解读丨郑州撤县(市)改区，一字之差几多变化？

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大河报·大河客户端记者 王磊

阅读提示|昨天，大河报报道郑州建设国家中心城市行动纲要(2017年~2035年)已经公布,将优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区。

撤县(市)改区目前进展如何?对老百姓有何影响?昨天记者采访郑州市政府有关部门以及专家学者。

撤县(市)改区，郑州中心城区规模将扩大

昨天，郑州市政府有关部门工作人员介绍，中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区将积极推进。撤县(市)改区完成后，郑州中心城区空间规模将扩大。

他介绍，撤县(市)改区必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。

“撤县(市)改区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。”郑州市政府一位知情人说。

郑州市情概览(2017)显示：郑州现辖6区5市1县(其中，巩义为省直管县试点)及郑州航空港实验区(郑州新郑综合保税区)、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，全市总面积7446平方公里，市区面积1010平方公里，建成区面积456.6平方公里。

省内规划专家郭先生说，武汉早就没有县(市)，全部都是区，更利于整体规划发展。目前武汉下辖13个行政区及5个功能区，全市土地面积8569.15平方公里，市区建成区面积566.13平方公里，比郑州空间更大。无独有偶。北京、上海、广州等地已经实现“无县”，很多城市也在加紧撤县(市)改区。

改区后，郑州经济将更强、城市化水平将更高

郑州市政府一位负责人说，中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区已提了很多年，这次出现在郑州建设国家中心城市行动纲要(2017年~2035年)中，也是很多人意料之中的事情。

王牌智库首席专家、董事长上官同君说，郑州撤县(市)改区有四大利好。

“第一，就是经济更强。“上官同君说，对照国家中心城市定位，郑州经济发展体量小。经济总量占全省的比重低于武汉(36%)、成都(37%)等。撤县(市)改区后，制约经济发展的许多障碍得到消除，提升新设区和中心城市的发展速度。

上官同君说，第二个利好，就是空间更大。“在国家支持建设的国家中心城市中，郑州的区域面积最小，约为成都(14312平方公里)的一半。撤县(市)改区后，一方面，使郑州的区域经济发展空间增大，另一方面，土地价值升高，有利于产业结构布局的调整。”

“第三个利好，是城市化水平更高。”上官同君说，郑州各个区交通、基础设施、文教、卫生等在市里的统一规划下，硬环境将得到大大改善。最后，郑州居民生活更便利。传统的市、县两套社会服务体系被功能强大、级配合理、覆盖面广的中心城市服务网络所取代。

防止大城市病，郑州将加快中心城区功能疏解

昨天，不少网友在大河客户端留言。有网友建议：“中牟改成：官渡区;荥阳改成：荥泽区;新郑改成：轩辕区。”

毋庸置疑，郑州面临又一次的巨变。可以想象，若干年后，长期出国在外的JACK回到郑州，面临新的地名、路牌以及国际化的郑州，心中将无限感慨!

郑州市政府有关负责人说，郑州将加快中心城区功能疏解。以中心城区功能疏解为先导突破，有序推进产业转移，带动人口转移，优化城市布局，解决“大城市病”。优化省市公共服务机构布局，推动一般性批发市场和制造业外迁，加快火车站地区汽车中心站等长途客运站外迁，鼓励优质教育、医疗资源向新城组团转移。推进公共资源向新城组团延伸，实现新城组团与中心城区公共服务均等化。

中牟、荥阳、新郑投资将更多、人气将更旺

“‘区’和‘县’一字之差，这里面的内涵变化太大了。”昨天，中牟县政府招商部门一位工作人员说。

专家认为，如果中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区完成，标志着这些地方融入郑州市大都市圈，迈上城市化和工业化发展道路的新台阶。区和县的差别，给购房者和投资者的心理影响很大。撤县(市)改区后，给人的感觉是，中牟、荥阳、新郑离城市更近了，加上房地产商和投资者增加，这些地方的人气将更旺。

在微信朋友圈，已经有房地产商借此新闻宣传位于荥阳的楼盘。荥阳某地产项目经理在朋友圈发文：“荥阳撤县(市)改区，郑上路—建设路—金水路和郑开大道为中心城区东西发展轴!位于郑上路广武路的荥阳800亩植物园旁，地铁10号线地铁口的××是你投资、自住的不二选择。”

不少业内人士提出：撤县(市)改区、融入市区后，郑州的城市品牌效应延伸到郊区，将吸引众多的投资者和买房置地者到这些地区。