑州市高效统筹疫情防控和经济社会发展”新闻发布会，围绕郑州市经济发展态势、疫情防控形势、金融支持、稳经济促增长措施等情况进行发布。

【经济形势】

经济发展态势基本稳定，房地产市场预期逐步回暖

5月29日，记者从郑州市高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会上获悉，郑州市经济呈现出总体平稳、稳中向好的态势。

郑州市场主体数量持续增长，全市实有市场主体161.1万户，同比增长21.1%;今年以来新增13.1万户，同比增长13.3%。就业保持稳定，全市城镇新增就业5.5万人、完成年度目标的42.4%;新增农村劳动力转移就业1.8万人、完成年度目标的51.4%。物价温和上涨，居民消费价格同比上涨0.7%，畜肉类价格同比下降24.2%。农业好于预期，夏粮有望再获丰收。

郑州市规模以上工业增加值同比增长6.7%，分别高于全国、河南省2.7、0.7个百分点。4月当月，六大主导产业中，生物及医药产业、铝及铝精深加工产业、现代食品制造业、电子信息工业分别同比增长40.9%、11.7%、9.7%、7.9%。1~4月，全市固定资产投资同比增长6.3%，与全国、全省增速的差距正在逐步缩小(与全国的差距由一季度的1.2个百分点缩小至0.5个百分点，与全省的差距由7.9个百分点缩小至5.7个百分点)。

工业投资快速增长，1~4月，全市工业投资同比增长32.1%，分别高于全国、全省19.4个、3.8个百分点。1~4月，全市房地产开发投资同比增长7.6%，拉动全市投资3.9个百分点，房地产市场预期逐步回暖。

今年1~4月，郑州市社会消费品零售总额完成1733.5亿元，同比下降3.2%，增速分别低于全国、全省3.0、4.3个百分点;进出口高位回落、增速放缓，1~4月份，全市进出口总值1897.3亿元，增长1.7%，较去年全年(2021年直接进出口总额5892.1亿元，同比增长19.1%)大幅回落。尤其是进入二季度，受国际局势和国内疫情多点散发等超预期因素影响，郑州市经济同全国、全省一样，困难挑战增多，下行压力加大，不确定不稳定因素增加。

【疫情防控措施】

6月1日起主城区原则上每48小时测一次核酸

记者从新闻发布会上获悉，截至5月29日5时30分，郑州市5月28日8城区全员核酸检测结果，均为阴性。郑州市全力以赴做好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面压实“四方责任”，分行业、分领域出台疫情防控指南和“四保”企业(项目)保障办法，在居民区、交通场站等人流密集场所合理配置核酸采样屋，加速构建步行15分钟核酸“采样圈”，推行“一门一码、一店一码”，实现“场所码”全覆盖。

郑州市所有场所都要按规定于5月31日前，在“郑好办”申领、设置、张贴使用场所码，做到应设尽设、应扫尽扫。对有多个入口的商场、超市、酒店、写字楼等场所要做到一门一码、一店一码。各类综合体的最小功能单元都要单独设置场所码。截至5月28日19时，全市共设置“场所码”113万个。全市卫健、商务、文旅、教育、工信、市场监管、交通运输、城市管理等部门都要结合行业特点制定实施推广“场所码”的方案细则，对所管理和监管领域“场所码”使用情况进行监督落实。

2022年6月1日起，郑州市进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。

郑州市主城区按2000人设置1个采样屋，县(市)城域按3000人设置1个采样屋的标准，布局建设便民核酸采样屋。全市计划设置4378个，其中主城区计划设置3796个。

自6月1日起，在主城区(金水区、二七区、中原区、管城区、惠济区、郑东新区、经开区、高新区、航空港区)内开展常态化核酸检测，此范围内居民及其他在郑人员原则上每48小时(间隔一天)应自觉完成一次核酸采样。其他县(市)区自6月10日起参照实施。

便民核酸采样屋运营将以社区卫生服务中心、公立医疗机构为主，郑州市将通过统一试剂采购方式等途径，最大限度降低检测物料成本。全市常态化核酸检测采取政府购买服务的方式，免费向全市居民及其他在郑人员提供采样检测服务，24小时内重复采样费用自理。后期将根据疫情变化形势，适时调整核酸检测频次。在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使人民群众的生命健康得以维护，才能使经济社会发展在一个稳定环境下运行。从这个角度看，核酸检测常态化这个经济账还是值得的。

