郑州拟出新规规范群租 专家：“拼床”需要管理而不是取缔

  如果让郑州的大学毕业生两个人租一个房间，恐怕其月薪的三分之一甚至一半都交给房东了!

大学毕业季，“群租”现象悄然在郑州升温。几天来大河报记者调查发现，群租房源增多，密度变大，某处一间120平方米屋子，竟然住了20人。去年不少毕业生联合起来“拼房”，而今年不少毕业生则通过群租和同学一起“拼床”。昨天，记者从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，郑州拟出台新规规范群租。业内人士建议，不要对群租“一棍子打死”。

一个法制健全的国家，社会生活的方方面面都有具体的操作性很强的法律进行规范，对于群租现象，郑州拟出台新规很有必要，如果任由房东为了利润随意增加房间，就会影响甚至损坏原水电气热及防火通道的功能，就会增加小区的垃圾、更易引发传染病。但是，谁都不喜欢几十人共住一个房间，在越来越密集的大学生群租现象的背后，肯定有着许多的辛酸和无奈。

租房的大学生都来自经济条件不好的家庭，群租几乎是一个必然现象。由于郑州市房价居高不下，更由于都市村庄的消失，出租房房源普遍高档化且每间房子的面积大幅增加，导致租金越来越高。打开郑州租房网可以看到，在北环、郑汴路、文化路、中州大道这个范围内，一室一厅(30至50平方米)的出租房，每月租金不低于600元，一般800元或1000元，1300元~1800元以上的也不少。而知名教育数据咨询和评估机构“麦可思”去年公布了2010届本科毕业生在18个城市的月收入情况，郑州竟以2306元排倒数第一!试想，如果让郑州的大学毕业生两个人租一个房间，恐怕其月薪的三分之一甚至一半都交给房东了!

在这样的现实下，对群租现象的治理必须把“允许群租、不能取缔、增加房源、加以规范”作为基本宗旨。那么，如何规范呢?

政府的当务之急，是让郑州租房现象有“法”可依。2010年12月，住建部出台《商品房屋租赁管理办法》，禁止将房屋分拆、隔断的群租行为，违反规定的，由政府建设主管部门责令限期改正，逾期不改的，可予以罚款。但群租现象很复杂，其不主动登记、报税以及租户转租、“二房东”等，牵扯到许多部门，单靠“建设主管部门”根本不行，必须有更符合本地实际的管理办法。上海的经验可以借鉴，由综治办、法院、住房保障和房屋管理局、公安局等10个部门联合制定管理办法，明确了综合管理机制和各部门责任分工，确保各项管理措施落实到位。除此之外，政府还要采用其他办法对群租现象进行“干涉”，比如认真落实增建小户型的各项政策，让政府公租房尽快向大学生开放等。需要指出的是，即使要对群租的人数加以限制，也不能像上海北京那样每间房只允许住两个人，如果这样，夫妻生个孩子后就得另外租房了。

但是，“政府之手”也只能伸到这里为止，剩下的工作应尽量交给民间去做。据6月4日新华网报道，上海中心城区的一些小区，一些不堪群租之扰的业主自愿组成小分队，蹲守大门口，看到群租客就好言劝阻。有的小区在电梯内安装“梯控”装置，凭业主手中的门禁卡才能启动电梯，以此办法倒逼租户规范租赁行为。很明显，这是一种典型的民间自治行为，这才是最有效和最“兜底”的办法。当然，这种办法需要小区全体业主都具备一定的公民素质，更要求政府大力扶持出许多“业主联盟”、“租房者协会”等这样的民间团体。从这个角度看，规范群租这项工作必须慢慢来，不要急于求成，更要防止“一棍子打死”。