【金融支持】

鼓励金融机构对个人住房、消费贷款合理延后还款时间

郑州加大对中小微企业、个体工商户等支持力度，引导和鼓励金融机构加大产品投放，特别是30万元以下免抵押、免担保相关产品，同时，利用政府性融资担保体系，为符合条件中小微企业、个体工商户提供担保增信，利用政府大数据，增强金融服务平台科技功能，为中小微企业、个体工商户精准画像，推动建立金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。引导金融机构准确把握货币政策。

继续加大对受疫情影响行业、企业支持力度，避免出现行业性限贷、断贷、抽贷，鼓励金融机构对经营困难的企业合理延后还款期限，最长可延6个月，依调整后的还款安排报送征信记录，免收罚息。待企业生产经营正常后半年内再结清所欠利息。郑州市金融局党组书记、局长杨迎辉在发布会上表示，对在郑的法人金融机构发放的普惠小微贷款，从2022年起到2023年6月，普惠小微贷款按增量的部分1%给予奖励。鼓励金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机等群体加大支持力度，努力做到能延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年年底。

因疫情影响住院治疗或隔离观察或失去收入来源的人群，鼓励金融机构对其个人住房、消费贷款，灵活多样合理延后还款时间，延期还本等方式调整还款计划，对延期贷款坚持实质性风险判断，不下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

【资金支持】

对制造业重大项目给予分档贴息,最高不超过4000万元

郑州市投资是全国第六个投资过5000亿、6000亿的城市，近几年转化率大约在11.5%~17.5%，即每百元投资对应新增11.5%~17.5%GDP，同时郑州市固投占全省近四分之一，对全省指标影响较大。

郑州市政协副主席，郑州市发展改革委党组书记、主任杨东方表示，对于注册地在郑州、成功发行基础设施REITs产品的原始权益人，项目已纳入国家发展改革委基础设施REITs储备项目库的，可对前期经费按照实际支出的50%予以一次性奖励补助，最高补助金额不超过300万元;成功发行基础设施 REITs产品的，参照《加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划若干政策》按照沪深交易所主板、中小板和创业板上市奖补力度，给予400万元奖励。

在扩大有效投资、促进经济增长方面，郑州将加大资金支持力度。

杨东方表示，对制造业重大项目给予分档贴息，总投资10亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于5亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30%贴息一年，最高不超过1000万元;对总投资20亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于10亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30%贴息两年，最高不超过4000万元。

对投资500万元以上的技术改造项目，完成投产后按照项目生产和技术设备投资额的10%给予补助，其中战略性新兴产业按15%补助，最高不超过1000万元。

对经评审认定后的工业智能制造、智能化改造项目，按照生产和技术设备及配套工业软件投资额的20%给予补助，最高不超过1000万元。

支持国内外知名高校及科研院所在郑州建设研发中心、创新中心和技术转移转化基地，对新认定的国家、省级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等研发平台，一次性给予500万元、100万元奖补。

【稳经济促增长措施】

加快实施重点项目促进计划，

确保2022年完成投资4670亿元以上

郑州市政府研究起草了稳经济促增长政策措施，初步梳理出了一揽子支持举措，进一步修改完善后拟于近期印发实施。

推动惠民惠企政策落地见效

各级各部门要持续落实好国家、省出台的一系列惠民惠企政策，立即制定配套政策和实施细则，确保各项补助资金按时足额兑现。对于符合留抵退税政策的企业，6月底前一次性全额退还;对于受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”政策;对于受疫情冲击严重的特困行业企业，实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策;以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底。对于受疫情影响的困难企业、困难人员，要抓紧与金融机构对接，积极争取贷款暂缓还本付息的政策支持。

加快项目建设扩大有效投资

坚持重点项目周例会制度，统筹协调资金、土地、能源、环境容量等要素保障，加快实施重点项目促进计划，将先进制造业、创新驱动能力提升、现代服务业、生态环保领域、新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、民生和社会事业等8个领域900个以上重大项目纳入省、市重点项目管理，确保2022年完成投资4670亿元以上。统筹调度补短板“982”工程项目进度，保障项目快速推进，确保年度完成投资2395亿元。加快3499个总投资924亿元的灾后重建项目建设，确保关键性项目6月底前竣工，保障安全度汛。

促进工业经济生产经营稳定分级分类完善重点产业链供应链“白名单”制度，将省级以上白名单企业、各重点产业链关键节点企业、“万人助万企”省市领导包联企业、外贸军工生产企业、“专精特新”企业、2021年工业产值(或营业收入)超亿元企业，全部纳入市级重点产业链“白名单”。对于纳入“白名单”的企业在防疫措施符合《“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》要求的情况下，不停工、不停产。同时，强化重点行业运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，及时处置潜在风险。建立重点企业用工“点对点”运输保障制度，以点带链、以链带面确保产业循环顺畅。全力做好“白名单”企业煤电油气运及用工、资金等生产要素保障。

采取多种措施促进消费

此轮疫情已经接近尾声，前天，郑州举办了第三届 “醉美·夜郑州”消费季活动，活动将持续到8月底，其间将发放超过2亿元的各类消费券，包含1亿元汽车消费券、5000万元购物消费券、5000万元线上消费券、3000万元餐饮消费券，这是郑州历史上促销费活动中持续时间最长、支持力度最大的一次。举办这些活动，是希望提振消费信心，释放消费活力，把受疫情影响的消费尽快恢复到正常水平。

同时，郑州正在加快出台相关实施细则，持续落实好3月初出台的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》提出的19条政策要求，巩固好房地产市场回暖势头，保障老百姓合理住房需求。比如，实施住房公积金阶段性支持政策。对于受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴;对于受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理、不纳入征信记录。

【援企稳岗促就业】

郑州市社会保险有哪些政策?官方回复来了

记者从新闻发布会上获悉，郑州市持续做好稳就业工作，突出做好高校毕业生、农村劳动力、失业人员、就业困难人员等重点群体就业工作。郑州市委常委、常务副市长高义在发布会上介绍，持续开展“春风行动”“大学生招聘周”等专项活动，扩大岗位招录名额、招录比例。对招用应届毕业生的企业，一次性扩岗补助政策执行期限延长至今年年底。进一步减轻市场主体负担，拓宽职业技能培训资金使用和失业保险留工补助受益范围。落实大众创业、万众创新相关政策，对创业人员申请个人创业担保贷款、合伙(组织就业)创业担保贷款的，贷款利息实行财政全额贴息。

另外，郑州市人社局党组书记、局长李德耀表示，为落实中央、省、市有关要求，助力稳市场主体促进保就业，今年，社会保险继续实施一系列阶段性、组合式稳就业保民生政策，进一步加大援企稳岗、兜底保障力度，切实助企纾困稳岗位，更好服务于经济社会发展。支持举措具体为“降、缓、返、补”四个方面：

降，即延续执行降低社保费率政策。失业保险企业缴费部分由1%降为0.7%，工伤保险在原执行费率基础上降低50%。执行期限延续至2023年4月30日。

缓，即加大缓缴社保费力度。对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输等特困行业的参保企业，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金，职工社保权益不受影响。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可缓缴至2023年底。

返，即继续实施失业保险稳岗返还政策。大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例由2021年返还60%提高至90%。今年将采取“免申即享”的经办模式，无需企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还至税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。

补，即发放技能提升补贴。领取失业保险金人员、参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴;技能提升补贴申领条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险一年以上。每人每年享受补贴次数最多3次。

以上四项政策，测算将惠及25.3万家企业、职工313万人次，降缓返补社会保险费近32亿元。

“下一步，郑州市人社部门将会同财政、税务等部门坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，协同推进，分类指导，最大限度发挥政策效力。国家和省出台新的社会保险助企纾困政策后，我们将及时制定出台实施细则，让企业和群众感受到实实在在的获得感。”李德耀说。

【复工复产】

郑州市为291家工业企业建立复工复产白名单

5月初郑州经历新一轮疫情，郑州市委市政府实施了“平急转换”，对符合闭环管理条件的水电气暖、民生保障类企业、重点工业企业，建立复工复产白名单，共291家，占主城区规上工业企业数量的39%。

郑州市工信局党组书记、局长范建勋在发布会上介绍，在疫情常态化防控情况下，市工信局根据构建省市县三级重点企业“白名单”体系要求，正在建立常态化企业“白名单”。

“白名单”企业实行标准公开、自主申报、应入尽入、动态管理。其中，能严格执行《郑州市“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》要求，上年度营业收入1亿元以上、省“专精特新”中小企业等符合条件的企业可申报市级“白名单”。规模以上工业企业、“专精特新”培育库企业、“小升规”培育库企业等可申报县级“白名单”。

范建勋表示，“白名单”企业由同级工信部门审核批准，实行动态管理，建立准入和退出机制，根据企业生产运营情况动态更新，做到符合标准的工业企业“应入尽入”。企业如果违反国家法律法规和产业、环保、金融、疫情防控等政策规定，将被移出“白名单”。